LAPORAN TAHUNAN 2018 2 JABATAN BOMBA DAN PENYELAMAT MALAYSIA LAPORAN TAHUNAN 2018 Kata Alu-aluan Ketua Pengarah Jabatan Bomba dan Penyelamat Malaysia KANDUNGAN 4 Visi, Misi, Nilai Pelan Strategik Pengurusan Teras dan dan Moto Tertinggi Peranan Jabatan Bomba dan Jabatan Bomba dan Jabatan Bomba dan Penyelamat Malaysia Penyelamat Malaysia Penyelamat Malaysia 11 11 12 Carta Organisasi Pencapaian Pembangunan Jabatan Bomba dan Modal Insan Penyelamat Malaysia 18 20 118 Pengiktirafan Program Program Utama dan Bahagian- Jabatan Penganugerahan Bahagian 138 141 209 JABATAN BOMBA DAN PENYELAMAT MALAYSIA 3 LAPORAN TAHUNAN 2018 KATA ALU-ALUAN KETUA PENGARAH YAS DATO’ MOHAMMAD HAMDAN BIN HJ. WAHID Ketua Pengarah Jabatan Bomba dan Penyelamat Malaysia Tahun 2018 adalah merupakan tahun yang mencabar kepada setiap warga JBPM yang mana ianya dipenuhi dengan pelbagai pencapaian peristiwa serta “ kejadian yang menguja semangat, emosi dan kemampuan kita. Tahun 2018 adalah merupakan tahun yang mencabar doa semoga Allah SWT menempatkan mereka di kepada setiap warga JBPM yang mana ianya dipenuhi kedudukan yang tinggi bersama golongan yang dengan pelbagai pencapaian peristiwa serta kejadian beriman. ” yang menguja semangat, emosi dan kemampuan kita. Kedua-dua peristiwa ini mengingatkan kita agar Tahun 2018 telah kita tinggalkan dengan pelbagai jangan sekali-kali kita mengambil mudah terhadap kenangan, pahit, manis, suka dan duka. Pastinya, environment/ persekitaran yang sentiasa berubah, antara peristiwa yang tidak dapat kita lupakan aspek keselamatan diri dan kita perlu sentiasa adalah tragedi kes lemas di Puchong, Selangor bersedia dengan sebarang risiko dan kemungkinan yang telah mengorbankan enam (6) orang pegawai yang akan dihadapi atau yang akan berlaku semasa jabatan dan seterusnya kematian PBK II Muhammad sesuatu operasi. Walaupun kita diiktiraf pakar dalam Adib bin Mohd Kassim dalam operasi pemadaman tugas yang diamanahkan, dilengkapkan dengan kebakaran di Kuil Sri Maha Mariamman, Subang peralatan dan SOP yang ditetapkan, namun kita perlu Jaya, Selangor. Sesungguhnya dua insiden yang sentiasa berwaspada dan pada masa yang sama berlaku ini meninggalkan kesan yang amat mendalam harus terus memantapkan keupayaan dan kemahiran bukan sahaja kepada warga jabatan malah kepada bagi memastikan perkara seumpama ini tidak akan seluruh rakyat di Negara ini. Namun, peristiwa berlaku lagi di masa hadapan. tragis ini langsung tidak melunturkan semangat kita untuk terus menghulurkan perkhidmatan dengan Saya berasa amat bersyukur kerana kekuatan serta lebih cemerlang kepada setiap lapisan masyarakat. perpaduan yang kukuh disulami dengan semangat Amanah, tanggungjawab dan kepercayaan yang kerjasama dan komitmen yang utuh dan hebat setiap diberikan kepada setiap warga jabatan ini akan terus lapisan kakitangan JBPM berupaya melalui saat digalas secara profesional, sejajar dengan nilai teras getir berkenaan dengan tabah dan kusyuk tanpa perkhidmatan kebombaan serta menjadi model yang ketempangan yang nyata apatah bersifat pra sangka terbaik dalam era Perkhidmatan Awam masa kini. Kita dalam menghulurkan khidmat bakti kepada bangsa akan terus mengingati rakan-rakan kita yang telah dan negara. gugur semasa bertugas, dan sentiasa memanjatkan 4 JABATAN BOMBA DAN PENYELAMAT MALAYSIA LAPORAN TAHUNAN 2018 Panggilan Kecemasan 2018 Pada tahun 2018, JBPM telah menghadiri sebanyak 110,150 panggilan kecemasan di mana 59,155 (53.70%) daripadanya adalah panggilan penyelamatan, 36,758 panggilan kebakaran, 13,874 panggilan khidmat khas dan 363 panggilan palsu. Daripada jumlah ini, purata panggilan yang diterima oleh JBPM adalah 302 sehari. Jumlah keseluruhan panggilan kecemasan (Emergency Calls) menunjukkan peningkatan sebanyak 26.64% berbanding 86,982 kes pada tahun 2017. Daripada jumlah ini, negeri Selangor mencatatkan jumlah kes tertinggi iaitu 20,753 kes diikuti dengan negeri Sarawak 20,206 kes dan negeri Johor 13,075 kes. Panggilan kecemasan melibatkan operasi penyelamatan meningkat sebanyak 7.78% berbanding sebanyak 54,884 pada tahun 2017. Perkembangan ini dipercayai berpunca dari kepelbagaian kemalangan domestik dan industri, dan sebahagiannya adalah akibat bencana alam yang merupakan fenomena global pada hari ini. Ini termasuklah juga kemalangan di tempat kerja, kemalangan jalan raya, kemalangan di tempat rekreasi dan aktiviti di air. Negeri yang paling kerap menerima panggilan kes penyelamatan adalah Negeri Selangor iaitu 13,295 panggilan diikuti Negeri Penerbangan Udara Johor (7,759) dan Negeri Sarawak (5,819). Pada tahun 2018, jumlah keseluruhan operasi Kematian, Kemusnahan Harta Benda dan Harta penerbangan yang telah dilaksanakan jabatan adalah Diselamatkan sebanyak 462 iaitu meningkat sebanyak 14% berbanding 374 sortie pada tahun 2017. Sebanyak 231 melibatkan Jumlah kematian akibat kebakaran adalah sebanyak penerbangan operasi pengendalian pengurusan 97 orang, menunjukkan penurunan berbanding 147 bencana alam, medivac, penerbangan ehsan dan berbanding tahun 2017. Taksiran kerugian dan pengangkutan kebombaan udara. Menjelang tahun kemusnahan harta benda pula adalah sebanyak 2020 pengoperasian udara secara menyeluruh akan RM3.3 billion iaitu penurunan sebanyak 36.35% dikendalikan oleh juruterbang dalaman jabatan. Dalam berbanding RM5,211,971,591.16 tahun 2017. hal ini JBPM telah mengemaskini Manual Training and Manakala taksiran harta yang diselamatkan ialah Categorisation Instruction (TCI), Manual Keselamatan RM28 billion, berbanding RM50.9 billion pada tahun Udara, kurikulum kursus peralihan helikopter bagi sebelumnya. kuartermaster dan juruterbang serta melaksanakan kursus rescue swimmer kepada Pasukan Khas Udara Response Time Bomba (PASKUB). Jabatan juga akan menambah bilangan juruterbang dengan menghantar semula Pada tahun 2018, pencapaian KPI Response Time pelatih bagi menyambung kursus asas juruterbang menghadiri panggilan kecemasan dalam tempoh selain menghantar seorang juruterbang bagi mengikuti kurang dari 10 minit (standard ditetapkan) adalah Kursus Jurulatih Penerbangan bagi pesawat Mi-17. sebanyak 48% berbanding 47% pada tahun 2017. Dengan tambahan sebanyak 2 buah lagi helikopter Tahun ini, kita mensasarkan KPI ditingkatkan kepada baru jenis AW189, tahap perkhidmatan jabatan akan 48.5%. Saya yakin sasaran ini akan dapat dicapai dapat diperkemaskan dan dipertingkatkan lagi pada memandangkan pada tahun ini dijangka lebih masa hadapan, disamping perencanaan pembangunan banyak Pusat Kebombaan diwujudkan termasuklah pangkalan udara yang terkini. Balai Bomba baru siap dibina dan mula beroperasi sebagai tambahan kepada 296 buah balai bomba sedia ada. Selain daripada itu, pewujudan 16 fire post di lokasi-lokasi strategik di seluruh negara memberi perlindungan tambahan mengikut keperluan semasa agar tahap pencapaian response time terus diperbaiki. JABATAN BOMBA DAN PENYELAMAT MALAYSIA 5 LAPORAN TAHUNAN 2018 Keselamatan dan Pencegahan Bahaya Kebakaran Kelulusan Akta Perkhidmatan Bomba 1988 (Pindaan) 2018 “Prevention is the best strategy in Fire Safety”. Bagi mengurangkan bahaya kebakaran, sebanyak 16,415 Hasil daripada kerja keras dan komitmen semua premis telah diperiksa pada tahun 2018 dan 12,559 pihak, Akta Perkhidmatan Bomba 1988 (Pindaan) Notis Menghapuskan Bahaya Kebakaran telah 2018 telah pun diluluskan dan telah berkuatkuasa dikeluarkan kepada 1,765 premis atas pelbagai jenis bermula 1 September 2018. Akta selepas pindaan ini kesalahan bahaya kebakaran. 212 kes telah dibawa lebih komprehensif dengan memasukkan peruntukan ke mahkamah dan dikenakan denda sebanyak RM baharu berkaitan Pegawai Bomba Sukarela, penubuhan 371,150 bagi kes perlanggaran undang-undang Pasukan Bomba Sukarela dan Organisasi Keselamatan berkaitan keselamatan bangunan. Selain itu, sebanyak Kebakaran (OKK) di Premis Ditetapkan. Selain itu nilai 719 Notis Tawaran Untuk Mengkompaunkan penalti bagi perlanggaran di bawah akta juga telah Kesalahan juga telah dikeluarkan. dinaikkan sehingga RM50,000.00. Penyiasatan Kebakaran Pada masa yang sama, jabatan sedang meneroka peluang kerjasama dengan beberapa agensi luar Pada tahun 2018, sebanyak 6,626 kes kebakaran seperti Universiti DRB-HICOM dalam bidang vehicle struktur telah disiasat dan 4,369 kes atau 65.94% fire, dengan pihak hospital dalam bidang Medical daripadanya melibatkan rumah kediaman. Angka ini Forensic dan pihak Association of Malaysian Loss menunjukkan peningkatan sebanyak 673 kes atau Adjuster (AMLA) berkaitan piawaian taksiran kerugian 0.68% berbanding tempoh yang sama pada tahun akibat kebakaran. Selain itu, Jabatan akan mewujudkan 2017. Sumber nyalaan utama yang menjadi pencetus Kerjaya Laluan Pakar Bidang Khusus (Subject kepada kebakaran di rumah kediaman adalah akibat Matter Expert – SME) kepada Pegawai Penyiasatan elektrik iaitu sebanyak 3,893 kes, peningkatan Kebakaran yang berkepakaran untuk dijadikan sebagai sebanyak 702 kes atau 20% berbanding tempoh yang pegawai rujuk dari dalam dan luar organisasi. Jabatan sama pada tahun 2017. turut berusaha untuk mendapatkan akreditasi ISO 17025:2017 bagi kesemua sembilan (9) buah Makmal Bagi kes Sengaja Dibakar pula, sebanyak 267 kes Penyiasatan Kebakaran seluruh negara supaya hasil dicatat sehingga Disember 2018. Jika dibandingkan analisis makmal menepati piawaian antarabangsa. dengan tahun 2017, terdapat peningkatan sebanyak 2 kes bagi punca Sengaja Bakar. Walaupun peningkatan Pembangunan Latihan dan Modal Insan kes ini dilihat agak kecil, namun gejala ini perlu diberi perhatian serius kerana ianya mencerminkan elemen Pada tahun 2018, JBPM telah melaksanakan 868 pencerobohan status