VYSOKÁ ŠKOLA POLYTECHNICKÁ JIHLAVA Obor Finance a řízení Návrh na snížení nezaměstnanosti na Třebíčsku Bakalářská práce Autor: Jan Strnad Vedoucí práce: Doc. Ing. Eva Lajtkepová, Ph.D. Jihlava 2012 Prohlašuji, že předložená bakalářská práce je původní a zpracoval jsem ji samostatně. Prohlašuji, že citace použitých pramenů je úplná, že jsem v práci neporušil autorská práva (ve smyslu zákona č. 121/2000 Sb., o právu autorském, o právech souvisejících s právem autorským a o změně některých zákonů, v platném znění, dále též „AZ“). Souhlasím s umístěním bakalářské práce v knihovně VŠPJ a s jejím užitím k výuce nebo k vlastní vnitřní potřebě VŠPJ . Byl jsem seznámen s tím, že na mou bakalářskou práci se plně vztahuje AZ, zejména § 60 (školní dílo). Beru na vědomí, že VŠPJ má právo na uzavření licenční smlouvy o užití mé bakalářské práce a prohlašuji, že souhlasím s případným užitím mé bakalářské práce (prodej, zapůjčení apod.). Jsem si vědom toho, že užít své bakalářské práce či poskytnout licenci k jejímu využití mohu jen se souhlasem VŠPJ, která má právo ode mne požadovat přiměřený příspěvek na úhradu nákladů, vynaložených vysokou školou na vytvoření díla (až do jejich skutečné výše), z výdělku dosaženého v souvislosti s užitím díla či poskytnutím licence. V Jihlavě dne ...................................................... Podpis Děkuji Doc. Ing. Evě Lajtkepové, Ph.D. za odborné vedení bakalářské práce, poskytování cenných rad a informačních podkladů. Dále bych rád poděkoval Ing. Iloně Vybíralové z úřadu práce v Třebíči za poskytování podkladů pro psaní mé práce. Anotace Bakalářská práce se zabývá problematikou nezaměstnanosti v okrese Třebíč v letech 1994-2011. Je provedena analýza vývoje registrované míry nezaměstnanosti v okrese Třebíč i jednotlivých mikroregionech. Z analýzy jsou shrnuty hlavní příčiny a následně jsou navržena opatření vedoucí ke zlepšení zaměstnatelnosti regionální pracovní síly. Klíčová slova: nezaměstnanost, okres Třebíč, mikroregion, politika zaměstnanosti, trh práce Annotation This bachelor thesis deals with the problem of unemployment in the area of Třebíč district in years 1994 – 2011. An analysis of registered unemployment rate in Třebíč district and individual microregions was done. The main causes of the problem are derived from the analysis and, subsequently, the measures that might lead to an improvement of regional workforce employability are proposed. Keywords: unemployment, District of Třebíč, microregion, employment policy, labour market Obsah Obsah ................................................................................................................................ 6 Úvod .................................................................................................................................. 8 1 Definování základních pojmů a vztahů na trhu práce .................................................... 9 1.1 Nezaměstnanost ...................................................................................................... 9 1.1.1 Míra nezaměstnanosti .................................................................................... 10 1.1.2 Typy nezaměstnanosti .................................................................................... 11 1.2 Dlouhodobá nezaměstnanost ................................................................................ 13 1.2.1 Dlouhodobá nezaměstnanost v EU ................................................................ 16 1.3 Nezaměstnanost v ČR ........................................................................................... 17 1.3.1 Situace v jednotlivých okresech ČR .............................................................. 18 1.4 Státní politika zaměstnanosti ................................................................................ 19 1.4.1 Pasivní politika zaměstnanosti ....................................................................... 21 1.4.2 Aktivní politika zaměstnanosti ....................................................................... 22 2 Okres Třebíč................................................................................................................. 26 2.1 Vývoj nezaměstnanosti ......................................................................................... 27 2.1.1 Sezónnost trhu práce ...................................................................................... 27 2.1.2 Vývoj registrované míry nezaměstnanosti ..................................................... 28 2.1.3 Vývoj počtu nezaměstnaných na 1 volné pracovní místo .............................. 29 2.2 Mikroregion Horácko (Budišovsko) ..................................................................... 30 2.3 Mikroregion Hrotovicko ....................................................................................... 32 2.4 Miroregion Rokytná (Jaroměřicko) ...................................................................... 33 2.5 Mikroregion Jemnicko .......................................................................................... 34 2.6 Mikroregion Moravsko-Budějovicko ................................................................... 35 2.7 Mikroregion Náměšťsko ....................................................................................... 37 6 2.8 Mikroregion Černé lesy (Okříšsko) ...................................................................... 39 2.9 Mikroregion Třebíčsko ......................................................................................... 40 3 Návrhy na snížení nezaměstnanosti v okrese Třebíč ................................................... 42 Závěr ............................................................................................................................... 43 Zdroje .............................................................................................................................. 44 Tištěné zdroje .............................................................................................................. 44 Elektronické zdroje ..................................................................................................... 44 Ostatní zdroje .............................................................................................................. 45 Seznam grafů .................................................................................................................. 46 7 Úvod Téma bakalářské práce jsem si vybral, protože situace na trhu práce není v dnešní době příznivá. Hlavní příčinou je celosvětová ekonomická krize, v níž se firmy i obyčejní lidé bojí investovat. Nízká spotřeba i investice občanů vedou k malému odbytu firem, což vede zpět k občanům, kteří díky tomu musí opustit svoje pracovní místo. Lze ovšem nalézt i problémy na regionální úrovni a právě na tyto bych se chtěl ve své práci zaměřit. V celé České republice je jistě mnoho oblastí, které by si zasloužily podrobnější prozkoumání, avšak já jsem si pro svoji práci zvolil okres Třebíč, jelikož patří do Kraje Vysočina, ve kterém žiji. Cílem předložené bakalářské práce je podrobná analýza nezaměstnanosti na Třebíčsku a návrh takových opatření, která povedou k jejímu snížení a snadnější zaměstnatelnosti regionální pracovní síly. V teoretické části budou definovány základní pojmy a vztahy na trhu práce, nezaměstnanost a její typy. Dále bude zmíněna dlouhodobá nezaměstnanost a její vývoj v České republice, případně nastíněna situace v Evropské unii. Následovat bude shrnutí situace na trhu práce v České republice a vytyčení nejproblematičtějších okresů, případně okresů, ve kterých jsou se zaměstnatelností nejmenší problémy. Praktická část se věnuje okresu Třebíč. Bude zmapován vývoj registrované míry nezaměstnanosti a počtu uchazečů na 1 volné pracovní místo a také poukázáno na sezónnost pracovního trhu. Dále budou vždy uvedeny základní charakteristiky mikroregionu a porovnán vývoj registrované míry nezaměstnanosti s vývojem v okrese doplněným o komentář. Na konci celé práce se objeví navrhované způsoby na snížení nezaměstnanosti. 8 1 Definování základních pojmů a vztahů na trhu práce 1.1 Nezaměstnanost Nezaměstnanost je často diskutovaný společenský, ekonomický a politický problém zanechávající důsledky jak na společnosti jako celku, tak i na životě jedinců. Je projevem nerovnováhy mezi poptávkou a nabídkou pracovní sily a stává se nedílnou součástí trhu práce. Nezaměstnanost není rovnoměrně rozložena, postihuje hlavně zemědělské oblasti a oblasti se zaměřením na těžký průmysl.1 Kdo je zaměstnaný a kdo nezaměstnaný? „Zaměstnaný je ten, kdo vykonává jakékoliv placené zaměstnání nebo sebezaměstnání.“2 Tedy jedinec, který pracuje a za odvedenou práci dostává zaplaceno. Prací si vydělává na svou existenci. v naší kultuře hraje práce a zaměstnání velmi důležitou roli. Placené zaměstnání samo o sobě i zprostředkovaně uspokojuje potřeby – poskytuje peníze na živobytí, uspokojuje potřebu seberealizace, je zdrojem sociálních kontaktů a dává strukturu našemu životu.3 Nezaměstnaný je ten, „kdo je schopen pracovat, je ochoten do určité doby do práce nastoupit, nemá placené zaměstnání ani sebezaměstnání a aktivně ho hledá.“3 Podle mezinárodně srovnatelné metodiky, kterou používá Eurostat na základě doporučení International Labour Organization (dále jen ILO), se za nezaměstnaného považuje osoba starší patnácti let, která: v referenčním období nebyla zaměstnána, byla připravena k nástupu do zaměstnání okamžitě nebo nejpozději do 14 dní a 1 MAREŠ, Petr. Nezaměstnanost jako sociální problém. 3. uprav. vyd. Praha: Sociologické nakladatelství, 2002,