Operación Cóndor: Sistema Interamericano Clandestino. Por J. Patrice McSherry Traducción por: Stephanie Alvarez y Diana Mantilla McSherry, J. Patrice. "Operación Cóndor: Sistema Interamericano Clandestino" Justicia Social, invierno 1999 V26 i4 p144. EN LOS 10 AÑOS DESDE EL FIN DE LA GUERRA FRÍA, EL MUNDO HA VISTO UNA apertura gradual de antiguos archivos secretos estatales a ambos lados de la división Este-Oeste, así como avances verdaderamente asombrosos en derechos humanos y derecho internacional. El pedido de arresto y extradición del general Augusto Pinochet en octubre de 1998 por parte del juez español Baltasar Garzón fue, quizás, uno de los acontecimientos más sorprendentes, sobre todo porque se trató de un antiguo aliado del gobierno estadounidense durante la Guerra Fría. Es evidente que el colapso del bloque comunista y el fin del sistema bipolar fueron importantes cambios estructurales a nivel internacional, permitiendo que surgieran nuevas preocupaciones sobre los derechos humanos y la justicia y se comenzara a desafiar los límites establecidos por la geopolítica de la Guerra Fría. En efecto, la lucha contra la impunidad se está "globalizando", lo cual es un aspecto positivo de los fenómenos más amplios de la globalización. Sin embargo, quedan preguntas profundas. Si surgiera una nueva amenaza para los intereses globales de los Estados Unidos o si surgiera un poderoso desafío a la hegemonía sobre el modelo político y económico occidental, ¿se volverían a ignorar las preocupaciones por los derechos humanos en nombre de la seguridad nacional? ¿Los fines justificarían los medios una vez más? El arresto de Pinochet centró la atención mundial en las guerras sucias de la Guerra Fría en América Latina. Un foco clave de la investigación de Garzón es la Operación Cóndor, una sombría red militar latinoamericana cuyos miembros clave eran Chile, Argentina, Uruguay, Bolivia, Paraguay y Brasil. La Operación Cóndor representó un nuevo y sorprendente nivel de represión coordinada entre las fuerzas armadas anticomunistas de la región, y su existencia se sospechó, pero sin documentos hasta hace poco. Cóndor permitió a los estados militares latinoamericanos compartir inteligencia, perseguir, apoderarse y ejecutar a opositores políticos en operaciones combinadas a través de sus fronteras. Los refugiados que huían de los golpes militares y la represión en sus propios países que buscaban refugios seguros en los países vecinos fueron "desaparecidos" en operaciones transnacionales combinadas. Los militares desafiaron el derecho internacional y las tradiciones del santuario político para llevar a cabo su cruzada anticomunista. Este artículo demuestra que la Operación Cóndor era un sistema paraestatal que usaba métodos criminales para eliminar la "subversión", evitando al mismo tiempo las instituciones constitucionales, ignorando el debido proceso y violando todo tipo de derechos humanos. Cóndor hizo uso de prisiones paralelas, operaciones secretas de transporte, asesinatos y torturas de rutina, guerra psicológica extensa (PSYWAR o uso de propaganda negra, engaño y desinformación para conquistar los "corazones y mentes" de la población, haciendo creer que ciertos crímenes fueron cometidos por los “subversivos”), y tecnología sofisticada (tales como listas computarizadas de sospechosos). La Operación cóndor debe entenderse en el contexto de la alianza anticomunista mundial dirigida por los Estados Unidos. Ahora sabemos que altos funcionarios y agencias de los Estados Unidos, incluyendo el Departamento de Estado, la Agencia Central de Inteligencia y el Departamento de Defensa, estaban plenamente conscientes de la formación y las operaciones de la Operación desde su organización en 1975 (si no antes). El gobierno de Estados Unidos consideró a los militares latinoamericanos como aliados en la Guerra Fría y trabajó estrechamente con sus organizaciones de inteligencia. Las agencias ejecutivas de los Estados Unidos al menos toleraron, y veces ayudaron activamente, las operaciones de "contra-subversión" de la Operación Cóndor. Aunque la evidencia sigue siendo fragmentaria, ahora es posible recopilar información de numerosas fuentes para entender la Operación Cóndor como un sistema clandestino de contrainsurgencia interamericana. Este artículo se basa en una amplia variedad de datos: los "Archivos del Terror" en Paraguay; [1] testimonios de víctimas en los archivos del Centro de Estudios Legales y Sociales [CELS, Argentina]; Documentos desclasificados de los Estados Unidos; Documentos militares argentinos; Informes de la Comisión Nacional sobre la Desaparición de Personas (CONADEP, Argentina) y la Comisión Nacional de Verdad y Reconciliación; Entrevistas realizadas en Chile, Argentina y Paraguay entre 1996 y 1998; Periódicos de América Latina, Europa y Estados Unidos; Y obras de académicos y ex agentes de la CIA. La evidencia demuestra que la Operación Cóndor fue una estructura supranacional de terrorismo de Estado organizado que iba mucho más allá de perseguir a los "comunistas". El artículo examina primero la (escasa) literatura sobre la Operación y sobre el terrorismo de Estado para situar la discusión en un contexto teórico. Las estructuras y operaciones de la Operación son revisadas y brevemente comparadas con los proyectos de "stay behind" en Europa, programas secretos diseñados por Occidente para la guerra de guerrillas y operaciones encubiertas destinadas a socavar los avances comunistas e izquierdistas. Finalmente, la conclusión del artículo reflexiona sobre las ideologías y doctrinas que dieron origen a la Operación y la cuestión de los fines y los medios. Literatura sobre Operación Cóndor y sobre el Terrorismo de Estado El artículo de Keith M. Slack (1996) [2] evaluó muy cautelosamente la existencia de la Operación Cóndor y de la participación estadounidense. Para ser justos, mucho permanecía nebuloso incluso hasta hace algunos años. Nuevas pruebas surgieron de la investigación de Garzón, incluyendo una nota del FBI de 1976 sobre la Operación; Los documentos de los Estados Unidos publicados en junio de 1999 demuestran la existencia de la Operación más allá de toda duda. Adicionalmente algunos funcionarios bien informados se han pronunciado. En 1999, una fuente militar argentina de alto rango, familiarizada con los secretos de la junta en 1976, dijo a un periodista argentino que Henry Kissinger había asegurado a las juntas chilenas y argentinas el apoyo y cooperación de la administración Ford para las operaciones de contrainsurgencia y para la Operación Cóndor durante una reunión interamericana en Santiago, Chile el 10 de junio de 1976. [3] El periodista obtuvo documentos desclasificados del Departamento de Estado de los Estados Unidos de 1976 a 1978, mostrando que la Embajada de los Estados Unidos en Buenos Aires estaba bien informada sobre la Operación. De igual manera, el ex ministro del Interior, Alfredo Arce Carpio, de Bolivia, dijo a otro autor argentino en 1998: "la coordinación entre Argentina, Bolivia, Uruguay, Chile y Paraguay, conocida como Operación Cóndor, las fuerzas militares acordaron un proyecto común de inteligencia e intercambio de prisioneros ". [4] Nada de lo contenido en el documento constituiría, a primera vista, una violación del Derecho Internacional. Los gobiernos no están impedidos ... de intercambiar información sobre lo que creen que son elementos criminales que operan en su territorio ... [El] arreglo ... sería legal en el marco internacional ... La cuestión, por supuesto, es cómo se utilizaría la información recogida en el sistema descrito para la persecución legítima de personas que habían cometieron delitos, o para la supresión de la disidencia política? Sin embargo, la lectura de Slack de la evidencia del Archivo Paraguayo es bastante estrecha y legalista. A pesar de su valiosa categorización de la evidencia de la Operación, él encuentra la mayor parte del material ambiguo. Sin embargo, incluye abundante documentación de operaciones coordinadas entre los estados militares para apoderarse de los "subversivos" y transferirlos secretamente a sistemas clandestinos de prisiones. [5] Slack también pone demasiado peso en encontrar referencias a la palabra "cóndor" ("lo que agrega a esta ambigüedad es el hecho de que hay muy pocos documentos ... que usan la palabra "cóndor" específicamente). Subestima la naturaleza brutal de los regímenes militares en cuestión al analizar el documento clave de 1975 en el que el coronel Contreras de Chile invita a sus homólogos a una reunión para coordinar la estrategia de contrainsurgencia: Sin embargo, en ese momento estaba bien documentado que estos estados estaban cometiendo abusos masivos de derechos humanos. Slack reconoce que "la información acumulada y difundida por este sistema fue concebida para violar los derechos humanos", y concluye que el archivo "sugiere fuertemente la existencia de represión formal y organizada a través de las fronteras internacionales, pero el definitivo "arma de fumar" no es contenidos en el archivo ... "(Slack, 1996: 506). La búsqueda de precauciones es comprensible, pero los servicios de inteligencia consideran que la denegación plausible es una prioridad importante. Por ejemplo, un manual de asesinato estadounidense recientemente desclasificado de los años cincuenta declaraba: "Ninguna instrucción de asesinato debería ser escrita o registrada jamás" (Weiner, 1996; Doyle, 1997). Como han observado académicos como Michael Stohl y William Stanley, la violencia estatal y el terrorismo de Estado son temas espinosos para los academicos estadounidenses.