Ficha técnica Título: Relatório de Regulação 2019 (Versão não editada graficamente nem alvo de revisão profissional de texto) – Volume I Edição: Autoridade Reguladora para a Comunicação Social Edifício Santo António, Bloco A, 2.º andar - Achada de Santo António Caixa Postal n.º 313-A Tel. 5347171 Site : www.arc.cv E-mail : [email protected] - [email protected] Coordenação/Supervisão geral: Conselho Regulador Coordenadores de áreas: Alfredo Dias Pereira, Jacinto Araújo Estrela, Karine Andrade Ramos Colaboração técnica: Justino Miranda, Eurídice Veiga, Marlene Teixeira, Ronilson Cardoso Cidade da Praia, 31 de março de 2020 ÍNDICE SUMÁRIO EXECUTIVO ............................................................................................. 12 CAPÍTULO I – A ARC EM 2019: NÚMEROS MAIS SIGNIFICATIVOS ............................. 32 CAPÍTULO II - DELIBERAÇÕES DO CONSELHO REGULADOR ....................................... 34 2.1. Panorama geral .................................................................................................... 34 2.2. Atividade deliberativa .......................................................................................... 35 2.3. Queixas entradas ................................................................................................. 37 2.4. Processos de averiguação .................................................................................... 38 2.5. Processos de contraordenação ............................................................................ 40 2.6. Pareceres aprovados ............................................................................................ 44 CAPÍTULO III – INICIATIVAS DE REGULAÇÃO ............................................................ 53 3.1. Direitos, liberdades e garantias ........................................................................... 53 3.2. Rigor informativo ................................................................................................. 61 3.3. Proteção dos direitos das crianças e adolescentes ............................................. 63 3.4. Pluralismo/tratamento não discriminatório ........................................................ 65 3.5. Direito de antena ................................................................................................. 69 3.6. Direito de resposta e de réplica política .............................................................. 70 3.7. Direitos dos jornalistas......................................................................................... 75 3.8. Direitos da Comunicação Social ........................................................................... 81 3.9. Classificação dos órgãos de comunicação social ................................................. 83 3.10. Estudos em curso ou a realizar .......................................................................... 89 CAPÍTULO IV – AÇÕES DE SUPERVISÃO ................................................................... 93 4.1. Regularização da situação dos regulados ............................................................ 93 4.2. Nomeação de diretor/a ....................................................................................... 94 4.3. Obrigações legais das agências de publicidade ................................................... 95 4.3.1. Obrigatoriedade de registo ........................................................................... 95 4.3.2. Regulamento que define os requisitos, procedimentos e elementos de registo ...................................................................................................................... 96 4.3.3. Verificação do registo das agências de publicidade ..................................... 98 CAPÍTULO V – PANORAMA DOS MÉDIA E MERCADO DA COMUNICAÇÃO SOCIAL .... 99 5.1. Pluralismo, mercado e transparência da propriedade ...................................... 100 5.2. Situação financeira dos grupos empresariais e potencial risco para o pluralismo .................................................................................................................................. 102 5.3. Incentivos à comunicação social privada ........................................................... 104 5.4. Situação dos média de serviço público .............................................................. 105 5.5. Novo regime de financiamento do serviço público ........................................... 107 5.6. Novos Estatutos da RTC ..................................................................................... 108 CAPÍTULO VI – AÇÕES DE LITERACIA MEDIÁTICA ................................................... 109 CAPÍTULO VII – A ARC E A LIBERDADE DE IMPRENSA ............................................. 111 7.1. Cabo Verde no Índice Mundial da Liberdade de Imprensa ............................... 111 7.2. Comemorações do Dia Mundial da Liberdade de Imprensa 2019 .................... 113 CAPÍTULO VIII – RELAÇÕES INTERNACIONAIS ........................................................ 117 8.1. Consolidação da cooperação com instituições congéneres .............................. 117 8.1.1. ERC............................................................................................................... 117 8.1.2. HACA............................................................................................................ 118 8.2. Presença da ARC em instâncias internacionais ................................................. 119 8.2.1. VIII Encontro Anual da PER.......................................................................... 119 8.2.2. Regulamentação da comunicação audiovisual na África Ocidental ........... 121 8.2.3. Criação de uma Rede de Reguladores da Comunicação Audiovisual do Espaço da CEDEAO ................................................................................................ 122 CAPÍTULO IX - REGISTOS DOS MEIOS E ÓRGÃOS DE COMUNICAÇÃO SOCIAL ......... 124 9.1. Órgãos de comunicação social sujeitos a registo .............................................. 125 9.2. Registos na ARC.................................................................................................. 125 9.2.1. Entidades, órgãos de comunicação social e correspondente com registo na ARC até dezembro de 2019 ................................................................................... 125 9.2.2. Entidades e órgãos de comunicação social com registo pendente na ARC 126 9.2.3. Entidades e órgãos de comunicação social sem registo na ARC ................ 127 9.2.4. Registos efetuados na ARC em 2019 .......................................................... 128 9.2.5. Averbamentos ............................................................................................. 131 9.2.6. Cancelamentos ............................................................................................ 131 FIGURAS Figura 1 - Evolução das deliberações aprovadas de julho de 2015 a dezembro de 2019 ........................................................................................................................................ 35 Figura 2 - Agregado das deliberações aprovadas em 2019 ............................................ 36 Figura 3 - Entidades com atividades na área da comunicação social ............................ 99 Figura 4 - Órgãos de comunicação social no país ......................................................... 100 Figura 5 - Cabo Verde melhorou 4 posições em relação a 2018 .................................. 111 Figura 6 - Classificação de Cabo Verde em 2019 .......................................................... 112 Figura 7 - Entidades e OCS com registo na ARC até dezembro de 2019 ...................... 126 Figura 8 - Entidades e OCS com registo pendente na ARC ........................................... 127 Figura 9 - Entidades e órgãos de comunicação social sem registo na ARC .................. 128 Figura 10 - Registos efetuados na ARC em 2019 .......................................................... 129 SIGLAS E ABREVIATURAS ARC - Autoridade Reguladora para a Comunicação Social AdC - Autoridade da Concorrência AJOC - Associação Sindical dos Jornalistas de Cabo Verde ARME - Agência de Regulação Multissectorial da Economia BCV - Banco de Cabo Verde CCPJ - Comissão da Carteira Profissional de Jornalista CEDEAO - Comunidade Económica dos Estados da África Ocidental CNE - Comissão Nacional de Eleições CNU - Comissão Nacional de Cabo Verde para a Unesco CSI - Conselho Superior de Imprensa de São Tomé e Príncipe DGCS - Direção Geral da Comunicação Social ERC - Entidade Reguladora para a Comunicação Social de Portugal ERCA - Entidade Reguladora da Comunicação Social Angolana ERIS - Entidade Reguladora Independente para a Saúde HACA - Alta Autoridade para Comunicação Audiovisual INE - Instituto Nacional de Estatística IPPS - Instituto para as Políticas Públicas e Sociais Inforpress - Agência Cabo-verdiana de Notícias ISCTE - Instituto Universitário de Lisboa Página | 8 MpD - Movimento para a Democracia OCS - Órgãos de Comunicação Social PAICV - Partido Africano da Independência de Cabo Verde PER - Plataforma das Entidades Reguladoras da Comunicação Social dos Países e Territórios de Língua Portuguesa RCV - Rádio de Cabo Verde RSF - Repórteres Sem Fronteiras RTC - Radiotelevisão Cabo-Verdiana TCV - Televisão de Cabo Verde TDT - Televisão Digital Terrestre UCID - União Cabo-verdiana Independente e Democrática UNESCO - Organização das Nações Unidas para a Educação, a Ciência e a Cultura UNTC-CS - União Nacional dos Trabalhadores