STADT BURG STARGARD Landkreis Mecklenburgische Seenplatte Vorhabenbezogener Bebauungsplan Nr. 21 Sondergebiet Ferienhäuser „Birkenallee Cammin“ BEGRÜNDUNG (§§ 9 Abs.8, 2a BauGB) zum Vorentwurf © GeoBasis-DE/M_V 2017 Auftraggeber/Vorhabenträger: Sven Heller, Stargarder Straße 36, 10437 Berlin über einen städtebaulichen Vertrag nach §11 BauGB mit der Stadt Burg Stargard, A & S GmbH Neubrandenburg architekten . stadtplaner . ingenieure August – Milarch – Straße 1 17033 Neubrandenburg 0395 – 581 020 0395 – 581 0215 [email protected] www.as-neubrandenburg.de Bearbeiter: Dipl.-Ing. Marita Klohs Architektin für Stadtplanung Felix Milbrandt M.Sc. für Landschaftsarchitektur und Umwelt- planung Patrick Fröhlich, Student Neubrandenburg, September 2019 Stadt Burg Stargard Vorhabenbezogener Bebauungsplan Nr. 21 Sondergebiet Ferienhäuser „Birkenallee Cammin“ INHALT 1.0 ANLASS, ZIEL UND GRUNDLAGEN DER PLANUNG ............................................................... 3 1.1 Anlass und Ziel der Planung ................................................................................................ 3 1.2 Geltungsbereich ................................................................................................................... 4 1.3 Verfahren und Rechtsgrundlagen ........................................................................................ 5 1.4 Kartengrundlage................................................................................................................... 5 1.5 Ziele übergeordneter Planungen ......................................................................................... 5 1.6 Bestandserfassung / Nutzungsbeschränkungen / Nachrichtliche Übernahmen ................. 6 2.0 INHALT DES BEBAUUNGSPLANES ........................................................................................... 9 2.1 Art und Maß der Nutzung ..................................................................................................... 9 2.2 Bauweise, überbaubare und nicht überbaubare Grundstücksflächen ...............................10 2.3 Verkehrsflächen .................................................................................................................10 2.4 Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Natur und Landschaft § 9 Abs.1 Nr.20 und § 6 BauGB ..............................................................................................10 2.5 Örtliche Bauvorschriften .....................................................................................................11 3.0 IMMISSIONSSCHUTZ .................................................................................................................11 4.0 FLÄCHENBILANZ .......................................................................................................................11 5.0 DURCHFÜHRUNGSVERTRAG ..................................................................................................12 6.0 UMWELTBERICHT ......................................................................................................................13 6.1 Einleitung ...........................................................................................................................13 6.1.1 Beschreibung des Untersuchungsgebietes und Kurzdarstellung des Untersuchungsgebietes und Planungsziele .................................................................13 6.1.2 Umweltschutzziele aus übergeordneten Fachgesetzen und Fachplanungen und ihre Berücksichtigung sowie weitere Datengrundlagen .......................................................14 6.2 Beschreibung und Bewertung von Umweltauswirkungen .................................................16 6.2.1 Bestandsaufnahme und Bewertung des Umweltzustandes und der Umweltmerkmale ..........................................................................................................16 6.2.2 Entwicklungsprognosen des Umweltzustandes ...........................................................23 6.2.3 Geplante Maßnahmen zur Vermeidung, zur Verringerung und zum Ausgleich erheblicher nachteiliger Umweltauswirkungen .............................................................24 6.3 Eingriffs- und Ausgleichsbilanzierung ................................................................................24 6.3.1 Ermittlung des multifunktionalen Kompensationsbedarfs .............................................25 6.3.2 Bewertung von befristeten Eingriffen ............................................................................28 6.4 Anderweitige Planungsmöglichkeiten ................................................................................29 6.5 Zusätzliche Angaben .........................................................................................................29 6.5.1 Technische Verfahren bei der Umweltprüfung .............................................................29 6.5.2 Hinweise zur Durchführung der Umweltüberwachung .................................................29 6.6 Zusammenfassung ............................................................................................................30 7.0 ARTENSCHUTZRECHTLICHER FACHBEITRAG .....................................................................31 7.1 Anlass und Aufgabenstellung ............................................................................................31 7.2 Rechtliche Grundlagen ......................................................................................................31 Europarechtliche Vorgaben ..........................................................................................................31 Bundesnaturschutzgesetz (BNatSchG) .......................................................................................32 Naturschutzausführungsgesetz Mecklenburg-Vorpommerns (NatSchAG M-V) ..........................33 7.3 Methodisches Vorgehen ....................................................................................................33 7.4 Datengrundlage..................................................................................................................33 7.5 Beschreibung des Vorhabens und seiner wesentlichen Wirkungen ..................................34 Beschreibung des Vorhabens ......................................................................................................34 Relevante Projektwirkungen ........................................................................................................34 7.6 Bestandsdarstellung sowie Abprüfung der Verbotstatbestände ........................................35 Arten nach Anhang IV der FFH-Richtlinie (Bestand) ...................................................................35 Abprüfung der Verbotstatbestände ..............................................................................................36 7.7 Artenschutzrechtliche Maßnahmen ...................................................................................38 7.8 Zusammenfassung und Fazit .............................................................................................39 ANLAGE 1: Pflanzplan .........................................................................................................................40 N:\2018B136\20\doc\2019-Vorentwurf-Cammin-09-2019.docx 2 Stadt Burg Stargard Vorhabenbezogener Bebauungsplan Nr. 21 Sondergebiet Ferienhäuser „Birkenallee Cammin“ 1.0 ANLASS, ZIEL UND GRUNDLAGEN DER PLANUNG 1.1 Anlass und Ziel der Planung Die Stadtvertretung der Stadt Burg Stargard hat auf Grundlage des § 2 Abs. 1 Baugesetzbuch in der öffentlichen Sitzung am 17.10.2018 die Aufstellung des vorhabenbezogenen Bebau- ungsplanes Nr. 21 Sondergebiet Ferienhäuser „Birkenallee Cammin“ beschlossen. Innerhalb des Geltungsbereiches dieses Planes stehen sechs Unterkunftsgebäude, die zu ei- nem Jugendfreizeitzentrum gehörten und die auf der Grundlage des Vorhaben- und Erschlie- ßungsplanes Nr. 2 „Jugendfreizeitzentrum Cammin“ entstanden. Die Nutzung dieses Freizeit- zentrums durch die Stadt Neubrandenburg wurde im Jahr 2003 aufgegeben. Bis zum Jahr 2016 nutzte der neue Eigentümer die Ferienhäuser in Zusammenhang mit dem Gemein- schaftshaus, in dem sich die Küche und die sanitären Einrichtungen befanden, weiter für Frei- zeitaktivitäten. Nach der Umnutzung des Gemeinschaftshauses zu einem Wohnhaus beabsichtigt der neue Eigentümer (Vorhabenträger) die bestehenden Unterkunftsgebäude weiterhin durch den Aus- und Einbau von Küchen und Bädern für touristische Zwecke als Ferienhäuser zu nutzen. Planziel des vorhabenbezogenen Bebauungsplanes Nr. 21 Sondergebiet Ferienhäuser „Bir- kenallee Cammin“ der Stadt Burg Stargard ist somit die Schaffung von planungsrechtlichen Voraussetzungen zur Umnutzung bzw. Ertüchtigung der bestehenden Unterkunftsgebäuden in Ferienhäuser durch den Ein- bzw. Anbau von Küchen und Bädern. Dieses Ziel soll durch die Festsetzung eines Sondergebietes, das der Erholung dient- Sonder- gebiet Ferienhäuser und durch die Vorgabe von Baufeldern planerisch vorbereitet werden. Die Erschließung wird über die vorhandene Zufahrt auf die Birkenallee gesichert. Gleichzeitig mit dem Aufstellungsbeschluss hat die Stadtvertretung beschlossen, den Vorha- ben- und Erschließungsplan Nr. 2 „Jugendfreizeitzentrum Cammin“ mit dem Nutzungszweck Ferienhausgebiet für sechs Unterkunftsgebäuden aufzuheben. Mit einer vollständigen Überlagerung des Geltungsbereiches des vorhabenbezogenen Bebau- ungsplanes Nr. 21 Sondergebiet Ferienhäuser „Birkenallee Cammin“ mit dem Geltungsbereich des seit dem 24.12.1998