PROJET # 095 CEMAC 2 ETUDE D’IMPACT DES ACCORDS DE PARTENARIAT ECONOMIQUE SUR LE COMMERCE DES SERVICES DE LA CEMAC+STP DANS SES RELATIONS COMMERCIALES AVEC L’UNION EUROPEENNE RAPPORT PROVISOIRE Février 2006 CENTRE DE RECHERCHE ET D'ETUDES EN ECONOMIE ET SONDAGE CRETES Siège: Biyem - Assi Stade -Face CAMTEL -B.P. 30 494 Yaoundé 13 - Cameroun Tél. : (237) 231.83.42- Fax: (237) 231.02.83- E-mail : [email protected] ; [email protected] et [email protected] N° Statistique : 7 326 101 U TABLE DES MATIERES SIGLES ET ABREVIATIONS.............................................................. 5 LISTE DES TABLEAUX........................................................................... 9 LISTE DES ENCADRES ........................................................................ 12 RESUME EXECUTIF................................................................................. 13 Introduction ................................................................................................. 13 Objectifs de l’étude...................................................................................... 13 Méthodologie............................................................................................... 14 Constats....................................................................................................... 14 Conclusions ................................................................................................. 18 CHAPITRE 0 : INTRODUCTION GENERALE........................ 23 0.1. RECIPROCITE ET COMPATIBILITE........................................................ 23 0.2. PREFERENCES COMMERCIALES NON RECIPROQUES ET APE ...... 24 0.3. PROCESSUS DES NEGOCIATIONS DES APE ....................................... 25 0.4. ENJEUX DE L’ETUDE D’IMPACT........................................................... 26 0.5. L’AGCS........................................................................................................ 27 CHAPITRE 1 : CONTEXTE GENERAL DE LA REGION CEMAC + SAO TOME ET PRINCIPE........................................... 30 1.1. CONTEXTE MACROECONOMIQUE REGIONAL................................. 30 1.2. CONTEXTE MACROECONOMIQUE D’UN PAYS A L’AUTRE........... 33 1.3. POLITIQUE COMMERCIALE REGIONALE ........................................... 52 1.3.1. EVOLUTION DU PROCESSUS D’INTEGRATION DANS LA CEMAC . 52 1.3.2. LA REFORME FISCALE ET DOUANIERE (RFD) DE LA CEMAC ......... 55 1.3.3. ETAT D’AVANCEMENT DES NEGOCIATIONS DE L’APER................ 57 CHAPITRE 2 : LE SECTEUR DES SERVICES DANS L’ECONOMIE COMMUNAUTAIRE................................................. 59 2.0. INTRODUCTION....................................................................................... 59 2.1. IMPORTANCE DES SERVICES DANS L’ECONOMIE REGIONALE ... 60 2.2. REGLES ET NORMES COMMUNAUTAIRES REGISSANT LE COMMERCE DES SERVICES.......................................................................... 61 ________________________________________________________________ 2 Etude d’impact des APE sur le commerce des services de la région CEMAC+STP avec l’UE : Rapport Provisoire 2.3. DIAGNOSTIC DU SECTEUR DES SERVICES AU PLAN NATIONAL. 63 2.3.1. LE CAMEROUN.................................................................................... 63 2.3.1.1. Analyse globale............................................................................... 63 2.3.1.2. Analyse sectorielle .......................................................................... 65 2.3.2. LA REPUBLIQUE CENTRAFRICAINE ................................................ 74 2.3.2.1. Analyse globale............................................................................... 74 2.3.2.2. Analyse des différentes branches des services ................................. 76 2.3.3. LE CONGO............................................................................................ 84 2.3.3.1. Analyse globale............................................................................... 84 2.3.3.2. Analyse des différentes branches des services ................................. 86 2.3.4. LE GABON ............................................................................................ 99 2.3.4.1. Analyse globale............................................................................... 99 2.3.4.2. Analyse des différentes branches des services ................................101 2.3.5. LA GUINEE EQUATORIALE ..............................................................112 2.3.5.1. Analyse globale..............................................................................112 2.3.5.2. Analyse par branches des services ..................................................113 2. 3.6. LE TCHAD...........................................................................................115 2.3.6.1. Analyse globale..............................................................................115 2.3.6.2. Analyse des différentes branches des services ................................116 2.3.7. SAO TOME ET PRINCIPE...................................................................121 2.3.7.1. Analyse globale..............................................................................121 2.3.7.2. Analyse des différents segments des services..................................123 CHAPITRE 3 : LA LEGISLATION DES SERVICES DANS L’UNION EUROPEENNE......................................................126 3.0. INTRODUCTION......................................................................................126 3.1. SERVICES FINANCIERS..........................................................................126 3.2. SERVICES POSTAUX...............................................................................130 3.3. TELECOMMUNICATIONS......................................................................134 3.4. SERVICES DES PROFESSIONS LIBERALES.................................134 3.5. SERVICES DES TRANSPORTS ...............................................................135 3.6. MARCHES PUBLICS DES SERVICES.....................................................140 CHAPITRE 4 : LE COMMERCE EXTERIEUR DES SERVICES DANS LA CEMAC + STP ET IMPACT DES APE......................................................................................................................143 4.0. QUELQUES PRECISIONS........................................................................143 4.1. ANALYSE PAR PAYS...............................................................................144 4.1.1. CAMEROUN........................................................................................144 4.1.2. REPUBLIQUE CENTRAFRICAINE .....................................................154 4.1.3. LA REPUBLIQUE DU CONGO ...........................................................160 4.1.4. LE GABON ...........................................................................................167 4.1.5. LA GUINEE EQUATORIALE ..............................................................173 ________________________________________________________________ 3 Etude d’impact des APE sur le commerce des services de la région CEMAC+STP avec l’UE : Rapport Provisoire 4.1.6. LE TCHAD ...........................................................................................178 4.1.7. SAO TOME ET PRINCIPE...................................................................182 4.2. SYNTHESE REGIONALE.........................................................................183 4.3. ANALYSE DES RESTRICTIONS AU COMMERCE DES SERVICES....186 4.4. IMPACT DES APE SUR LE COMMERCE DES SERVICES : CREATION ET DIVERSION COMMERCIALE..................................................................188 4.5. IMPACT SUR LES SEGMENTS SENSIBLES DES SERVICES...............191 4.6. IMPACT SUR LE COMMERCE INTRACOMMUNAUTAIRE...............191 4.7. IMPACT SOCIAL ......................................................................................192 CHAPITRE 5 : MESURES D’AJUSTEMENT ET ACTIONS D’APPUI..................................................................................193 5.1. ADAPTATION DE LA POLITIQUE ECONOMIQUE.............................193 5.1.1. DIFFUSER L’INFORMATION SUR LE SECTEUR DES SERVICES...193 5.2. ADAPTATION DE LA POLITIQUE COMMERCIALE...........................203 5.2.1. HARMONISATION DES LEGISLATIONS, REGLES ET PRATIQUES COMMERCIALES.........................................................................................203 5.3.2. INTRODUIRE DES PREFERENCES COMMUNAUTAIRES..............205 5.3. LES ACTIONS D’APPUI...........................................................................209 5.3.1. LE RENFORCEMENT DES CAPACITES EN MATIERE STATISTIQUES ............................................................................................209 5.3.2. L’HARMONISATION DES REGLEMENTATIONS NATIONALES SUR LE COMMERCE DES SERVICES.........................................................211 5.3.3. LE RENFORCEMENT DES CAPACITES DES ENTREPRISES DE SERVICES .....................................................................................................211 CHAPITRE 6 : CONCLUSIONS ET RECOMMANDATIONS..........................................................................212 6.1. CONCLUSIONS ........................................................................................212 6.2. RECOMMANDATIONS...........................................................................217 ANNEXES.......................................................................................................220 ________________________________________________________________