TACNA Y ARICA EN TIEMPOS DEL CENTENARIO (1910) / Alfonso Díaz Aguad y Elías Pizarro Pizarro DIÁLOGO ANDINO Nº 24, 2004 Departamento de Ciencias Históricas y Geográficas Facultad de Educación y Humanidades Universidad de Tarapacá, Arica-Chile. ISSN 0716-2278 TACNA Y ARICA EN TIEMPOS DEL CENTENARIO (1910)1 por: DR. ALFONSO DÍAZ AGUAD2 Y LIC. ELÍAS PIZARRO PIZARRO3 Académicos del Departamento de Ciencias Históricas y Geográficas Universidad de Tarapacá Av. 18 de Septiembre Nº 2222, Arica - Chile 1 Este trabajo se publica como un homenaje al colega Doctor en Historia por la Universidad de Alcalá de y, en gran medida, maestro, quien nos orientó Henares, Madrid España. permanentemente en nuestro quehacer académico 3 Licenciado en Ciencias Sociales Universidad de desde nuestro ingreso a las aulas universitarias. Tarapacá. Doctorando en Educación en la Universidad 2 Licenciado en Historia y Magíster en Historia por Nacional de la Plata, Argentina. la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso, Recibido el 15 de marzo de 2005 Aprobado el 04 de mayo de 2005 29 DIÁLOGO ANDINO (CHILE) Nº 24, Diciembre 2004 RESUMEN cias en parte integral del territorio chi- leno, a semejanza del resto del país en Chile celebraba el 18 de Septiembre de 1910 relación a valores, educación, obras el primer centenario de su independencia; públicas, justicia, salud, etc. esta conmemoración se llevaba a cabo tam- En tiempos del centenario, el tér- bién en territorios que habían sido incorpo- rados al país durante la Guerra del Pacífi- mino usado por los contemporáneos y co, en los que desarrollaba un intenso protagonistas del período estudiado fue proceso de chilenización. Esta celebración el de chilenización para referirse a la sirvió para que el Estado chileno tratara de concreción de dichas transformaciones. incrementar el sentimiento chileno de la po- El presente artículo busca aproxi- blación, y a la vez expresar los ideales de marse a esta problemática de carácter progreso y estabilidad político e institucio- nal que había alcanzado y con ello apuntar regional que a la fecha no ha sido de al logro de sus objetivos: incorporar defini- gran preocupación para los historiado- tivamente estos territorios al Estado. res. Las fuentes utilizadas corresponden a la prensa local que se editaba en Tac- na, como es el caso del periódico El ABSTRACT Pacífico, y a otras fuentes de carácter local, como entrevistas e información Chile celebrated its first one hundred years of oficial del período (Intendencia de Tac- independence on September 18, 1910. This na), a lo que habría que sumar biblio- commemoration was also carried out in tho- grafía respecto del período en estudio. se territories which had been incorporated into the country during the War of the Pacific El trabajo se encuentra dividido with an intense process of Chilenization. This en dos partes: una relativa a la historia celebration helped the Chilean State to increa- de la provincia, desde la ocupación se the spirit of patriotism of the population chilena hasta 1910, y la otra se refiere and, at the same time, to express the ideals of exclusivamente a este último año para progress and political and institutional stabi- percibir cómo se celebró el centenario lity that had been reached and, in doing so, to fulfil the objective of incorporating these te- en estas provincias. rritories to the state indefinitely. La presente investigación pretende Palabras claves: Tacna, Arica, Cen- contribuir al conocimiento más certero tenario y Chilenización. de nuestra historia regional, especialmen- te durante un período delicado, cuando INTRODUCCIÓN se discutía la soberanía de las provincias de Tacna y Arica, y Chile celebraba el Como consecuencia directa de la Gue- primer centenario de su Independencia. rra del Pacífico, Chile ocupa militarmen- te las provincias peruanas de Tacna y LA PROVINCIA DE TACNA BAJO Arica. A partir de 1880 se inicia un largo LA ADMINISTRACION CHILENA proceso de incorporación de estos nue- vos territorios al Estado chileno. El éxito obtenido por las tropas chile- La presencia y hegemonía del nue- nas en la campaña militar de Tacna y vo Estado se refleja en la aplicación de Arica durante la Guerra del Pacífico una serie de políticas modernizadoras permitió ocupar dichas regiones, situa- que buscan transformar a estas provin- ción que, en parte, fue consecuencia de 30 TACNA Y ARICA EN TIEMPOS DEL CENTENARIO (1910) / Alfonso Díaz Aguad y Elías Pizarro Pizarro que Bolivia no continuara en el conflicto nas fue el decreto firmado por el gene- y sus tropas volvieran al Altiplano. ral en jefe del Ejército del Norte, don En el caso específico de Arica, la Manuel Baquedano, el 21 de agosto de ciudad y puerto fueron ocupados tras la 1880, el cual obedecía a la urgente ne- victoria obtenida en el Morro el 7 de cesidad de organizar provisional- junio de 1880. Desde ese momento se mente en los nuevos territorios la ad- inicia en esta ciudad y también en Tac- ministración de justicia6; llama la na todo un proceso destinado a incor- atención en dicho decreto de que se porar dichas regiones a los principios produce una suerte de división legisla- de modernidad imperantes en el Chile tiva en el sentido de que en lo civil re- de la segunda mitad del siglo XIX. girían las leyes peruanas y en lo crimi- Los principios políticos, sociales nal las chilenas; lo anterior es explicado y económicos del liberalismo triunfan- de la siguiente forma: “El respeto por te comenzaron así toda una etapa de la vigencia de la legalidad peruana en consolidación: “Progreso económico y algunas materias no debe suscitar social, libertad política, fueron los pi- asombro. Ambos países aún en conflic- lares básicos que tipificaron la moder- to comparten algunos principios uni- nidad del estilo de conducta que Chile versales del mundo moderno. Sin em- plasmó en Arica. Fueron el motor y bargo, la ocupación militar –en aquel nervio que explican el asentamiento momento provisoria– del territorio costero y los motivos por los cuales le obligó a la autoridad chilena a poner resultó fácil consolidar en un plazo re- en práctica tanto aquellas leyes que en lativamente breve su asentamiento en lo criminal tenían directa atingencia ésta”4. con la situación bélica existente como La ocupación por las fuerzas mi- los bandos que el propio Jefe del Ejér- litares de Tacna y Arica dio paso se- cito de operaciones estimaba conve- guidamente a un ordenamiento civil, niente dictar en lo penal”7. en un momento en que la política con- Al término de la Guerra del Pací- tingente de la zona ameritaba contro- fico, nuestro país con el propósito de lar la situación, de allí que la policía poner fin al conflicto firmó con Perú de Tacna decretó la creación de “una el Tratado de Paz y Amistad del 20 de compañía de policía de seguridad que octubre de 1883, conocido general- constará de cien plazas para la ciudad mente con el nombre de Tratado de de Tacna”5. Ancón. En dicho tratado, la República La autoridad máxima de la pro- de Perú cedió a Chile perpetua e in- vincia era el jefe de plaza, el que pos- teriormente fue designado intendente de la provincia. Otras medidas tendien- 6 El Decreto del 31 de agosto de 1880 lo reproduce tes a establecer el orden en ambas zo- en sus puntos más importantes Galdames en la Historia de Arica. págs. 106-107. El Decreto en su totalidad se encuentra inserto en el volumen 345 del Archivo Histórico Vicente Dagnino, junto a la documentación correspondiente al Ministerio de 4 Luis Galdames et al. “Historia de Arica”. Pág. 105. Justicia, Culto e Instrucción Pública para los años 5 Archivo Histórico Vicente Dagnino. Notas emitidas 1881-1886. por la policía de Tacna 1880-1886. Pág. 52. 7 Galdames et al. Op. cit. Pág. 107. 31 DIÁLOGO ANDINO (CHILE) Nº 24, Diciembre 2004 condicionalmente el territorio de la Con posterioridad a la ley del 31 provincia de Tarapacá. Las provincias de octubre de 1884, se procedió por De- de Tacna y Arica continuarían poseí- creto Supremo del 20 de enero de 1885 das por Chile durante diez años, al tér- a dividir el departamento de Tacna en mino de los cuales un plebiscito deci- subdelegaciones y distritos con sus lími- diría el definitivo de ellas. tes, nombres y números respectivos9. Conforme a lo estipulado en el Por su parte, también el departa- tratado las autoridades chilenas apli- mento de Arica fue subdividido en sub- caron en Tacna y Arica las disposicio- delegaciones y distritos con sus limi- nes correspondientes a su legislación; tes, nombres y números respectivos por de allí que por ley promulgada con fe- Decreto Supremo del 9 de mayo de cha 31 de octubre de 1884 en el 188510. Nº 2261 del Diario Oficial se procedió Algunos años después la Junta de a concretizar la primera medida desti- Alcaldes de Arica propuso al Gobier- nada a organizar política y administra- no del Presidente José Manuel Balma- tivamente las provincias de Tacna y ceda los límites urbanos de la ciudad Arica. A continuación presentaremos de Arica (5 de octubre de 1888), situa- un resumen de los artículos más rele- ción que fue confirmada rápidamente vantes: “Art. 1) Los territorios de Tac- por el Ejecutivo, decretando la legali- na y Arica se considerarán como una dad de dichos límites urbanos el 17 de provincia de la República, que llevará octubre del mismo año11. el nombre de Tacna. Art. 2) En la nue- La provincia de Tacna fue dotada va provincia regirán las leyes chilenas por las autoridades chilenas de una se- y sus habitantes gozarán de las mis- rie de funcionarios públicos que lleva- mas garantías que la Constitución otor- ron a cabo una importante labor que ga a los del resto de la República.