SFG3213 REV MINISTERE DE L’EQUIPEMENT, DES REPUBLIQUE DU MALI TRANSPORTS ET DU _____________ DESENCLAVEMENT Public Disclosure Authorized Un Peuple - Un But - Une Foi ________________ Unité Nationale de Coordination Public Disclosure Authorized CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (CGES) DU PROJET D’AMELIORATION DE L’ACCESSIBILITE RURALE (PAAR) Rapport Final Public Disclosure Authorized Mars 2017 Public Disclosure Authorized TABLE DES MATIERES LISTE DES SIGLES ET ACRONYMES .............................................................................. 6 RESUME EXECUTIF ............................................................................................................. 8 I. INTRODUCTION .......................................................................................................... 19 1.1. Contexte de l’étude .................................................................................................. 19 1.2. Objectif du CGES .................................................................................................... 19 1.3. Démarche méthodologique ..................................................................................... 20 II. DESCRIPTION DU PAAR ........................................................................................... 21 2.1. Objectifs du PAAR .................................................................................................. 21 2.2. Description des composantes du projet ................................................................. 21 2.3. Arrangement institutionnel pour l'exécution du PAAR ...................................... 23 III. CADRE BIOPHYSIQUE ET SOCIO-ECONOMIQUE DE LA ZONE D’INTERVENTION DU PROJET ....................................................................................... 25 3.1. Région de Koulikoro ................................................................................................ 25 3.1.1. Population .......................................................................................................... 25 3.1.2. Relief ................................................................................................................... 26 3.1.3. Climat ................................................................................................................. 26 3.1.4. Végétation ........................................................................................................... 27 3.1.5. Sols ..................................................................................................................... 27 3.1.6. Hydrographie ..................................................................................................... 27 3.1.7. Agriculture ......................................................................................................... 28 3.1.8. Elevage ............................................................................................................... 29 3.1.9. Pêche .................................................................................................................. 29 3.1.10. Secteur industriel ............................................................................................ 29 3.1.11. Principaux enjeux liés au secteur primaire .................................................... 29 3.1.12. Sécurité ........................................................................................................... 30 3.2. Région de Sikasso..................................................................................................... 30 3.2.1. Relief ................................................................................................................... 30 3.2.2. Sols ..................................................................................................................... 30 3.2.3. Climat ................................................................................................................. 31 3.2.4. Gestion de la biodiversité ................................................................................... 31 3.2.5. Eaux souterraines ............................................................................................... 31 3.2.6. Population .......................................................................................................... 32 3.2.7. Agriculture ......................................................................................................... 33 3.2.8. Elevage ............................................................................................................... 33 3.2.9. Artisanat ............................................................................................................. 34 3.2.10. Problématique de l’emploi ............................................................................. 34 3.2.11. Sécurité ........................................................................................................... 35 IV. CADRE POLITIQUE, JURIDIQUE ET INSTITUTIONNEL APPLICABLE AU PROJET .................................................................................................................................. 37 2 4.1. Cadres Stratégiques ................................................................................................. 37 4.1.1. Cadre Stratégique pour la Croissance et la Réduction de la Pauvreté (CSCRP) 37 4.1.2. Cadre Stratégique pour la Relance Économique et le Développement Durable 2016-2018......................................................................................................................... 37 4.1.3. Politique de Développement Agricole ................................................................ 38 4.1.4. Programme national d’investissement du secteur Agricole ............................... 38 4.2. Stratégies et politiques sectorielles des transports................................................ 39 4.2.1. Stratégie Nationale du Transport Rural ............................................................. 39 4.2.2. Programme Sectoriel des Transports 2 ............................................................. 39 4.3. Politiques environnementales ................................................................................. 40 4.3.1. Politique Nationale de Protection de l’Environnement .................................... 40 4.3.2. Politique Nationale d’Assainissement ................................................................ 40 4.3.3. Politique Nationale de l’Emploi ......................................................................... 41 4.4. Cadre juridique........................................................................................................ 42 4.4.1. Instruments nationaux ........................................................................................ 42 4.4.2. Instruments internationaux ................................................................................ 47 4.4.3. Politiques de sauvegarde de la Banque Mondiale ............................................. 48 4.5. Cadre institutionnel de gestion environnementale et sociale du PAAR ............. 50 4.5.1. Ministère de l’Environnement, de l’Assainissement et du Développement Durable 50 4.5.2. Ministère de l’Equipement, des Transport et du Désenclavement ..................... 52 4.5.3. Ministère de la culture ....................................................................................... 52 4.5.4. Collectivités Territoriales .................................................................................. 53 V. IMPACTS POTENTIELS ET MESURES GENERALES......................................... 54 5.1. Méthodologie d’identification et d’analyse des impacts ...................................... 54 5.2. Identification et évaluation des activités sources d’impact du PAAR ................ 55 5.3. Principaux enjeux du PAAR .................................................................................. 57 5.4. Impacts environnementaux et sociaux du PAAR ................................................ 57 VI. PLAN CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE ............... 62 6.1. Procédure de gestion environnementale et sociale des sous projets ................... 62 6.1.1. Critères environnementaux et sociaux d’éligibilité des sous-projets ................. 62 6.1.2. Processus de screening socioenvironnemental des sous-projets en vue de définir la catégorie ....................................................................................................................... 63 6.2. Renforcement des capacités des acteurs de mise en œuvre du CGES ................ 69 6.2.1. Evaluation des capacités de gestion environnementale et sociale des acteurs .. 69 6.2.2. Mesures de renforcement et technique et institutionnel ..................................... 70 6.3. Mécanisme de gestion des plaintes et doléances ................................................... 71 6.4. Synthèse du budget de mise en œuvre du CGES .................................................. 72 6.4.1. Budget global estimatif ....................................................................................... 72 6.4.2. Plan d’actions pour la mise en œuvre du CGES ................................................ 75 VII. PROGRAMME DE SURVEILLANCE ET DE SUIVI .............................................. 76 3 VIII. CONSULTATION DES PARTIES PRENANTES .............................................. 80 8.1. Contexte et objectif de la consultation ................................................................... 80