Departamento de Rocha DIRECTRICES DEPARTAMENTALES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO SOSTENIBLE 21 DE NOVIEMBRE DE 2012 Intendente Departamental Sr. Artigas Barrios Fernández Secretario General Sr. Darcy de los Santos Pro‐secretario General Dr. Néstor Rodríguez Burnia Director de Ordenamiento Territorial Ing. Agrim. Antonio Graña Aguiar Equipo Técnico Arq. Gino De León Acosta Arq. Carlos Folco Arq. Eduardo García Pereyra Arq. José Luis Olivera Vigliola Arq. Álvaro Rivas Induni Arq. Andrés Robaina Boyd Dr. José Luis Sciandro Ec. Pablo Martínez Bengochea Ing. Civil Ana Laura Pereyra Olivera Arq. Cecilia Lombardo (DINOT‐MVOTMA) Ayudantes Técnicos Nelson Altez Cola Daniel Cardoso Martínez Gloria de los Santos Spontón Nelson Pereyra Ureta 2 CONTENIDO DIRECTRICES DEPARTAMENTALES ................................................................................................................. 5 INTRODUCCIÓN....................................................................................................................................................... 5 1. EL TERRITORIO, SU ORDENAMIENTO Y LAS DIRECTRICES ........................................................................................................ 5 2. EL MARCO LEGAL DE LAS DIRECTRICES .............................................................................................................................. 7 3. LA VISIÓN DE DESARROLLO QUE ORIENTA LAS DIRECTRICES .................................................................................................... 8 1. CARACTERIZACIÓN DEL DEPARTAMENTO DE ROCHA ........................................................................................... 9 1. EL AMBIENTE FÍSICO Y NATURAL ...................................................................................................................................... 9 2. LA ESTRUCTURA DEL TERRITORIO ................................................................................................................................... 16 3. LA POBLACIÓN Y SUS CONDICIONES DE VIDA..................................................................................................................... 24 4. PRODUCCIÓN Y TRABAJO ............................................................................................................................................. 28 5. PATRIMONIO CULTURAL E IDENTIDAD ............................................................................................................................. 31 2. ASUNTOS ESTRATÉGICOS PARA EL DESARROLLO DEL DEPARTAMENTO.............................................................. 32 3. LÍNEAS ESTRATÉGICAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL.................................................................................. 34 MEDIO AMBIENTE Y PATRIMONIO............................................................................................................................ 34 1. Uso sustentable de los ecosistemas presentes en el Departamento y sus unidades ambientales. .................. 34 2. Conservación y promoción del patrimonio arqueológico, histórico y cultural del Departamento.................... 37 INFRAESTRUCTURA EN OBRAS CIVILES Y SERVICIOS BÁSICOS.................................................................................... 39 3. Desarrollo de la infraestructura en obras civiles de conectividad terrestre, marítima y aérea ........................ 39 4. Desarrollo de la infraestructura en energía, agua y telecomunicaciones......................................................... 42 5. Desarrollo de la infraestructura y mejora de la gestión de los sistemas de tratamiento de los residuos sólidos y líquidos generados en actividades residenciales, de servicios, industriales y agropecuarias................................ 45 ESPACIO URBANO Y COSTERO .................................................................................................................................. 48 6. Desarrollo urbano y del sistema de centralidades. .......................................................................................... 48 7. Gestión integrada y sustentable de la zona costera......................................................................................... 52 INTEGRACIÓN REGIONAL Y TRANSFRONTERIZA........................................................................................................ 61 8. Fomento de la integración regional y transfronteriza...................................................................................... 61 4. CATEGORIZACIÓN DEL SUELO, USOS Y MODOS DE OCUPACIÓN......................................................................... 64 I. CATEGORÍAS DE SUELO................................................................................................................................................. 64 II. REGÍMENES DE GESTIÓN DEL SUELO:...............................................................................................................................67 III. ATRIBUTO DE POTENCIALMENTE TRANSFORMABLE ............................................................................................................ 68 ANEXO I INFORMACIÓN Y ANTECEDENTES...................................................................................................... 69 1. EL AMBIENTE FÍSICO Y NATURAL........................................................................................................................ 69 1.2. HIDROLOGÍA ................................................................................................................................................................. 69 1.4. CLIMA.......................................................................................................................................................................... 69 1.7. ÁREAS PROTEGIDAS........................................................................................................................................................ 70 2. LA ESTRUCTURA DEL TERRITORIO....................................................................................................................... 71 2.1. INFRAESTRUCTURA EN OBRAS CIVILES ................................................................................................................................71 2.2. INFRAESTRUCTURA EN SERVICIOS BÁSICOS .......................................................................................................................... 73 2.3. INFRAESTRUCTURA EN SERVICIOS DE UTILIDAD PÚBLICA ........................................................................................................ 79 .......................................................................................................................................................................................... 85 3. LA POBLACIÓN Y SUS CONDICIONES DE VIDA ..................................................................................................... 98 3.1. POBLACIÓN Y HOGARES................................................................................................................................................... 98 3.2. POBREZA.................................................................................................................................................................... 103 3.3. VIVIENDA ................................................................................................................................................................... 104 3.4. SALUD ....................................................................................................................................................................... 112 3.5. EDUCACIÓN ................................................................................................................................................................ 113 3 4. PRODUCCIÓN Y TRABAJO................................................................................................................................. 114 4.1. ACTIVIDAD PRODUCTIVA ............................................................................................................................................... 114 4.2. MERCADO DE TRABAJO ................................................................................................................................................. 123 5. PATRIMONIO CULTURAL E IDENTIDAD ............................................................................................................. 124 ANEXO II LOS CENTROS URBANOS INTERIORES DEL DEPARTAMENTO ....................................................... 125 CIUDAD DE ROCHA............................................................................................................................................... 125 CIUDAD DE CASTILLOS.......................................................................................................................................... 128 CIUDAD DEL CHUY................................................................................................................................................ 129 CIUDAD DE LASCANO ........................................................................................................................................... 131 PUEBLO CEBOLLATÍ .............................................................................................................................................. 132 VILLA VELÁZQUEZ................................................................................................................................................