UCHWAŁA NR XXIX/151/2017 RADY GMINY ŁONIÓW z dnia 23 lutego 2017 r. w sprawie przyjęcia Lokalnego Programu Rewitalizacji Miejscowości Łoniów i Sulisławice Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 6a ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r., poz. 446 z późn. zm.) Rada Gminy Łoniów uchwala, co następuje: § 1. Przyjmuje Lokalny Program Rewitalizacji Miejscowości Łoniów i Sulisławice stanowiący załącznik Nr 1 do niniejszej uchwały. § 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Łoniów. § 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodniczący Rady Gminy Antoni Szpak Id: A18AAE3E-AD3A-40E5-B84A-C10F6B60141F. Podpisany Strona 1 LOKALNY PROGRAM REWITALIZACJI MIEJSCOWOŚCI ŁONIÓW I SULISŁAWICE NA LATA 2016 - 2020 Załącznik do Uchwały Nr XXIX/151/2017 Rady Gminy Łoniów z dnia 23 lutego 2017 r. Grudzień 2016 Program Rewitalizacji Miejscowości Łoniów i Sulisławice jest opracowywany w ramach projektu dofinansowanego z Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna Id: A18AAE3E-AD3A-40E5-B84A-C10F6B60141F. Podpisany Strona 1 Spis treści 1. Wprowadzenie ................................................................................................................................. 3 2. Problematyka rewitalizacji w powiązaniu z dokumentami strategicznymi i planistycznymi .......... 4 3. Charakterystyka Gminy Łoniów – diagnoza czynników kryzysowych ........................................... 14 3.1. Położenie Gminy .................................................................................................................... 15 3.2. Środowisko naturalne............................................................................................................ 19 3.3. Strefa przestrzenna ............................................................................................................... 24 3.4. Strefa społeczna .................................................................................................................... 30 3.5. Strefa gospodarcza ................................................................................................................ 56 3.6. Wnioski z konsultacji społecznych ......................................................................................... 62 4. Zasięg przestrzenny obszaru rewitalizacji ..................................................................................... 69 5. Wizja stanu obszaru po przeprowadzeniu rewitalizacji ................................................................ 74 6. Cele rewitalizacji oraz kierunki działań .......................................................................................... 74 7. Planowane projekty i przedsięwzięcia rewitalizacyjne .................................................................. 78 8. Komplementarność pomiędzy projektami .................................................................................... 99 9. Indykatywne ramy finansowe dla przedsięwzięć rewitalizacyjnych ........................................... 103 10. Mechanizmy włączenia interesariuszy w proces rewitalizacji ..................................................... 114 11. System wdrażania i monitorowania ............................................................................................ 116 12. Obszar rewitalizacji – załącznik graficzny .................................................................................... 119 2 Id: A18AAE3E-AD3A-40E5-B84A-C10F6B60141F. Podpisany Strona 2 1. Wprowadzenie Program Rewitalizacji zakłada szereg przemian służących wyprowadzeniu ze stanu kryzysowego terenów zdegradowanych, którego realizacja odbywa się poprzez przedsięwzięcia kompleksowe i zintegrowane, uwzględniające istotne aspekty w sferach społecznej, funkcjonalno-przestrzennej, gospodarczej i środowiskowej. Rewitalizacja to proces wieloletni, skoncentrowany terytorialnie, inicjowany i sterowany przez Jednostki Samorządu Terytorialnego (JST), prowadzony w ścisłej współpracy z lokalną społecznością i na jej rzecz. Ze względu na różnorodność aspektów i interesów wszystkich uczestników procesu rewitalizacji konieczne jest stworzenie instrumentu, który pozwoli na prowadzenie procesu rewitalizacji w sposób skoordynowany, zintegrowany, zgodny z celami interesariuszy tego procesu. Takim instrumentem będzie Lokalny Program Rewitalizacji (LPR). Priorytetami przy tworzeniu niniejszego LPR były następujące zagadnienia: kompleksowa i rzetelna diagnoza sytuacji obszarów wsparcia, wyznaczenie celów operacyjnych i głównych pól interwencji, w których skoncentrowane zostaną działania rewitalizacji, aby wywołane przez nie impulsy odniosły jak najlepszy skutek, zapewnienie kompleksowości działań rewitalizacji poprzez łączenie projektów o charakterze społecznym, gospodarczym, przestrzenno-funkcjonalnym, włączenie społeczności lokalnej do tworzenia LPR i na każdym etapie jego realizacji, dążenie do trwałości działań i efektów przy wyborze projektów, montaż finansowy z różnych źródeł. Przy opracowaniu Programu uwzględnione zostały zalecenia zawarte w „Wytycznych w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata 2014-2020”, które zostały opracowane przez Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju. 3 Id: A18AAE3E-AD3A-40E5-B84A-C10F6B60141F. Podpisany Strona 3 2. Problematyka rewitalizacji w powiązaniu z dokumentami strategicznymi i planistycznymi Lokalny Program Rewitalizacji Miejscowości Łoniów i Sulisławice wykazuje szereg powiązań z innymi dokumentami strategicznymi i planistycznymi na różnych poziomach. Istotą rewitalizacji jest prowadzenie kompleksowych działań na obszarach cechujących się szczególną koncentracją negatywnych zjawisk społecznych, współwystępujących z negatywnymi zjawiskami w co najmniej jednej ze sfer: gospodarczej, środowiskowej, przestrzenno-funkcjonalnej, bądź technicznej. Podejmowana interwencja wiązać się będzie z realizacją szeregu projektów rewitalizacyjnych mających na celu przywrócenie do życia określonych fragmentów gminy, gwarantując w ten sposób poprawę jakości życia jej mieszkańców. Strategiczne dokumenty poziomu krajowego: Krajowa Polityka Miejska W Krajowej Polityce Miejskiej - dokumencie Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju rewitalizacja wskazana jest jako jeden z wątków tematycznych istotnych w polityce miejskiej na najbliższe lata. W dokumencie tym rewitalizacja określona jest jako kompleksowy, skoordynowany, wieloletni proces przemian społecznych, ekonomicznych, przestrzennych i technicznych, prowadzony na obszarze zdegradowanym, tak aby nastąpiło osiągnięcie ogólnego celu, którym jest wyprowadzenie tego obszaru ze stanu kryzysowego, w szczególności przez nadanie mu nowej jakości funkcjonalnej i stworzenie warunków do jego rozwoju w oparciu o charakterystyczne uwarunkowania endogeniczne. Najbardziej zaawansowane z działań w ramach tego procesu stanowi kompleksowa rewitalizacja, realizowana na obszarach najbardziej zdegradowanych, odnosząca się do konkretnego, ograniczonego terytorium i łącząca wysiłki różnych podmiotów, których suma ma spowodować trwałe ożywienie społeczne i gospodarcze obszaru. Celem działań władz samorządowych powinno być wyprowadzanie ze stanu kryzysowego najbardziej zdegradowanych obszarów gminy poprzez przedsięwzięcia całościowe (integrujące interwencję na rzecz społeczności lokalnej, przestrzeni i lokalnej gospodarki), skoncentrowane terytorialnie i prowadzone we współpracy z lokalną społecznością. Działania te powinny być prowadzone w sposób zaplanowany oraz zintegrowany przez określenie i realizację programów rewitalizacji. 4 Id: A18AAE3E-AD3A-40E5-B84A-C10F6B60141F. Podpisany Strona 4 Koncepcja Przestrzennego Zagospodarowania Kraju Zapisy Koncepcji Przestrzennego Zagospodarowania Kraju zawierają wśród celów polityki przestrzennego zagospodarowania kraju Cel 2: Poprawa spójności wewnętrznej i terytorialne równoważenie rozwoju kraju poprzez promowanie integracji funkcjonalnej, tworzenie warunków dla rozprzestrzeniania się czynników rozwoju, wielofunkcyjny rozwój obszarów wiejskich oraz wykorzystanie potencjału wewnętrznego wszystkich terytoriów. W rozwinięciu tego celu wskazuje się, iż działania polityki przestrzennej w odniesieniu do zdegradowanych obszarów zurbanizowanych mają na celu przywrócenie ich funkcji administracyjnych, społecznych i gospodarczych oraz stworzenie warunków sprzyjających ich powtórnemu zagospodarowaniu dzięki skorelowanym interwencjom w sferze planowania przestrzennego, inwestycjom infrastrukturalnym oraz wsparciu zasobów ludzkich i przedsiębiorczości. Działania restrukturyzacyjne i rewitalizacyjne doprowadzą do odzyskania atrakcyjności danego obszaru lub gminy, do przywrócenia korzystnych warunków życia i podejmowania działalności gospodarczej oraz inwestycyjnej z wykorzystaniem istniejącego potencjału kulturowego i zachowaniem funkcji symbolicznych oraz przyrodniczych obszaru w procesie jego adaptacji do nowych funkcji. Przygotowanie lokalnych programów rewitalizacyjnych będzie warunkiem niezbędnym do prowadzenia działań inwestycyjnych przewidzianych w regionalnych strategiach rozwoju. Poziom lokalny będzie ponadto odpowiedzialny za uporządkowanie stanu prawnego nieruchomości m.in. w gminach (regulacje dotyczące restytucji majątku i roszczeń majątkowych). Kompleksowe lokalne programy rewitalizacji powinny obejmować priorytety techniczne, przestrzenne, społeczne, kulturowe, gospodarcze i ekologiczne. Ich zakres, oprócz poprawy stanu budynków mieszkalnych oraz budynków użyteczności publicznej, powinien obejmować ochronę dziedzictwa kulturowego, zapewnienie wysokiej jakości przestrzeni publicznych, poprawę transportu