Mestrado Economia e Gestão da Ciência, Tecnologia e Inovação Trabalho Final de Mestrado Dissertação Compreender as vulnerabilidades da Sociedade Tecnológica focando desastres históricos Darlene Sofia Ferreira Parreira Outubro 2018 Mestrado Economia e Gestão da Ciência, Tecnologia e Inovação Trabalho Final de Mestrado Dissertação Compreender as vulnerabilidades da Sociedade Tecnológica focando desastres históricos Darlene Sofia Ferreira Parreira Orientação Professora Doutora Sofia Isabel Coelho Bento Outubro 2018 Compreender as vulnerabilidades da Sociedade Tecnológica focando desastres históricos Agradecimentos À Professora Doutora Sofia Bento cuja exigência, encorajamento e apoio foram fundamentais para a concretização deste trabalho. Aos meus pais Virgínia e José por me apoiarem incondicionalmente e me proporcionarem todas as condições necessárias para alcançar os meus objetivos académicos. À minha irmã Denise por alegrar qualquer momento mais difícil. Ao meu companheiro Marco por todo o apoio e encorajamento que me deu ao longo de todo o processo. Ao meu avô. i Compreender as vulnerabilidades da Sociedade Tecnológica focando desastres históricos Resumo O desenvolvimento tecnológico é fundamental para o crescimento económico e social e a sua relação é complexa. Se por um lado o desenvolvimento tecnológico se traduz em progresso, por outro lado é o contexto social, económico e político que direciona o seu rumo e objetivos. No entanto, este progresso não é isento de risco e com ele surgem novos riscos que afetam as sociedades tecnológicas. Estas, por serem constituídas por uma grande quantidade de sistemas altamente complexos, são mais vulneráveis à ocorrência de desastres. O objetivo deste trabalho é estudar a relação entre as vulnerabilidades das sociedades tecnológicas e a ocorrência de desastres, nomeadamente a identificação de fatores comuns e a identificação de padrões explicativos. Para tal, foram selecionados três desastres ocorridos em sistemas complexos, com datas e localização geográfica distintas e resultado da utilização de diferentes tecnologias. Para compreender a existência de padrões nestes desastres foram levantadas três questões que os analisam de forma comparativa em relação ao seu sistema tecnológico, às suas vulnerabilidades e à cultura organizacional. Este estudo permitiu a identificação de problemas a nível de cultura organizacional e institucional que aumentavam a exposição das organizações a vulnerabilidades com impactos catastróficos, e permitiu também concluir sobre uma série de medidas de prevenção a ter em conta numa cultura de segurança. Palavras chave: sociedades tecnológicas; risco, vulnerabilidades, desastre, prevenção. ii Compreender as vulnerabilidades da Sociedade Tecnológica focando desastres históricos Abstract Technological development is crucial for economic and social growth and their relationship is complex. On one side this technological development means progress, but on the other side is the social, economical and political context who defines his objectives. However, this progress has risk associated, actually new kind of risks arise which affect Technological Cultures. Thus, because they are built with so many complex systems, became more vulnerable to disasters occurrence. This work intends to study the relationship between vulnerabilities in Technological Societies and the disaster’s occurrence, specifically identify the disaster’s patterns and facts in common. The analysis, is based on tree disasters that occurred n complex systems, located on diverse geographic context and using different technology. In order to understand the existence of patterns in those disasters, we compare them by answering tree questions to analyse each technological system, vulnerabilities and organizational culture. This study allowed us to identify several organizational culture problems which raised the exposition to vulnerabilities with catastrophic impacts, and allowed as well to propose some preventive actions as a safety culture. Key words: technological societies, risk, vulnerabilities, disaster, prevention. iii Compreender as vulnerabilidades da Sociedade Tecnológica focando desastres históricos Índice I. Introdução .................................................................................................................................. 7 II. Revisão da literatura ................................................................................................................. 9 2.1 Conceitos Básicos ............................................................................................................. 10 2.2 Ciência e Tecnologia na abordagem sociológica .............................................................. 11 2.2.1 Sociologia do Conhecimento Científico ..................................................................... 11 2.2.2 Do Determinismo Tecnológico ao Construtivismo Social da Tecnologia ................. 12 2.3 Sociologia do Risco ........................................................................................................... 14 2.4 Vulnerabilidades ............................................................................................................... 16 2.4.1 Conceptualização das vulnerabilidades e a sua relação com o risco .......................... 16 2.4.2 Vulnerabilidades dos sistemas e sociedades tecnológicas.......................................... 18 2.5 Paradigmas sobre os desastres ........................................................................................... 19 2.5.1 A teoria dos acidentes normais de Charles Perrow .................................................... 20 2.5.2 A teoria man-made disasters de Barry Turner ........................................................... 23 2.6 Prevenção e cultura de segurança ...................................................................................... 24 III. Metodologia .......................................................................................................................... 26 3.1 Justificação da metodologia escolhida .............................................................................. 26 3.2 Seleção dos casos .............................................................................................................. 27 3.3 Descrição dos casos em estudo ......................................................................................... 28 3.3.1 Caso do desmoronamento da barragem de St. Francis ............................................... 28 3.3.2 Caso da explosão do reator da central nuclear de Chernobyl ..................................... 30 3.3.3 Caso da explosão da plataforma petrolífera DeepWater Horizon .............................. 32 3.4 Apresentação do quadro analítico ..................................................................................... 34 3.5 Discussão ........................................................................................................................... 34 3.6 Conclusões e resposta à pergunta de partida ..................................................................... 41 3.7 Trabalhos futuros .............................................................................................................. 44 IV. Bibliografia ........................................................................................................................... 45 iv Compreender as vulnerabilidades da Sociedade Tecnológica focando desastres históricos Índice de quadros Quadro 1: Confronto das características dos sistemas lineares e complexos ................. 22 Quadro 2: Cristérios de seleção dos desastres………………………………………… 28 Índice de Figuras Figura 1: Fatores que originam acidentes ....................................................................... 43 Lista de Abrevituras SSK – Sociology of Scientific Knowledge E.U.A. – Estados Unidos da América EPOR – Empirical Programme of Relativism SCOT – Social Construction of Technology HRO – High Reliability Organizations v Compreender as vulnerabilidades da Sociedade Tecnológica focando desastres históricos I. Introdução Atualmente é difícil pensar na vida humana sem incluir a tecnologia. No dia a dia o ser humano utiliza e depende da tecnologia para as suas atividades e novas formas de tecnologia estão constantemente a surgir (Ramey, 2012), como demonstra por exemplo o aumento de patentes registadas, entre 1991 e 2005, de 240% (OCDE, 2007). No entanto, esta perceção da relação intrínseca entre tecnologia e desenvolvimento social nem sempre foi pacífica. Ao longo da história verificou-se uma evolução na definição e na justificação do conhecimento científico e tecnológico. Se inicialmente este era visto como uma verdade universal e inquestionável produzida por peritos (Friedman, 1998), com o questionamento da filosofia da Sociologia, em suma das ciências sociais, a sociedade e a comunidade cientifica começaram a aceitar que conhecimento é resultado do progresso cientifico inserido num contexto social, económico e político (Barnes, 1974). Sendo que estas últimas dimensões influenciam escolhas e objetivos de um determinado objeto tecnológico (Bijker & Pinch, 1984). Do ponto de vista económico, o desenvolvimento tecnológico tem sido visto como parte do processo de crescimento económico, existindo uma relação cíclica: se por um lado é necessário investimento para produzir tecnologia, por outro lado, o seu desenvolvimento contribui para o aumento da eficiência produtiva, beneficiando as organizações, que assim aumentam o seu lucro, e a sociedade