Trykking Cicero Digital og Grafisk. Opplag 200 eksemplarer. Desember 2019 FylkesROS | Vestfold og Telemark 2020 Fylkesmannen i Vestfold og Telemark Anton Jenssensgate 4, Statens Park, bygg I Telefon: 33 37 10 00 [email protected] www.fylkesmannen.no/vt FylkesROS Vestfold og Telemark 2020 ”Skogbrann i Telemark 2018” Tegnet av Sigurd Tveit Kirkeby 10 år Innholdsfortegnelse Innholdsfortegnelse ............................................................................................................................................. 3 Forord .................................................................................................................................................................... 5 Om fylkesROS VT 20 ............................................................................................................................................. 9 Hovedfunn ........................................................................................................................................................... 11 De unges perspektiv ........................................................................................................................................... 19 Metode ................................................................................................................................................................. 24 Scenarioanalyser ................................................................................................................................................ 35 Store ulykker ....................................................................................................................................................... 35 Dambrudd i større vannkraftmagasin ............................................................................................... 37 Atomulykke i utlandet med utslipp til luft ........................................................................................ 43 Transportulykke med CBRNE i vegtunnel .......................................................................................... 47 Skip til kai, stor ulykke ....................................................................................................................... 53 Brann i verneverdig trehusbebyggelse ............................................................................................. 57 Jernbaneulykke i tunnel .................................................................................................................... 61 Grunnstøting av cargoskip og utslipp av olje til sjø ........................................................................... 65 Flyulykke på Sandefjord Torp Lufthavn ............................................................................................. 71 Brann i råoljetank på Slagentangen .................................................................................................. 75 Industriulykke Yara Porsgrunn Herøya Industripark ........................................................................ 81 Naturhendelser ................................................................................................................................................... 87 Flere pågående skogbranner i Vestfold og Telemark ........................................................................ 89 Flom i hovedvassdrag, Skiensvassdraget .......................................................................................... 95 Jord- og flomskred i Vestfjorddalen i Tinn ........................................................................................ 99 Kvikkleireskred ................................................................................................................................ 103 Matbåren smitte ............................................................................................................................. 107 Pandemi ........................................................................................................................................... 111 Smittsomme dyresykdommer ........................................................................................................ 117 Stormflo ........................................................................................................................................... 121 Kritiske samfunnsfunksjoner ............................................................................................................................... 127 Delvis bortfall av elektronisk kommunikasjon (EKOM) ................................................................... 129 Forurenset drikkevann .................................................................................................................... 135 Kanalbroa mellom Nøtterøy og Tønsberg er ute av drift ............................................................... 139 Langvarig bortfall av elektrisk kraft ................................................................................................. 143 Svikt i drivstofforsyning ................................................................................................................... 151 FylkesROS Vestfold og Telemark 2020 | 3 Svikt i legemiddelforsyningen ........................................................................................................ 155 Bortfall av vann ............................................................................................................................... 161 Veibrudd som følge av kvikkleireskred ........................................................................................... 165 Tilsiktede hendelser ......................................................................................................................................... 173 Masseankomst av mennesker ........................................................................................................ 175 Pågående livstruende vold på skole ................................................................................................ 179 Tilsiktede handlinger mot offentlige arrangement ........................................................................ 185 Sikkerhetspolitisk krise, hybride angrep mot Vestfold og Telemark ............................................... 189 Sikkerhetspolitisk krise, mottak av allierte forsterkninger ............................................................. 191 Vedlegg............................................................................................................................................................... 195 Referanseliste .................................................................................................................................. 195 Samlet konsekvens fordelt på konsekvenstyper ............................................................................. 197 Spørsmålsskjema til de unges perspektiv ....................................................................................... 198 Skjema for scenarioanalyse ............................................................................................................. 200 Skjema for tiltak .............................................................................................................................. 202 Oversikt over scenario i fylkesROS Vestfold (2017) og fylkesROS Telemark (2016) ....................... 203 Sammenhengen med det kommunale risikobildet ......................................................................... 206 Samlet oversikt over prioriterte tiltak ............................................................................................. 208 Foto: Vestfold Interkommunale Brannvesen, Forsvaret, Fylkesmannen i Vestfold og Telemark med flere Grafisk bearbeidelse: Birgit Brosø, Fylkesmannen i Vestfold og Telemark Forord Fylkesmannens samfunnssikkerhetsinstruks pålegger Fylkesmannen å ha en oversikt over risiko og sårbarhet i fylket gjennom en risiko- og sårbarhetsanalyse. Svikt i kritiske samfunnsfunksjoner og kunnskap fra kommunenes helhetlige risiko- og sårbarhetsanalyser skal inngå i analysen. Risiko- og sårbarhetsanalyser skal danne grunnlaget for å forebygge hendelser og styrke samordningen av det regionale arbeidet med samfunnssikkerhet, beredskap og krisehåndtering. Risiko- og sårbarhetsanalyse for Vestfold og Telemark ble utarbeidet i de to fylkene i 2017. Denne ana- lysen er den første etter sammenslåingen av de to embetene. Historien viser at den neste store hendelsen mest sannsynlig vil komme som en overraskelse på sam- funnet. Arbeidet med risiko- og sårbarhetsanalyser har allikevel høy verdi ved at de analyserer og do- kumenterer risiko og sårbarhet. I tillegg dokumenteres ulike sannsynlighets- eller konsekvensreduse- rende tiltak. Ikke minst vil prosessen ha betydning i seg selv, ettersom den gir økt kunnskap om egne og andres ressurser, ansvar, og ulike faktorer som påvirker en samfunnsfunksjon. Risiko- og sårbar- hetsanalyse for Vestfold og Telemark 2020 (fylkesROS VT 20) gir dermed grunnlag for både forebyg- ging og beredskap. Arbeidet med fylkesROS VT 20 er gjennomført i 2019 med bred deltakelse fra fylkesberedskapsrådets medlemmer og deltakere utenfor fylkesberedskapsrådet, slik som kommunene, frivillige organisasjo- ner og næringslivet. Fylkesmannen vil takke alle som har bidratt til den foreliggende fylkesROS for Vestfold og Telemark. Gjennom godt samarbeid er fylkesROS VT 20 et bidrag til å forebygge mindre og større hendelser, og den gir et grunnlag for å prioritere beredskapstiltak.