PLAN GOSPODARKI NISKOEMISYJNEJ PLAN GOSPODARKI NISKOEMISYJNEJ Dla Gminy Kleczew Posada, sierpień 2015 r. S t r o n a 1 | 188 PLAN GOSPODARKI NISKOEMISYJNEJ OPRACOWANIE AUTORZY : mgr inż. Dariusz Kałużny inż. Kamila Jędrzejak inż. Ewa Klimek mgr Olga Niedźwiecka mgr Damian Majewski inż. Daria Jarońska ADRES BIURA : NUVARRO Sp. z o. o. ul. Reymonta 23, Posada 62-530 Kazimierz Biskupi tel. (63) 233 00 15 e-mail: [email protected] S t r o n a 2 | 188 PLAN GOSPODARKI NISKOEMISYJNEJ SPIS TREŚCI Opracowanie .............................................................................................................................. 2 Streszczenie ................................................................................................................................ 6 1. Wstęp ................................................................................................................................ 10 1.1. Cel opracowania ........................................................................................................ 10 1.2. Podstawy formalne opracowania .............................................................................. 11 1.2.1. Prawo międzynarodowe .................................................................................... 12 1.2.2. Prawo polskie ..................................................................................................... 15 1.3. Zakres opracowania ................................................................................................... 32 2. Charakterystyka Gminy ..................................................................................................... 34 2.1. Lokalizacja Gminy ...................................................................................................... 34 2.2. Środowisko naturalne ................................................................................................ 36 2.3. Demografia ................................................................................................................ 37 2.4. Mieszkalnictwo .......................................................................................................... 38 2.5. Działalność gospodarcza ............................................................................................ 40 2.6. Rolnictwo i leśnictwo ................................................................................................. 42 2.7. Transport i komunikacja ............................................................................................ 43 2.8. Gospodarka wodno-ściekowa ................................................................................... 45 3. Infrastruktura energetyczna gminy .................................................................................. 49 3.1. System elektroenergetyczny ..................................................................................... 49 3.2. System ciepłowniczy .................................................................................................. 52 3.3. System gazowy .......................................................................................................... 52 Odnawialne źródła energii .................................................................................................... 52 4. Metodologia opracowania PGN i inwentaryzacji emisji CO 2 ............................................ 58 4.1. Podstawowe założenia przyjęte w Planie .................................................................. 58 S t r o n a 3 | 188 PLAN GOSPODARKI NISKOEMISYJNEJ 4.2. Metodologia inwentaryzacji ...................................................................................... 58 4.3. Źródła danych ............................................................................................................ 60 5. Wyniki inwentaryzacji emisji CO 2...................................................................................... 62 5.1. Działalność samorządowa ......................................................................................... 62 5.1.1. Budynki użyteczności publicznej ........................................................................ 62 5.1.2. Oświetlenie uliczne ............................................................................................ 67 5.1.3. Transport publiczny ............................................................................................ 70 5.1.4. Gospodarka odpadami ....................................................................................... 71 5.1.5. Gospodarka wodno-ściekowa ............................................................................ 71 5.2. Działalność społeczna ................................................................................................ 72 5.2.1. Mieszkalnictwo ................................................................................................... 73 5.2.2. Przemysł i usługi ................................................................................................. 79 5.2.3. Transport prywaty .............................................................................................. 81 5.3. Odnawialne źródła energii na terenie gminy ............................................................ 82 6. Bilans inwentaryzacji emisji CO 2 w roku bazowym 2013 ................................................. 83 7. Prognoza na rok 2020 ....................................................................................................... 93 8. Identyfikacja obszarów problemowych ............................................................................ 97 9. Analiza SWOT .................................................................................................................... 98 10. Plan działań na rzecz ograniczenia emisji CO 2 ............................................................ 102 10.1. Cele strategiczne i szczegółowe oraz zakładany poziom redukcji emisji do roku 2020 102 10.2. Plan działań .......................................................................................................... 104 10.3. Planowane działania ............................................................................................ 107 10.4. Harmonogram działań ............................................................................................... 151 11. Wdrożenie planu – aspekty organizacyjne i finansowe .............................................. 156 S t r o n a 4 | 188 PLAN GOSPODARKI NISKOEMISYJNEJ 11.1. Finansowanie przedsięwzięć ................................................................................ 156 11.2. System monitoringu i oceny ................................................................................ 178 Spis rysunków ......................................................................................................................... 184 Spis tabel ................................................................................................................................ 186 S t r o n a 5 | 188 PLAN GOSPODARKI NISKOEMISYJNEJ STRESZCZENIE Konieczność opracowania Planu Gospodarki Niskoemisyjnej dla gminy Kleczew wiązała się z ratyfikowanym przez Polskę Protokołem z Kioto oraz przyjętym przez Komisję Europejską w grudniu 2008 roku pakietem klimatyczno-energetycznym, które skutkują szeregiem obowiązków, w tym w szczególności koniecznością redukcji emisji gazów cieplarnianych i zużycia energii, a także zwiększenia udziału wykorzystania energii z odnawialnych źródeł. Plan Gospodarki Niskoemisyjnej pozwoli zaplanować na najbliższe lata działania na rzecz zrównoważonego rozwoju gminy, pozwalające osiągnąć długofalowe korzyści środowiskowe, społeczne i ekonomiczne. Kluczowym elementem Planu jest wyznaczenie celów strategicznych i szczegółowych, realizujących określoną wizję gminy w zakresie zwiększenia efektywności energetycznej, zmniejszenia emisji gazów cieplarnianych oraz wdrożenia nowych technologii zgodnie z zasadą zrównoważonego rozwoju. Podstawą opracowania efektywnego Planu była inwentaryzacja emisji gazów cieplarnianych z terenu gminy (w dwóch obszarach: samorząd i społeczeństwo), oparta na jej bilansie energetycznym. Na podstawie przeprowadzonej inwentaryzacji zostały zidentyfikowane niezbędne do realizacji zadania inwestycyjne i nieinwestycyjne przyczyniające się do osiągnięcia wyznaczonych celów. Inwentaryzacja CO 2 – wnioski Zgodnie z inwentaryzacją przeprowadzoną na terenie gminy Kleczew końcowe zużycie energii w roku bazowym wyniosło 102 718,61 MWh. Z kolei całkowita emisja CO 2 do atmosfery w roku bazowym wyniosła 47 976,70 tCO 2. Grupa, która zdecydowanie dominuje w bilansie zużycia energii oraz emisji dwutlenku węgla jest grupa Społeczeństwo, która konsumuje blisko 92,48% energii na terenie gminy oraz emituje blisko 62,79% ilość dwutlenku węgla. Sektorem o największym zużyciu energii są budynki mieszkalne (42 966,45 MWh), który stanowi bliski 41,83% zużytej energii na terenie gminy Kleczew. Na drugim miejscu znajduje się transport prywatny, które w ogólnym bilansie stanowią 35,85% zużytej energii. Najmniej S t r o n a 6 | 188 PLAN GOSPODARKI NISKOEMISYJNEJ energii jest wykorzystywane przez oświetlenie publiczne, który konsumuje jedynie 0,97% energii na trenie gminy Kleczew. Nośnikiem energii dominującym w strukturze zużycia paliwa jest węgiel kamienny, którego zużycie w roku bazowym wynosiło 39 135,42 MWh. Drugim nośnikiem co do wielkości zużycia jest olej napędowy, którego zużycie wynosiło 21 332,85 MWh. Największą emisję zanotowano przy składowisku odpadów, a mianowicie