Conectividad ecológica y custodia del territorio en el Valle de Karrantza y su entorno Análisis de la aplicación de medidas de gestión para el fortalecimiento del corredor ecológico en el sector occidental de Vizcaya, con el apoyo de la Custodia del Territorio diciembre de 2010 Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial, Agricultura y Pesca Este informe es fruto de los trabajos realizados en el marco del Proyecto de investigación aplicada denominado “Conectividad ecológica y custodia del territorio en el Valle de Karrantza y su entorno: Análisis de la aplicación de medidas de gestión para el fortalecimiento del corredor ecológico en el sector occidental de Vizcaya, con el apoyo de la Custodia del Territorio”. Este proyecto ha sido cofinanciado por el Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial, Agricultura y Pesca del Gobierno Vasco, en virtud de la ORDEN de 12 de mayo de 2010, de la Consejera de Medio Ambiente, Planificación Territorial, Agricultura y Pesca, por la que se regula la concesión de subvenciones a entidades privadas sin ánimo de lucro que realicen proyectos de investigación aplicada de la biodiversidad. El trabajo ha sido realizado por el equipo técnico de Fundación Naturaleza y Hombre, en base a los datos recogidos en campo por Lorenzo García Fuente, Guarda de Campo, y al trabajo de gabinete llevado a cabo por Diego Diez Crespo, Ingeniero Técnico Forestal; Carlota Pérez Ruiz, Licenciada en Geografía; y Blanca Serrano García, Licenciada en Ciencias Ambientales y Coordinadora del Proyecto. Bajo la supervisión de Carlos Sánchez Martínez, Presidente de Fundación Naturaleza y Hombre. Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial, Agricultura y Pesca Conectividad ecológica y custodia del territorio en el Valle de Karrantza y su entorno Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial, Agricultura y Pesca INDICE Resumen ........................................................................................................................................................ i PARTE A: Definición del Área de estudio y de los condicionantes relacionados con la conectividad ecológica ....................................................................................................................................................... 1 A.1. Antecedentes ........................................................................................................................................ 2 A.2. Red de Corredores Ecológicos del País Vasco ....................................................................................... 3 A.3. Objetivos del proyecto .......................................................................................................................... 6 A.4. Delimitación del área de estudio .......................................................................................................... 6 A.5. Descripción de las zonas de especial interés conector ......................................................................... 8 A.6. Identificación de factores limitantes y favorecedores de la conectividad en el área de estudio ....... 12 PARTE B: Análisis de la normativa y medidas relativas a la conectividad ecológica en el Valle de Karrantza y su entorno ............................................................................................................................................... 15 B.1. Identificación de normativa existente relacionada con la conectividad ecológica ............................. 16 B.2. Análisis de las medidas de ordenación y gestión aplicables al fortalecimiento de los corredores ..... 26 B.2.1. Medidas incorporadas en la normativa vigente .......................................................................... 27 B.2.2. Medidas implementables en el área de estudio .......................................................................... 43 PARTE C: Custodia del territorio y conectividad ecológica en el Valle de Karrantza y su entorno............. 50 C.1. La custodia del territorio como herramienta de gestión participativa ............................................... 51 C.1.1. Orígenes de la Custodia del Territorio ......................................................................................... 53 C.1.1.1. Ámbito europeo.................................................................................................................... 54 C.1.1.2. Ámbito nacional: hitos de la Custodia del Territorio ............................................................ 55 C.1.2. Acuerdos de gestión: un marco formal para la Custodia del Territorio ....................................... 58 C.1.3. Marco legislativo de la custodia del territorio ............................................................................. 59 C.1.3.1. Marco legislativo nacional .................................................................................................... 59 C.1.3.2. Marco legislativo autonómico: País Vasco ........................................................................... 60 C.1.4. Experiencia de Custodia del Territorio en el País Vasco: Fundación Lurgaia ............................... 61 C.1.5. Experiencia de Custodia del Territorio en el sector Oriental de la Cordillera Cantábrica: Fundación Naturaleza y Hombre ........................................................................................................... 62 C.2. La custodia del territorio aplicada al fortalecimiento de los corredores ecológicos ........................... 63 C.3. Aplicación de la custodia al incremento de la conectividad en el Valle de Karrantza ......................... 64 C.4. Propuesta de modelos de custodia del territorio................................................................................ 67 C.4.1. Contenidos del acuerdo de custodia según hábitat, estado y titularidad ................................... 67 C.4.2. Contenidos generales de un acuerdo de custodia ....................................................................... 78 C.5. Red de custodia del territorio del Valle de Karrantza ......................................................................... 80 PARTE D: Bibliografía, legislación y recursos Web ..................................................................................... 81 D.1. Bibliografía consultada ........................................................................................................................ 82 D.2. Legislación consultada ........................................................................................................................ 83 D.3. Recursos Web consultados ................................................................................................................. 83 PARTE E: Cartografía del estudio ................................................................................................................ 84 Plano 1: Localización del área de estudio del proyecto ......................................................................... 85 Plano 2: Localización de la zona con potencial conector y de los elementos estructurales de la Red de Corredores ............................................................................................................................................. 86 Plano 3: Usos del suelo en el área de estudio del proyecto .................................................................. 87 Plano 4: Titularidad de la propiedad en el área de estudio del proyecto .............................................. 88 Plano 5: Conectividad supra‐autonómica: espacios naturales protegidos y Natura 2000 .................... 89 Fundación Naturaleza y Hombre diciembre de 2010 + Conectividad ecológica y custodia del territorio en el Valle de Karrantza y su entorno Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial, Agricultura y Pesca Resumen 1. Antecedentes La conservación de la naturaleza y la biodiversidad comienzan a ser objeto de políticas a nivel Europeo en la década de 1970, dando los primeros pasos con el Convenio de Berna en 1979, donde se expusieron las necesidades de proteger hábitats naturales, en especial aquellos que albergaban especies de flora y fauna amenazadas por su extinción, y con la aprobación de la Directiva Aves (Directiva 79/403). Fue con la aprobación de la Directiva Hábitats, en 1992, cuando se determinó la forma en la que se establecería la conservación de hábitats naturales, flora y fauna silvestre europeas, a través de la definición de la Red Natura 2000 (Directiva 92/43/CEE del Consejo, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres). Los hábitats protegidos en la Directiva conllevan implícito en el concepto de “red” el establecimiento de las conexiones entre sí, mediante corredores de comunicación y puntos de enlace. Seguidamente, en 1995, se aprueba la Estrategia Paneuropea para la Diversidad Biológica y Paisajística1 en la que se aprueba la propuesta de la Red Ecológica Paneuropea, que concede gran importancia a la identificación de corredores ecológicos como parte integrante de esa red. El objetivo de esta red es asegurar la protección del conjunto de ecosistemas, hábitats, especies y paisajes de importancia europea; los hábitats son suficientemente extensos como para albergar especies en un estado favorable de conservación, que haya suficientes oportunidades para la dispersión y migración de las especies, que los ecosistemas claves dañados sean restaurados y que los ecosistemas claves sean rodeados de áreas de amortiguación