FACULDADES INTEGRADAS DE TAQUARA PROGRAMA DE PÓS-GRADUAÇÃO EM DESENVOLVIMENTO REGIONAL A UNIVERSIDADE FEDERAL DO PAMPA E O SEU PAPEL NO DESENVOLVIMENTO REGIONAL: ESTUDO DE CASO DO CAMPUS CAÇAPAVA DO SUL / RS. FABIANA TRAMONTIN BONHO Taquara 2020 1 FABIANA TRAMONTIN BONHO A UNIVERSIDADE FEDERAL DO PAMPA E O SEU PAPEL NO DESENVOLVIMENTO REGIONAL: ESTUDO DE CASO DO CAMPUS CAÇAPAVA DO SUL / RS. Dissertação apresentada como critério para obtenção de título de Mestra em Desenvolvimento Regional, Programa de Pós- Graduação em Desenvolvimento Regional das Faculdades Integradas de Taquara - RS, sob orientação do Prof. Dr. Roberto Tadeu Ramos Morais. Taquara 2020 2 Dedico esta dissertação a minha família, principalmente a minha irmã, Luciana, minha referência, por ter me dado todo o apoio de que precisava para chegar até aqui! 3 AGRADECIMENTOS A Deus, por ter me proporcionado chegar até aqui. A minha família, por serem a base de tudo, pela força e pelo incentivo. A minha irmã, Luciana, pelo exemplo de garra e de persistência, e todo o apoio dado durante a realização deste trabalho. Ao meu orientador, Professor Dr. Roberto Tadeu Ramos Morais, pelo suporte dado durante a realização deste trabalho e de todo o mestrado. A todos os demais professores do Mestrado que tive o privilégio de conhecer, pelas importantes contribuições e conhecimentos compartilhados. A nossa querida Andressa Soares dos Santos, por todo o suporte durante a realização do mestrado. Aos meus colegas e amigos de mestrados, em especial à Patrícia, à Samantha, ao Roberto e ao Jorge, pela colaboração, pelo companheirismo e pelos momentos de descontração. À Diretora, Dra. Aline Lopes Balladares, pela receptividade e pelo acolhimento para que este estudo fosse possível de ser realizado na Unipampa, Campus Caçapava do Sul. A todos que participaram da pesquisa, dispondo de tempo para responder ao questionário e me receber nas entrevistas, meu muito obrigado! 4 “Aprender é a única coisa de que a mente nunca se cansa, nunca tem medo e nunca se arrepende”. Leonardo da Vinci 5 RESUMO O presente estudo tem o objetivo de analisar as transformações, contribuições e os resultados, nas perceptivas dos indicadores sociais quanto econômicos, no desenvolvimento regional com a instalação da Universidade Federal do Pampa, no município de Caçapava do Sul e localidades limítrofes. É sabido que as universidades são de extrema importância para o local em que elas estão inseridas, no âmbito do estudo, pesquisa e extensão, assim como proporcionam contribuições econômico-financeiras na região, como pode ser visto em estudos realizados por Rolim e Serra (2010), Golddard (1999), Wiltgen (1991) e Goebel e Miura (2004). Desta forma, procurou-se através de levantamentos em dados secundários, como IBGE, MEC e FEE, analisar os municípios envolvidos na pesquisa. No estudo de caso, foi realizada uma entrevista semiestruturada com atores sociais dos cinco municípios e aplicado um questionário estruturado fechado, através do método Escala Likert, aos egressos do Campus Unipampa Caçapava do Sul. No que se refere aos resultados, foram identificadas transformações geradas no município de Caçapava do Sul, local onde está implantado o campus da Unipampa, como o aumento no fluxo econômico, através da abertura de hotéis e aluguéis, bem como na renda per capita, além do índice IDHM, entre outros. Diante disso, conclui-se que a Unipampa Campus Caçapava do Sul promove mudanças positivas no seu município, como a qualificação do capital social, a redução da desigualdade social e a inclusão social e assim consequentemente no desenvolvimento local, porém isso não se reflete nos seus municípios limítrofes. Palavras-chave: Universidade. Desenvolvimento Regional. Desenvolvimento local. Indicadores sociais. Indicadores econômicos. 6 ABSTRACT The present study aims to analyze the transformations, contributions and results, in both social and economic perspectives, in regional development with the installation of the Federal University of Pampa, in the municipality of Caçapava do Sul and neighboring locations. It is known that universities are extremely important for the place where they are inserted, within the scope of study, research and extension, as well as providing economic and financial contributions in the region, as can be seen in studies carried out by Rolim and Serra (2009 ), Golddard (1999), Wiltgen (1991) and Goebel and Miura (2004). Thus, it was sought through surveys in secondary data, such as IBGE, MEC and FEE, to analyze the municipalities involved in the research. In the case study, a semi-structured interview was conducted with social actors from the five municipalities and a closed structured questionnaire was applied, using the Likert Scale method, to the graduates of the Campus Unipampa Caçapava do Sul. Regarding the results, transformations generated in the municipality of Caçapava do Sul, where the Unipampa campus is located, such as the increase in economic flow, through the opening of hotels and rents, as well as in per capita income, in addition to the MHDI index, among others. that Unipampa Campus Caçapava do Sul promotes positive changes in its municipality, such as the qualification of social capital, the reduction of social inequality and social inclusion and thus consequently in local development, however this is not reflected in its bordering municipalities Keywords: University. Regional development. Local development. Indicators Social. Economic indicators. 7 LISTA DE FIGURAS Figura 1 - Mapa de localização da Unipampa Caçapava do Sul .............................................. 14 Figura 2 - Classificação das IES ............................................................................................... 18 Figura 3 - Unipampa Campus Caçapava do Sul ....................................................................... 34 Figura 4 - Localização de Caçapava do Sul e seus municípios limítrofes ............................... 40 8 LISTA DE GRÁFICOS Gráfico 1 - Localidade onde está residindo .............................................................................. 59 Gráfico 2 - Renda X gênero ...................................................................................................... 60 Gráfico 3- Idade x permanência na cidade após sua formação ................................................ 61 Gráfico 4 - A formação acadêmica proporcionou maior possibilidade de crescimento pessoal e profissional ............................................................................................................ 62 Gráfico 5 - A formação na Unipampa impactou na melhoria da sua renda ............................. 63 Gráfico 6 - Desigualdade social................................................................................................ 65 Gráfico 7 - Reversão da pobreza .............................................................................................. 66 9 LISTA DE QUADROS Quadro 1 - Dados do município de Caçapava do Sul ............................................................... 33 Quadro 2 - PIB e PIB per capita de Caçapava do Sul .............................................................. 54 Quadro 3 - Atividades econômicas – Caçapava do Sul ............................................................ 55 Quadro 4 - Categoria e questões aos egressos .......................................................................... 58 Quadro 5 - Renda per capita - Caçapava do Sul ....................................................................... 60 Quadro 6 - Correlação da população Brasil, Rio Grande do Sul e Caçapava do Sul ............... 62 Quadro 7 - Respostas dos egressos das questões 3 a 8 ............................................................. 64 10 LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS CEFETS: Centros Federais de Educação Profissional e Tecnológica CF: Constituição Federal do Brasil COPPE: Instituto Alberto Luiz Coimbra de Pós-Graduação e Pesquisa de Engenharia DCE: Divisão dos Temas Educacionais FEE: Fundação de Economia e Estatística IBGE: Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística IES: Instituição de Ensino Superior IFES: Instituições Federais de Ensino Superior ITA: Instituto Tecnológico de Aeronáutica LDB: Lei de Diretrizes e Bases da Educação MEC: Ministério da Educação RS: Rio Grande do Sul SENAI: Serviço Nacional de Aprendizagem Industrial UFPel: Universidade Federal de Pelotas UFRJ: Universidade Federal do Rio de Janeiro UFSM: Universidade Federal de Santa Maria ULBRA: Universidade Luterana do Brasil UNIPAMPA: Universidade Federal do Pampa URCAMP: Universidade da Região da Campanha 11 SUMÁRIO 1 INTRODUÇÃO .............................................................................................................. 13 2 AS INSTITUIÇÕES DE NÍVEL SUPERIOR ............................................................. 16 2.1 As Instituições de Ensino Superior ............................................................................... 16 2.1.1 O Histórico do Ensino Superior no Brasil ....................................................................... 19 2.1.2 O Ensino Superior Federal .............................................................................................. 22 2.2 As tipologias do desenvolvimento e sua abordagem conceitual ................................ 23 2.2.1 Conceito de Desenvolvimento ......................................................................................... 23 2.2.2 Desenvolvimento Regional.............................................................................................. 25