STAROSTWO POWIATOWE W ŁUKOWIE Plan zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla Powiatu Łukowskiego (Plan Transportowy) Etap I II Opracowanie Główne Dokument przygotowany przez BLUE OCEAN BUSINESS CONSULTING SP. Z O .O. ul. Kopernika 30, lok. 536 -537, 00-950 Warszawa tel. 22 828 4990, fax 22 828 4993, [email protected] październik 2013 r. Plan Transportowy dla Powiatu Łukowskiego Spis treści 1. Wstęp.......................................................................................................................................... 3 1.1. Czym jest Plan Transportowy? ................................................................................................... 3 1.2. Słownik pojęć używanych w dokumencie .................................................................................. 6 2. Charakterystyka obszaru objętego Planem Transportowym ..................................................... 7 2.1. Gmina Adamów ........................................................................................................................ 17 2.2. Gmina Krzywda ......................................................................................................................... 19 2.3. Gmina Serokomla ..................................................................................................................... 21 2.4. Gmina Stanin ............................................................................................................................ 23 2.5. Gmina Stoczek Łukowski .......................................................................................................... 25 2.6. Gmina Trzebieszów ................................................................................................................... 27 2.7. Gmina Wola Mysłowska ........................................................................................................... 29 2.8. Gmina Łuków ............................................................................................................................ 31 2.9. Miasto Stoczek Łukowski .......................................................................................................... 34 2.10. Miasto Łuków ........................................................................................................................... 37 2.11. Gmina Wojcieszków ................................................................................................................. 41 3. Sieć połączeń drogowych w powiecie ...................................................................................... 43 3.1. Inwestycje drogowe ................................................................................................................. 48 3.2. Przewoźnicy autobusowi w Powiecie Łukowskim .................................................................... 49 3.3. Sieć komunikacji autobusowej ................................................................................................. 50 3.4. Analiza zezwoleń ...................................................................................................................... 50 4. Charakterystyka taboru ............................................................................................................ 54 4.1. Standard techniczny pojazdów i sposób ich oznakowania ....................................................... 57 5. Linie o największym natężeniu podróżnych ............................................................................. 59 5.1. Określenie potencjału poszczególnych linii .............................................................................. 61 5.2. Określenie obszarów wymagających interwencji ..................................................................... 69 6. Infrastruktura przystankowa w Powiecie Łukowskim .............................................................. 71 6.1. Sposób udostępniania infrastruktury przystankowej ............................................................... 71 6.2. Przewidywane udostępnianie operatorom lub operatorom i przewoźnikom infrastruktury przystankowej ........................................................................................................................... 73 6.3. Dostępność podróżnych do infrastruktury przystankowej ...................................................... 75 6.4. Dostęp osób niepełnosprawnych oraz osób o ograniczonej zdolności ruchowej do publicznego transportu zbiorowego......................................................................................... 76 7. Sieć kolejowa w powiecie ......................................................................................................... 78 8. Sieć komunikacyjna Powiatu Łukowskiego na której planowane jest wykonywanie przewozów o charakterze użyteczności publicznej ..................................................................................... 81 8.1. Obecny podział zadań przewozowych ...................................................................................... 88 9. Analiza badań ankietowych ...................................................................................................... 91 9.1. Narzędzie badawcze ................................................................................................................. 91 9.2. Wyniki badań ............................................................................................................................ 92 9.3. Preferencje pasażerów ........................................................................................................... 100 9.4. Ocena jakości usług ................................................................................................................ 102 9.5. Luki jakościowe, preferencje versus oceny respondentów .................................................... 104 10. Ocena i prognoza potrzeb przewozowych ............................................................................. 106 10.1. Zakłady pracy w Łukowie ........................................................................................................ 108 10.2. Instytucje użyteczności publicznej .......................................................................................... 124 11. Strategiczne Węzły Przesiadkowe .......................................................................................... 129 12. Organizacja rynku przewozów ................................................................................................ 136 12.1. Rola organizatora transportu publicznego ............................................................................. 136 12.2. Określenie właściwości rzeczowej oraz kompetencji organizatorów transportu .................. 137 12.3. Określenie trybu wyboru operatorów publicznego transportu zbiorowego ......................... 138 1 Plan Transportowy dla Powiatu Łukowskiego 12.4. Standaryzacja systemu pobierania opłat za bilety ................................................................. 140 12.5. Struktura właścicielska w zakresie podmiotów realizujących transport publiczny ................ 141 13. Określenie pożądanego standardu usług przewozowych ...................................................... 141 13.1. Standard usług przewozowych ............................................................................................... 141 13.2. Określenie preferencji dotyczących wyboru rodzaju środków transportu ............................ 143 14. Sposób organizowania systemu informacji dla pasażera ....................................................... 145 15. Ochrona środowiska naturalnego w Powiecie Łukowskim .................................................... 147 15.1. Stan ochrony środowiska naturalnego Powiatu Łukowskiego ............................................... 147 15.2. Zanieczyszczenia powietrza atmosferycznego ....................................................................... 147 15.3. Emisja hałasu do środowiska .................................................................................................. 151 15.4. Lasy Łukowskie- obszar chroniony Natura 2000 (Obszar Specjalnej Ochrony Ptaków) ......... 152 15.5. Rola Planu Transportowego ................................................................................................... 153 16. Analiza i finansowanie działalności przewozowej .................................................................. 154 16.1. Analiza rentowności linii ......................................................................................................... 154 16.2. Przewidywane finansowanie usług przewozowych................................................................ 163 17. Kierunki rozwoju publicznego transportu zbiorowego do 2025 roku .................................... 165 2 Plan Transportowy dla Powiatu Łukowskiego 1. Wstęp 1.1. Czym jest Plan Transportowy? Zgodnie z zapisami prawa, organizatorem publicznego transportu zbiorowego, w zależności od zasięgu przewozów, jest gmina, związek międzygminny, powiat (miasto na prawach powiatu), związek powiatów, województwo lub minister właściwy do spraw transportu. Ustawa z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (zwana dalej Ustawą) powierza organizatorowi do wykonania trzy zadania (art.8): 1. planowanie rozwoju transportu, 2. organizowanie publicznego transportu zbiorowego, 3. zarządzanie publicznym transportem zbiorowym. O skutecznym wykonywaniu pozostałych funkcji przesądza prawidłowa realizacja zadania planowania rozwoju transportu w