PLAN REGIONAL DE DESARROLLO JALISCO 2030 REGIÓN 07 SIERRA DE AMULA SEGUNDA EDICIÓN Jalisco, México, Julio de 2011 Documento que contiene la segunda edición del Plan de Desarrollo 2030 de la Región 07 Sierra de Amula, clasificado como información fundamental, de conformidad con la Ley de Transparencia e Información Pública del Estado de Jalisco, integrado y coordinado por la Secretaría de Planeación del Gobierno de Jalisco y aprobado para su publicación oficial por parte del Subcomité de Planeación Regional, como lo establece la Ley de Planeación para el Estado de Jalisco y sus Municipios, en su Artículo 62. ISBN: 968-832-200-8 2ª edición. 3 Presentación El presente Plan Regional de Desarrollo ha sido actualizado de acuerdo con lo establecido en la Ley de Planeación para el Estado de Jalisco y sus Municipios (LPEJM), con la finalidad de dar sustento a cada una de las acciones y proyectos propuestos en el marco de los Subcomités Regionales de las 12 regiones en que se divide el Estado de Jalisco. Ésta actualización, trata de asegura su vigencia para orientar las acciones que tanto el gobierno como la sociedad han propuesto, de acuerdo a las particularidades de la región, y en plena conjunción con la visión de desarrollo estatal planteada en la segunda edición del Plan Estatal de Desarrollo (PED) Jalisco 20301. En este sentido, el Plan Regional de Desarrollo en su primera edición, fue publicado en el 2008, mismo que se integró de manera articulada con el PED Jalisco 2030. Sin embargo, el contexto de integración de esta nueva edición ha sido diferente, por las condiciones que estamos viviendo día a día en el territorio jalisciense. Esto es, las circunstancias han cambiado desde los diferentes ámbitos económico, político y social. Nosotros entre sociedad y gobierno debemos tomar mayor conciencia de los impactos globales que afectan el desarrollo no solo en los aspectos socioeconómicos, sino también en temas ambientales. Debido a los cambios antes mencionados, a su importancia para las acciones de carácter estratégico, el marco de la LPEJM y la propia actualización del PED Jalisco 2030, se nos invitó a llevar a cabo un proceso de reflexión y actualización del presente documento, que permita reconsiderar el escenario actual, para revisar la visión, los objetivos, las estrategias, los proyecto, las acciones y las metas para así lograr un desarrollo más equilibrado y sostenible de cada una de las regiones que conforman el Estado de Jalisco. Uno de los grandes retos en la mejora en el proceso de actualización de los Planes Regionales de Desarrollo ha sido el buscar la manera de darle continuidad al plan para que sea un instrumento práctico y verdaderamente útil para la promoción del desarrollo al interior de la gestión pública; además de considerar diversos temas que no se habían abordado en la edición anterior. Es por ello, que el Plan Regional de Desarrollo, busca ser un instrumento completo, sintético y práctico. El presente Plan Regional de Desarrollo, integra una agenda que despliega una gama de acciones y proyectos que fueron planteados y revisados por los diversos actores que a partir del 2010 forman parte de los miembros del Subcomité Regional, mediante la participación de las instituciones del sector público, privado y social. Finalmente, el plan se nutre y se vincula al PED Jalisco 2030 en su segunda edición, a través de los sus ejes estratégicos y propósitos generales del desarrollo, en el que quedan comprendidas las acciones y los proyecto de gobierno y de la sociedad, que reflejan tanto las temáticas, valores y propósitos que se desprenden de las necesidades y de las propuestas ciudadanas, buscando contribuir directamente a la visón regional que guía el rumbo del desarrollo del estado de Jalisco. 1 Documento publicado en septiembre de 2010, ISBN: 968-832-486-8. 5 CONTENIDO PRESENTACIÓN ................................................................................................................................................ 5 1. ANTECEDENTES ........................................................................................................................................... 9 1.1 MARCO NORMATIVO .................................................................................................................................... 9 1.2 MARCO METODOLÓGICO ............................................................................................................................ 10 1.3 EVALUACIÓN DEL PLAN REGIONAL DE DESARROLLO ................................................................................... 14 2. DIAGNÓSTICO ............................................................................................................................................. 16 2.1 ASPECTOS ESPACIALES, RECURSOS NATURALES Y AMBIENTALES ................................................................. 16 2.1.1. Extensión territorial y colindancias ................................................................................................. 16 2.1.2. Fisiografía ....................................................................................................................................... 17 2.1.3. Geología.......................................................................................................................................... 18 2.1.4. Hidrografía ...................................................................................................................................... 18 2.1.5. Clima ............................................................................................................................................... 21 2.1.6. Flora y fauna ................................................................................................................................... 24 2.2 EMPLEO Y CRECIMIENTO ............................................................................................................................ 27 2.2.1. Infraestructura económica .............................................................................................................. 27 2.2.2. Desarrollo agropecuario .................................................................................................................. 37 2.2.3. Empleo y desarrollo económico ...................................................................................................... 38 2.2.4. Turismo ........................................................................................................................................... 44 2.2.5. Consulta ciudadana ........................................................................................................................ 45 2.3. DESARROLLO SOCIAL ............................................................................................................................... 49 2.3.1 POBLACIÓN Y DEMOGRAFÍA ............................................................................................................... 49 2.3.2 Indicadores de bienestar social ....................................................................................................... 60 2.3.3 Educación ........................................................................................................................................ 70 2.3.4 Servicios de salud y grados de cobertura ........................................................................................ 93 2.3.5 Vivienda ......................................................................................................................................... 116 2.3.6 Cultura ............................................................................................................................................ 119 2.3.7 Consulta ciudadana ....................................................................................................................... 122 2.4 RESPETO Y JUSTICIA ............................................................................................................................... 125 2.4.1 Seguridad publica .......................................................................................................................... 125 2.4.2 Protección civil ............................................................................................................................... 131 2.4.3. Procuración social de justicia........................................................................................................ 134 2.4.4. Incidencia delictiva ........................................................................................................................ 135 2.4.5 Consulta ciudadana ....................................................................................................................... 137 2.5 BUEN GOBIERNO .................................................................................................................................... 140 2.5.1 Planeación democrática ................................................................................................................. 140 2.5.2 Transparencia gubernamental ....................................................................................................... 141 2.5.3 Finanzas públicas .......................................................................................................................... 145 2.5.4 Gestión y simplificación administrativa .......................................................................................... 147 2.5.5. Consulta ciudadana .....................................................................................................................