PLANO INTEGRADO DE GESTÃO RESÍDUOS SÓLIDOS Consórcio Intermunicipal de Manejo de Resíduos Sólidos da Região Metropolitana de Campinas VERSÃO PRELIMINAR – CONSULTA PÚBLICA Dezembro 2012 VERSÃO PRELIMINAR - CONSULTA PÚBLICA SUPERVISÃO/COORDENAÇÃO PREFEITURA MUNICIPAL DE SUMARÉ – secretaria executiva do CONSÓRCIO INTERMUNICIPAL DE MANEJO DE RESÍDUOS SÓLIDOS DA REGIÃO METROPOLITANA DE CAMPINAS do qual fazem parte os municípios de Americana, Capivari, Elias Fausto, Hortolândia, Monte Mor, Nova Odessa, Santa Bárbara d’Oeste e Sumaré PREFEITURA MUNICIPAL DE SUMARÉ - Prefeito Municipal: José Antonio Bacchim PREFEITURA MUNICIPAL DE AMERICANA – Prefeito Municipal Diego De Nadai PREFEITURA MUNICIPAL DE CAPIVARI – Prefeito Municipal Luís Donisete Campaci PREFEITURA MUNICIPAL DE ELIAS FAUSTO – Prefeito Municipal Cyro da Silva Maia PREFEITURA MUNICIPAL DE HORTOLÂNDIA - Prefeito Municipal Ângelo Augusto Perugini PREFEITURA MUNICIPAL DE MONTE-MOR – Prefeito Municipal Rodrigo Maia Santos PREFEITURA MUNICIPAL DE NOVA ODESSA- Prefeito Municipal Manoel Samartin PREFEITURA MUNICIPAL DE SANTA. BÁRBARA D´OESTE - Prefeito Municipal Mário Celso Heins Prefeito Municipal Vanderlei Largueza EXECUTOR Grupo Técnico do Consórcio Intermunicipal de Manejo de Resíduos Sólidos da Região Metropolitana de Campinas - CONSIMARES Endereço: Avenida João Pessoa, 777 Centro – CEP 13460-000 Nova Odessa/SP Website: www.consimares.com.br VERSÃO PRELIMINAR - CONSULTA PÚBLICA EQUIPE TÉCNICA - Grupo de Trabalho (GT) O trabalho foi desenvolvido em parceria com os servidores públicos indicados pelos Prefeitos, que atuam nas áreas de manejo de resíduos sólidos, meio ambiente e inclusão social e/ou econômica dos catadores de materiais recicláveis. Os técnicos participantes estão listados abaixo: Município Representantes Secretaria Americana Eurípedes F. R. Secretaria de Meio Ambiente Caio Cesar Kerches de Oliveira Capivari Secretaria de Meio Ambiente Karen Bertoldo Argelin Marcelo M. Ozawa Elias Fausto Secretaria de Meio Ambiente João Batista Zuca Secretaria de Inclusão Social Hortolândia Sunne T. dos Santos Secretaria de Obras Candido Luis Bueno de Oliveira Secretaria de Meio Ambiente e Monte-Mor Agricultura Secretaria de Meio Ambiente Daniela Helena Fávaro Secretaria de Promoção Social Nova Odessa Leôncio Neves Ferreira Secretaria de Obras Fernanda Rover Vigilância Ambiental Santa Bárbara Cleber Luis Canteiro Secretaria de Meio Ambiente d’Oeste Secretaria de Meio Ambiente Fernanda Priscilla Capuvilla Secretaria de Inclusão, Assistência e Sumaré Sueli de S. Ferraz Desenvolvimento Social Consimares Valdemir A. Ravagnani Superintendente Tabela 1: Equipe do Grupo de Trabalho do Consórcio VERSÃO PRELIMINAR - CONSULTA PÚBLICA Plano Integrado de Gestão de Resíduos Sólidos do Consórcio Intermunicipal de Manejo de Resíduos Sólidos da Região Metropolitana de Campinas VERSÃO PRELIMINAR – CONSULTA PÚBLICA Dezembro 2012 VERSÃO PRELIMINAR - CONSULTA PÚBLICA 1 Sumário 1.1 Introdução .......................................................................................................... 11 1.2 Premissas Tecnológicas para a gestão ........................................................... 13 1.3 Catadores ........................................................................................................... 16 2 Metodologia para levantamento de dados referentes ao Diagnóstico. ............................................................................... 17 2.1 Diagnóstico Territorial ....................................................................................... 17 2.1.2 Leitura dos aspectos urbanos do território ........................................................ 17 2.1.1 Breve histórico da ocupação ......................................................................................................... 19 2.1.2 O papel indutor das auto-estradas ............................................................................................... 21 2.1.3 Recursos Hídricos .......................................................................................................................... 22 2.1.4 Urbanização contínua e dispersa .................................................................................................. 23 2.2 Zoneamento Regional Comum ......................................................................... 26 2.2.1 Breve Análise dos Planos Diretores ............................................................................................... 27 2.2.2 Proposição de Zonas Comuns aos seis municípios ........................................................................ 33 2.2.3 Descrição e análise dos aspectos territoriais comuns ................................................................... 41 2.2.4 Considerações sobre o território ................................................................................................... 46 2.3 Diagnóstico dos Resíduos gerados ................................................................. 47 2.3.1 Geração de Resíduos ..................................................................................................................... 47 2.3.3 Resíduos Sólidos Domésticos ........................................................................................................ 50 2.3.4 Poda e Varrição ............................................................................................................................ 52 2.3.5 Recicláveis e o trabalho dos Catadores ........................................................................................ 53 2.4 Cooperativas de Catadores de Materiais Recicláveis ..................................... 56 2.4.1 Caracterização das Cooperativas.................................................................................................. 56 2.4.2 Atividades desenvolvidas pelas cooperativas ............................................................................... 62 2.4.3 Aspectos Sócio culturais ................................................................................................................ 63 2.4.4 Condição Legal e Fundiária ........................................................................................................... 65 2.4.5 Trabalho e renda entre os cooperados ......................................................................................... 65 2.4.6 Infra-estrutura de trabalho ........................................................................................................... 68 2.4.7 Análise das cooperativas .............................................................................................................. 82 2.4.8 Impacto das cooperativas de materiais recicláveis ...................................................................... 83 2.5 Resíduos de Construção Civil .......................................................................... 86 2.6 Resíduos do Serviço de Saúde ......................................................................... 87 2.7 Resíduos com Logística Reversa (Agrotóxicos/Pneus) .................................. 90 VERSÃO PRELIMINAR - CONSULTA PÚBLICA 2.7.1 Agrotóxicos ................................................................................................................................... 90 2.7.2 Pneus ............................................................................................................................................ 93 2.8 Educação Ambiental .......................................................................................... 95 2.9 Instrumentos Econômicos (cobrança pelos serviços de coleta e destinação de resíduos) 96 2.10 Cenários ............................................................................................................. 97 3 Constituição e ações do Consórcio ................................ 110 3.1 Premissas legais .............................................................................................. 110 3.2 Sistema de tratamento de resíduos sólidos .................................................. 112 3.2.1 Integração da Rede técnica de Resíduos do Consórcio ............................................................... 113 3.2.2 Diretrizes para logística .............................................................................................................. 113 3.2.3 Diretrizes para a Coleta Seletiva ................................................................................................. 120 3.2.4 Diretrizes para as Cooperativas/Associações de Materiais Recicláveis ...................................... 122 3.2.5 Estudo Preliminar de Possibilidades Locacionais ........................................................................ 124 3.2.6 Construção participativa das abordagens tecnológicas ............................................................. 129 3.3 Consórcio Intermunicipal de Manejo de Resíduos Sólidos da RMC ............ 132 3.3.1 Materialidade do Consórcio ........................................................................................................ 132 4.1 Resíduos Sólidos Doméstico .......................................................................... 134 4.2 Resíduos da Poda e Varrição .......................................................................... 135 4.3 Recicláveis e o trabalho dos Catadores ......................................................... 136 4.4 Resíduos de Construção Civil ........................................................................ 136 4.5 Resíduos do Serviço de Saúde ......................................................................