NIEDERSÄCHSISCHES FINANZMINISTERIUM Beteiligungsbericht 2019 Beteiligungsbericht Beteiligungsbericht 2019 Beteiligungsbericht 2019 Bericht des Niedersächsischen Finanzministeriums zum 1. Oktober 2019 Vorwort Das Niedersächsische Finanzministerium veröffentlicht einem unternehmens- seinen Beteiligungsbericht in diesem Jahr in seiner 11. spezifischen Kenn- Auflage. Wie in den Vorjahren dokumentiert er den zahlenkatalog. Mithil- aktuellen Bestand des Beteiligungsportfolios des Lan- fe dieses Controllings des. Er informiert über die jeweiligen Unternehmens- sind wir in der Lage, zwecke, bedeutendsten unternehmerischen Kennzah- rechtzeitig finanzielle len und Geschäftsentwicklungen der letzten Jahre. Risiken identifizieren Darüber hinaus enthält er Angaben über die Beset- und mit entsprechen- zung von Geschäftsleitungen und Aufsichtsgremien den Maßnahmen re- sowie deren Vergütungen zum Stichtag 01.10.2019. agieren zu können. Ferner unterstützen Derzeit ist das Land an 53 Unternehmen unmittelbar uns die unterjährigen bzw. mittelbar über die Hannoversche Beteiligungsge- Berichte aus den Be- sellschaft mbH (HanBG) beteiligt. Das Finanzministeri- teiligungsunternehmen dabei, die Erfüllung gesell- um vertritt dabei zentral die Anteilseignerrechte. Die schaftsvertraglicher Ziele objektiver zu bewerten. Bandbreite der jeweiligen Unternehmenszwecke ist vielfältig und kann hier nur skizziert werden. So sind Eine weitere Verantwortung sieht das Land als An- die meisten unternehmerischen Beteiligungen wirt- teilseigner in seiner Vorbildfunktion für gute Unter- schaftspolitisch, infrastrukturell, wissenschaftlich oder nehmensführung (Compliance). Diesbezüglich arbei- kulturell motiviert. Bei einigen Beteiligungen handelt tet das Beteiligungsmanagement weiter daran, einen es sich der Sache nach um organisatorische Ausglie- möglichst hohen Standard an Regelkonformität zu derungen aus der öffentlichen Verwaltung, bei denen erreichen. Die im Jahr 2015 verabschiedeten Hinwei- öffentliche Aufgaben in rechtlicher Eigenständigkeit se des Landes für seine Beteiligungen sind jüngst an erledigt werden. den aktuellen Regelungsbedarf angepasst worden. Schließlich ist das Land bestrebt, sowohl die Aufsichts- Darüber hinaus ist das Land Niedersachsen an seinen gremien als auch die Leitungsebene der Beteiligungen beiden größten Industrieunternehmen, Volkswagen AG ausgewogen mit Frauen und Männern zu besetzen. und Salzgitter AG, maßgeblich beteiligt. Zu diesen Hier sind wir, gerade bei den Mehrheitsbeteiligungen, „Ankeraktionärsstellungen“ bekennen wir uns. auf einem guten Weg. Gleichwohl ist uns bewusst, dass zukünftig weitere Anstrengungen zur Erhöhung Sämtlichen Beteiligungsaktivitäten ist gemein, dass wir des Frauenanteils erforderlich sein werden. mit ihnen einen wichtigen Beitrag für die Verbesserung der Attraktivität, der Wettbewerbsfähigkeit und somit Ich danke an dieser Stelle herzlich allen Mitarbeite- für die Zukunftsfähigkeit des Standorts Niedersachsen rinnen und Mitarbeitern, Vorständen, Geschäftsfüh- leisten. Dabei haben wir zugleich im Blick, dass es sich rungen und Aufsichtsorganen von Unternehmen mit um Landesvermögen handelt. Wir sind also verpflich- niedersächsischer Beteiligung für ihre geleistete Arbeit tet, sparsam und wirtschaftlich mit unseren Beteiligun- zum Wohle unseres Landes. Für ihr zukünftiges Wir- gen umzugehen. Sollte sich herausstellen, dass das ken wünsche ich weiterhin viel Erfolg und alles Gute! für die unternehmerische Beteiligung vorausgesetzte wichtige Landesinteresse nicht (mehr) vorliegt oder der vom Land angestrebte Zweck anderweitig besser oder Ihr wirtschaftlicher erreicht werden kann, so ist die Betei- ligung zu beenden. Die haushaltsrechtlichen Voraus- setzungen jeglicher Beteiligungen werden folglich von Beginn an von uns regelmäßig überprüft. Das Finanzministerium ist sich der hohen Verantwor- Reinhold Hilbers tung für seine Beteiligungen bewusst. In den vergan- Niedersächsischer Finanzminister genen beiden Jahren haben wir die Wahrnehmung der Kontroll- und Steuerungsfunktion einer zentralen Be- teiligungsführung weiter verbessert und geschärft. In- zwischen unterliegen sämtliche Mehrheitsgesellschaf- ten einem ressorteigenen Quartalsberichtswesen mit Inhaltsverzeichnis (Untergliederung erfolgt nach Fachressorts) Seite Abkürzungsverzeichnis 9 Teil I – Grundlagen für Beteiligungen des Landes Niedersachsen 11 1. Einleitung 13 2. Beteiligungsstrategie und die Entwicklung von Landesbeteiligungen 13 2.1 Voraussetzungen für eine Beteiligung des Landes nach § 65 Abs. 1 LHO 13 2.2 Entwicklung von Landesbeteiligungen 16 3. Steuerung und Überwachung von Landesbeteiligungen 17 3.1 Zusammenarbeit MF – Fachressorts – Beteiligungen 17 3.2 Beteiligungshinweise 17 3.3 Beteiligungsmanagementsoftware 18 3.4 Besetzung der Aufsichtsorgane 18 Teil II – Einzeldarstellungen der Landesbeteiligungen 21 0. Erläuterungen zu den Einzeldarstellungen 23 1. Landesbeteiligungen im Bereich der Staatskanzlei – nordmedia – Film- und Mediengesellschaft Niedersachsen / Bremen mbH, Hannover 26 – Volkswagen AG, Wolfsburg 30 Seite 2. Landesbeteiligungen im Bereich des Finanzministeriums − Dataport, AöR, Altenholz 38 – Galintis GmbH & Co. KG, Frankfurt am Main 42 – GKL Gemeinsame Klassenlotterie der Länder, AöR, Hamburg / München 44 – Hannoversche Beteiligungsgesellschaft Niedersachsen mbH, Hannover 48 – Investitions- und Förderbank Niedersachsen, AöR, Hannover 52 – Kreditanstalt für Wiederaufbau, AöR, Frankfurt am Main 56 – Niedersächsisches Staatsbad Nenndorf Betriebsgesellschaft mbH, Bad Nenndorf 62 – Niedersächsisches Staatsbad Pyrmont Betriebsgesellschaft mbH, Bad Pyrmont 66 – Norddeutsche Landesbank – Girozentrale – AöR, Hannover / Magdeburg 70 – Salzgitter AG, Salzgitter 76 – ZESAR – Zentrale Stelle zur Abrechnung von Arzneimittelrabatten GmbH, Köln 82 3. Landesbeteiligungen im Bereich des Ministeriums für Soziales, Gesundheit und Gleichstellung – InphA GmbH – Institut für pharmazeutische und angewandte Analytik, Bremen 88 4. Landesbeteiligungen im Bereich des Ministeriums für Wissenschaft und Kultur – Deutsches Primatenzentrum GmbH – Leibniz-Institut für Primatenforschung, Göttingen 94 – Deutsches Zentrum für Hochschul- und Wissenschaftsforschung GmbH, Hannover 98 – Helmholtz-Zentrum für Infektionsforschung GmbH, Braunschweig 102 – Helmholtz-Zentrum Geesthacht Zentrum für Material- und Küstenforschung GmbH, Geesthacht 106 – Institut für Solarenergieforschung GmbH, Emmerthal 110 – Kunst- und Ausstellungshalle der Bundesrepublik Deutschland GmbH, Bonn 114 – Länderzentrum für Niederdeutsch gGmbH, Bremen 118 – Leibniz-Institut DSMZ – Deutsche Sammlung von Mikroorganismen und Zellkulturen GmbH, Braunschweig 122 – Niedersächsische Staatstheater Hannover GmbH, Hannover 126 5. Landesbeteiligungen im Bereich des Kultusministeriums – FWU Institut für Film und Bild in Wissenschaft und Unterricht gGmbH, München 132 Seite 6. Landesbeteiligungen im Bereich des Ministeriums für Wirtschaft, Arbeit, Verkehr und Digitalisierung – Deutsche Management-Akademie Niedersachsen gGmbH, Celle 138 – Deutsche Messe AG, Hannover 142 – Eisenbahnen und Verkehrsbetriebe Elbe-Weser GmbH, Zeven 148 – Flughafen Hannover-Langenhagen GmbH, Hannover 152 – IdeenExpo GmbH, Hannover 156 – Innovationszentrum Niedersachsen GmbH, Hannover 160 – Container Terminal Wilhelmshaven JadeWeserPort-Marketing GmbH & Co. KG, Wilhelmshaven 164 – JadeWeserPort Realisierungs-Beteiligungs-GmbH, Wilhelmshaven 166 – JadeWeserPort Realisierungs GmbH & Co. KG, Wilhelmshaven 168 – JWP GmbH, Wilhelmshaven 170 – Landesnahverkehrsgesellschaft Niedersachsen mbH, Hannover 172 – LEA Gesellschaft für Landeseisenbahnaufsicht mbH, Hannover 176 – Medical Park Hannover GmbH, Hannover 178 – Niedersachsen Ports GmbH & Co. KG, Oldenburg 182 – Niedersächsische Hafengesellschaft mbH, Cuxhaven 186 – PD-Berater der öffentlichen Hand GmbH, Berlin 188 – TourismusMarketing Niedersachsen GmbH, Hannover 192 7. Landesbeteiligungen im Bereich des Ministeriums für Ernährung, Landwirtschaft und Verbraucherschutz – 3N Dienstleistungen GmbH, Werlte 198 – Niedersächsische Landesforsten, AöR, Braunschweig 200 – Niedersächsische Landgesellschaft mbH, Hannover 204 8. Landesbeteiligungen im Bereich des Ministeriums für Umwelt, Energie, Bauen und Klimaschutz – Klimaschutz- und Energieagentur Niedersachsen GmbH, Hannover 210 – Niedersächsische Gesellschaft zur Endablagerung von Sonderabfall mbH, Hannover 214 9. Landesbeteiligungen im Bereich des Ministeriums für Bundes- und Europaangelegenheiten und Regionale Entwicklung – Endlager Konrad Stiftungsgesellschaft mbH, Salzgitter 220 – Metropolregion Hannover Braunschweig Göttingen Wolfsburg GmbH, Hannover 222 Alphabetisches Verzeichnis 226 Bildnachweis 227 Übersicht, gegliedert nach Fachressorts Abkürzungsverzeichnis AEG Allgemeines Eisenbahngesetz AMRabG Gesetz über Rabatte für Arzneimittel AV-WGL Ausführungsvereinbarung zum GWK-Abkommen GWB Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen GWK Gemeinsame Wissenschaftskonferenz HanBG Hannoversche Beteiligungsgesellschaft Niedersachsen mbH HGB Handelsgesetzbuch HGrG Haushaltsgrundsätzegesetz i.d.R. in der Regel i.H.v. in Höhe von ITB Internationale Tourismus-Börse Berlin KfW Kreditanstalt für Wiederaufbau LHO Landeshaushaltsordnung n/a not available (übersetzt: nicht verfügbar) NPL Non Performing Loans, dt. problembehaftete Kredite ÖPNV öffentlicher Personennahverkehr PCGK Public Corporate Governance Kodex SPNV Schienenpersonennahverkehr stellv. stellvertretende / stellvertretender TU Technische Universität WGL Wissenschaftsgemeinschaft Gottfried