UCHWAŁA NR VI/29/2011 RADY GMINY BIELAWY z dnia 13 kwietnia 2011 r. w sprawie uchwalenia ,,Programu usuwania wyrobów zawierających azbest z terenu Gminy Bielawy na lata 2011 – 2014 ( z uwzględnieniem perspektywy do 2032 )”. Na podstawie art.7 ust. 1 pkt 1 oraz art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591; z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806; z 2003 r. Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz. 1568; z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203; z 2005 r. Nr 172, poz. 1441, Nr 175, poz. 1457; z 2006 r. Nr 17, poz. 128, Nr 181, poz. 1337; z 2007r. Nr 48, poz. 327, Nr 138, poz. 974, Nr 173,poz. 1218; z 2008 r. Nr 180, poz. 1111, Nr 223, poz. 1458; z 2009 r. Nr 52,poz. 420, Nr 157,poz.1241; z 2010 r. Nr 28, poz. 142 i 146, Nr 40, poz. 230, Nr 106, poz. 675) oraz art. 17 ust. 1, art. 18 ust. 1 i art. 84 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150, Nr 111, poz. 708, Nr 138, poz. 865, Nr 154, poz. 958, Nr 171, poz. 1056, Nr199, poz.1227, Nr 223, poz.1464,.Nr 227, poz. 1505; z 2009 r. Nr 19, poz. 100, Nr 20, poz. 106, Nr 79,poz. 666, Nr 130, poz. 1070, Nr 215, poz.1664; z 2010 r. Nr 21, poz. 104 i Nr 28, poz. 145, Nr 76, poz. 489, Nr 119, poz. 804, Nr 152, poz. 1018 i poz. 1019, Nr 182, poz. 1228, Nr 229, poz. 1498, Nr 249, poz. 1657), art. 46 pkt 2 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U.. Nr 199, poz. 1227, Nr 227, poz. 1505, z 2009 r. Nr 42, poz. 340, Nr 84, poz. 700, Nr 157, poz. 1241, z 2010 r. Nr 28, poz. 145, Nr 106, poz. 675, Nr 119, poz. 804, Nr 182, poz. 1228) w związku z art. 14 ust. 1 i ust. 6 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. z 2010 r. Nr 185, poz. 1243, Nr 203, poz. 1351) oraz „Programem Oczyszczania Kraju z Azbestu na lata 2009 – 2032” (przyjętego uchwałą Rady Ministrów z dnia 14 lipca 2009 r.) uchwala się, co następuje: § 1. Uchwala się ,,Program usuwania wyrobów zawierających azbest z terenu Gminy Bielawy na lata 2011 - 2014 ( z uwzględnieniem perspektywy do 2032 )” w brzmieniu określonym w załączniku do niniejszej uchwały. § 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy. § 3. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Łódzkiego. Przewodniczący Rady Gminy Bielawy Andrzej Zimiński Id: TFBQX-GPYPV-SKAHR-FZDZD-HWOXZ. Podpisany Strona 1 Załącznik do Uchwały Nr VI/29/2011 Rady Gminy Bielawy z dnia 13 kwietnia 2011 r. PROGRAM USUWANIA WYROBÓW ZAWIERAJĄCYCH AZBEST Z TERENU GMINY BIELAWY pow. łowicki, woj. łódzkie NA LATA 2011 – 2014 (z uwzględnieniem perspektywy do 2032) (Zawiera plan ochrony zdrowia mieszkańców gminy przed szkodliwością azbestu) Program spójny z POKzA 2009 – 2032 Wykonano przy wsparciu finansowym Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Łodzi. Id: TFBQX-GPYPV-SKAHR-FZDZD-HWOXZ. Podpisany Strona 1 1. Wstęp - 5 2. Podstawowe dane dotyczące obszaru gminy BIELAWy, objętego programem - 5 3. CEL I ZADANIA PROGRAMU USUWANIA AZBESTU - 7 4. AZBEST JEGO CHARAKTERYSTYKA I ZASTOSOWANIA W PRZEMYSLE I W BUDOWNICTWIE - 8 a. Azbest - podstawowe dane - 8 b. Zastosowanie azbestu w przemyśle i budownictwie - 8 c. Klasyfikacja wyrobów zawierających azbest - 9 d. Korozja powierzchni płyt azbestowych i emisja włókien azbestu - 10 5. PROGRAM RZĄDOWY USUWANIA AZBESTU I WYROBÓW ZAWIERAJĄCYCH AZBEST STOSOWANYCH NA TERYTORIUM POLSKI – W ASPEKCIE LOKALNEGO PROGRAMU. - 11 a. Wprowadzenie - 11 b. Zawartość i dane z Programu (POKzA) - 11 c. Cele Programu POKzA 2009 - 2032 - 13 d. Założenia Programu - 14 e. Składowanie (utylizacja) odpadów azbestowych - 14 f. Szacowane koszty realizacji Programu w okresie 30 lat - 15 g. Szacowane dochody Programu - 15 h. Przeznaczenie środków finansowych zarezerwowanych w Programie - 15 i. Zarządzanie Programem - 16 6. PROCEDURY BEZPIECZNEGO POSTĘPOWANIA Z WYROBAMI ZAWIERAJĄCYMI AZBEST - 16 7. PLAN OCHRONY ZDROWIA MIESZKAŃCÓW GMINY PRZED SZKODLIWOŚCIĄ AZBESTU - 31 a. Ogólne zasady ochrony zdrowia mieszkańców - 31 b. Oddziaływanie azbestu na zdrowie - 32 c. Profilaktyka zagrożeń - 33 d. Profilaktyka w stosunku do osób zatrudnionych podczas prac usuwania azbestu - 33 e. Profilaktyka w stosunku do otoczenia - 33 f. Likwidowanie skutków narażenia - 34 8. OPIS NAJLEPSZYCH DOSTĘPNYCH TECHNIK ZWIĄZANYCH Z PRACAMI PRZY AZBEŚCIE I DZIAŁANIA ALTERNATYWNE - 36 a. Opis technik - 36 b. Opis działań alternatywnych - 36 9. FINANSOWANIE PRAC ZWIĄZANYCH Z USUWANIEM AZBESTU – DOSTĘPNE FUNDUSZE I PROGRAMY - 37 a. Wstęp - 37 b. Warianty finansowania Programu - 38 10. INWENTARYZACJA WYROBÓW ZAWIERAJĄCYCH AZBEST NA TERENIE GMINY BIELAWY - 39 11. STOPIEŃ PILNOŚCI PRAC W ŚWIETLE OCEN STANU TECHNICZNEGO OBIEKTÓW Z WBUDOWANYM AZBESTEM - 43 Id: TFBQX-GPYPV-SKAHR-FZDZD-HWOXZ. Podpisany Strona 2 12. SZCZEGÓŁY PROGRAMU USUWANIA WYROBÓW ZAWIERAJĄCYCH AZBEST Z TERENU GMINY BIELAWY NA LATA 2011 – 2014Z PERSPEKTYWĄ DO ROKU 2032 - 44 a. Rozmiary zadania i ramowy plan realizacji - 44 b. Koszty usuwania azbestu i ich ewentualny podział - 48 c. Realizacja programu – Plany roczne - 49 d. Zarządzanie PROGRAMEM - 49 13. PROGRAM USUWANIA WYROBÓW ZAWIERAJĄCYCH AZBEST NALATA 2015 – 2032 - 50 14. STRESZCZENIE W JĘZYKU NIESPECJALISTYCZNYM - 51 15. BIBLIOGRAFIA - 52 16. ZAŁĄCZNIKI - 52 Id: TFBQX-GPYPV-SKAHR-FZDZD-HWOXZ. Podpisany Strona 3 1. WSTĘP „PROGRAM usuwania wyrobów zawierających azbest z terenu Gminy Bielawy zwany dalej PROGRAMEM wraz z przeprowadzoną w miesiącu wrześniu 2010 r. inwentaryzacją wyrobów zawierających azbest powstał na zamówienie władz gminy i ma na celu po pierwsze: wypełnienie obowiązku dot. posiadania i wdrażania PROGRAMU, a po wtóre i co najważniejsze spowodowanie w konkretnej perspektywie czasowej całkowitego wyeliminowania wyrobów zawierających azbest znajdujących się jeszcze na terenie gminy. Ponadto, powstanie PROGRAMU wraz z jego przyjęciem uchwałą przez Radę Gminy otwiera drogę do starania się o dofinansowania działań związanych z pakowaniem, transportem i składowaniem (utylizacją) odpadów azbestowych, a być może po wejściu w życie zmian w prawie również i demontażem wyrobów zawierających azbest pozostających jeszcze w użytkowaniu. Dzięki przeprowadzeniu inwentaryzacji i powstaniu PROGRAMU uzyskuje się wiedzę o rozmiarze zasobów i ich stanie, zakłada się swoistą „kartotekę azbestową” tak w gminie jak i Wojewódzkiej Bazie Danych o Azbeście (WBDA), a ponadto wdrożenie PROGRAMU wpłynie na sukcesywną poprawę stanu środowiska poprzez podwyższenie jakości powietrza atmosferycznego, a tym samym zwiększenia komfortu pracy i życia w gminie. Działania te wpiszą się także w podnoszenie atrakcyjności gminy, a to również z powodów choćby estetycznych oraz wpłyną na zwiększenie wartości materialnej obiektów, tym samym poprawiając status ekonomiczny mieszkańców. Podstawą prawną tworzenia i realizacji PROGRAMU są: • Rezolucja Sejmu Rzeczpospolitej Polskiej z dnia 19 czerwca 1997r. – w sprawie programu wycofania azbestu z gospodarki (M.P., Nr 38, poz. 373) • „Rządowy Program usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest z terytorium Polski w latach 2002 - 2032” - przyjęty przez Radę Ministrów RP w dniu 14 maja 2002r. • Program Oczyszczania Kraju z Azbestu 2009-2032 (POKzA) przyjęty przez Radę Ministrów 14 lipca 2009 r. • Ustawa z dnia 19 czerwca 1997r o zakazie stosowania wyrobów zawierających azbest (tekst jednolity Dz. U z 2005r. Nr 10 poz. 72) wraz z właściwymi przepisami wykonawczymi. • Ustawa o odpadach z dnia 27 kwietnia 2001r (tekst jednolity – Dz. U. 2010 Nr 185 poz. 1085 z późn. zm.) • Krajowy Plan Gospodarki Odpadami • Wojewódzki Plan Gospodarki Odpadami 2. PODSTAWOWE DANE DOTYCZĄCE OBSZARU GMINY BIELAWY, OBJĘTEGO PROGRAMEM Dane administracyjne: Gmina Bielawy usytuowana jest w centralnej części Polski w województwie łódzkim, w północno-wschodniej części województwa, a południowo-zachodniej części powiatu łowickiego. Należy ona do gmin wiejskich i rozciąga się na obszarze 164 km2. Gminę zamieszkuje 5923 osób, zaś gęstość zaludnienia wynosi 36 osób/km2 (dane UG 2010r.) Gmina sąsiaduje z: • Gminą Zduny, • Gminą Łowicz, • Gminą Domaniewice, • Gminą Bedlno, • Gminą Piątek, • Gminą Głowno. Położenie geograficzne: Zgodnie z podziałem Polski na mezoregiony fizycznogeograficzne wg Jerzego Kondrackiego, obszar gminy należy do megaregionu Pozaalpejskiej Europy Środkowej, prowincji Niżu Środkowo-Europejskiego, podprowincji Nizin Środkowopolskich, makroregionu Niziny Środkowomazowieckiej oraz mezoregionu Równiny Łowicko-Błońskiej. Gmina Bielawy odznacza się interesującymi walorami przyrodniczymi i antropogenicznymi. Wśród tych pierwszych należy wymienić kilkanaście pomników przyrody (drzewa i głaz narzutowy). Występują one głównie Id: TFBQX-GPYPV-SKAHR-FZDZD-HWOXZ. Podpisany Strona 4 w zabytkowych parkach dworskich oraz w otoczeniu kościołów i cmentarzy. Zabytkowe parki rozrzucone są po całym terenie gminy. Na krajobraz tych obszarów duży wpływ mają doliny rzek Mrogi i Bzury. W dolinie rzeki Bzury istnieje obszar chronionego krajobrazu. Historyczne uwarunkowania spowodowały, iż znajdziemy na tym terenie liczne siedziby takich rodów, jak: Walewskich, Sobockich, Grabskich, Zawiszów, Grabowskich czy Grabińskich. Do najatrakcyjniejszych obiektów zabytkowych zaliczyć można: klasycystyczny pałac w Walewicach - miejsce rozsławione przez romans Marii Walewskiej z Napoleonem Bonaparte, neogotycki zamek w Sobocie, gdzie urodził