Maximilian Rail Baulandbereitstellung und Dorfinnenentwicklung durch Verfahren nach dem Flurbereinigungsgesetz Bachelorarbeit zur Erlangung des akademischen Grades Bachelor of Science im Studiengang Geoinformatik und Vermessung Hochschule Mainz Fachbereich Technik Lehreinheit Geoinformatik und Vermessung Betreuer: Ministerialrat a. D. Prof. Axel Lorig Bearbeitungszeitraum: 02.06.2020 bis 11.08.2020 Standnummer: B0348 Mainz August 2020 Vermerk über die fristgerechte und vollständige Abgabe der Abschlussarbeit Abgegeben bei: ………………………………. (Name) Schriftlicher Teil analog digital Poster analog digital Internet-Präsentation digital Erfassungsbogen analog digital Datenträger (CD/DVD) Dateiname: Bachelorarbeit_Maximilian_Rail-918311.docx Anzahl Zeichen: 132348 Anzahl Wörter: 17115 Anzahl Seiten: 86 Arbeit angenommen: Mainz, den …………….... ………………………………. (Datum) (Unterschrift) © 2020 Maximilian Rail Dieses Werk einschließlich seiner Teile ist urheberrechtlich geschützt. Jede Verwertung außerhalb der engen Grenzen des Urheberrechtgesetzes ist ohne Zustimmung des Autors unzulässig und strafbar. Das gilt insbesondere für Vervielfältigungen, Überset- zungen, Mikroverfilmungen sowie die Einspeicherung und Verarbeitung in elektroni- schen Systemen. Kurzzusammenfassung Gegenstand der hier vorliegenden Arbeit ist das Aufzeigen von unterschiedlichen Vorgehensweisen bei der Baulandbereitstellung in einer Dorfinnenentwicklung, bei der Ausweisung von Bauland in ausgedehnten Flurbereinigungsverfahren, bei einer Baulandumlegung im Kontext der Flurbereinigung sowie die Sonderbehandlung von Bauflächen durch Umlegung oder Flurbereinigung. Des Weiteren werden die Heraus- forderungen der Baulandbereitstellung und Dorfinnenentwicklung im Hinblick auf die Auswirkungen des demografischen Wandels dargestellt. Anhand von mehreren praktischen Beispielen werden die Möglichkeiten der Baulandbereitstellung und Dorfinnenentwicklung im Rahmen einer Flurbereinigung erläutert und diskutiert. Zum Schluss gebe ich, im Vergleich zu einer klassischen Baulandumlegung nach den BauGB, handlungsempfehlungen für eine optimale Vorgehensweise einer Baulandbereitstel- lung im Rahmen einer Flurbereinigung. Abstract Summary The object of the present study is to show the different procedures for the provision of building land in an inner village development, for the designation of building land in extensive land consolidation procedures, for a reallocation of building land in the context of land consolidation as well as the special treatment of building land by reallocation or land consolidation. Furthermore, the challenges of the provision of building land and village development with regard to the effects of the demographic change are presented. On the basis of several practical examples, the possibilities for the provision of building land and village development within the framework of land consolidation are explained and discussed. Finally, I will give recommendations for an optimal procedure for the provision of building land within the framework of land consolidation, in comparison to the classic allocation of building land according to the BauGB. Vorwort Meine Bachelorarbeit mit dem Thema „Baulandbereitstellung und Dorfinnenentwick- lung durch Verfahren nach dem Flurbereinigungsgesetz“ ist in Zusammenarbeit mit dem Dienstleistungszentrum Ländlicher Raum (DLR) Westerwald-Osteifel am Standort Mayen, dem DLR Eifel am Standort Bitburg, dem Ortsbürgermeister von Kalenborn, Werner Arenz, und dem Ortsbürgermeister von Eppenberg, Klaus Braunschädel, entstanden. Für die Unterstützung während der Arbeit und für die zahlreichen Infor- mationen danke ich. Insbesondere möchte ich mich auch bei Herrn Christoph Platen, Herrn Edgar Henkes und allen Bediensteten des DLR Westerwald-Osteifel in Simmern sowie des DLR Eifel in Bitburg bedanken, die mir tatkräftig zur Seite gestanden haben. Da sich alle behandelten Verfahren in Rheinland-Pfalz befinden, bezieht sich diese Arbeit stets auf das Bundesland Rheinland-Pfalz. Ich wünsche viel Spaß beim Lesen! In der hier vorliegenden Bachelorarbeit wird sich aus Gründen der Lesbarkeit auf die Nennung der männlichen Form beschränkt. Selbstverständlich ist damit immer auch die weibliche Form eingeschlossen. Erklärung Hiermit erkläre ich, dass ich die vorliegende Bachelorarbeit „Baulandbereitstellung und Dorfinnenentwicklung durch Verfahren nach dem Flurbereinigungsgesetz“ selbständig, ohne fremde Hilfe angefertigt habe. Ich habe nur die in der Arbeit aus- drücklich benannten Quellen und Hilfsmittel benutzt. Wörtlich oder sinngemäß über- nommenes Gedankengut habe ich als solches kenntlich gemacht. Ort, Datum Unterschrift Inhaltsverzeichnis 1 Inhaltsverzeichnis Inhaltsverzeichnis .....................................................................................................1 Abbildungsverzeichnis ...............................................................................................3 Abkürzungsverzeichnis ..............................................................................................5 1. Einleitung ..............................................................................................................6 1.1 Herausforderungen .................................................................................................. 6 1.2 Forschungsfragen ..................................................................................................... 9 2. Verfahren zur Baulandbereitstellung ................................................................... 10 2.1 Baulandumlegung ................................................................................................... 10 2.1.1 Rechtliche Grundlagen ............................................................................... 11 2.1.2Verfahrensablauf ........................................................................................ 11 2.1.3 Finanzierung ............................................................................................... 13 2.2 Baulandbereitstellung in ausgedehnten Flurbereinigungsverfahren .................... 15 2.2.1 Rechtliche Grundlagen ............................................................................... 15 2.2.2 Verfahrensablauf........................................................................................ 16 2.2.3 Unterschiede der Bodenordnungsverfahren ............................................. 18 2.2.4 Finanzierung ............................................................................................... 20 2.3 Dorfinnenentwicklung ............................................................................................ 21 2.3.1 Planungs- und Aktivierungsprozesse ......................................................... 22 2.3.2 Rechtliche Grundlagen ............................................................................... 23 2.3.3 Verfahrensablauf........................................................................................ 24 3. Beispiele zur Dorfinnenentwicklung..................................................................... 26 3.1 Oberstadtfeld-Dorf ................................................................................................. 26 3.1.1 Ausgangssituation ...................................................................................... 27 3.1.2 Umsetzung ................................................................................................. 29 3.1.3 Ergebnis ...................................................................................................... 32 3.2 Hargarten-Lascheid ................................................................................................ 34 3.2.1 Ausgangssituation ...................................................................................... 35 3.2.2 Umsetzung ................................................................................................. 37 3.2.3 Ergebnis ...................................................................................................... 39 3.3 Vergleich der Verfahren ......................................................................................... 41 4. Beispiele zur Baulandbereitstellung in ausgedehnten Flurbereinigungsverfahren .................................................................................. 43 4.1 Allgemeines ............................................................................................................ 43 4.2 Ergebnis der Befragung in Kalenborn ..................................................................... 44 4.3 Ergebnis der Befragung in Eppenberg .................................................................... 46 Inhaltsverzeichnis 2 4.4 Bewertung der Verfahren ....................................................................................... 48 5. Beispiele zur Baulandumlegung in der Flurbereinigung ........................................ 50 5.1 Pommern ................................................................................................................ 50 5.1.1 Umsetzung ................................................................................................. 51 5.1.2 Ergebnis ...................................................................................................... 54 5.1.3 Bewertung des Baulandumlegungsverfahrens .......................................... 56 5.2 Ulmen - Meiserich .................................................................................................. 59 5.2.1 Ausgangsituation der Baulandumlegung ..................................................