COMMUNAUTE DE COMMUNES DE LA HAUTE-BIGORRE COMMUNE DE MONTGAILLARD (HAUTES PYRENEES) PLAN LOCAL D'URBANISME PIECE 6 – CONSULTATION DES PERSONNES PUBLIQUES ASSOCIEES Projet de P.L.U. arrêté le 25/05/2019 Enquête publique du 18/10/2019 au 18/11/2019 P.L.U. approuvé le xx/xx/xxxx Avis des personnes Publiques associées 2 LISTE DES PERSONNES PUBLIQUES CONSULTEES Organisme Date de l’accusé de réception Avis émis en date du : Agence de l’eau Adour- Garonne 14/06/2019 Pas de réponse reçue Centre Régional de la Propriété 12/06/2019 Pas de réponse reçue Forestière (CRPF) Chambre d’Agriculture 12/06/2019 06/09/2019 (reçu le 13/09/2019) Chambre de Commerce et 12/06/2019 Pas de réponse reçue d’Industrie Chambre des Métiers et de 12/06/2019 Pas de réponse reçue l’Artisanat Commission Départementale de 04/06/2019 Pas de réponse reçue1 Préservation des Espaces Naturels, Agricoles et Forestiers (CDPENAF) Communauté d’Agglomération 12/06/2019 Pas de réponse reçue Tarbes Lourdes Pyrénées Communauté de Communes de la 12/06/2019 Pas de réponse reçue Haute Bigorre (CCHB) – SCOT Commune d’Antist 12/06/2019 Pas de réponse reçue Commune d’Astugue 12/06/2019 Pas de réponse reçue Commune d’Ordizan 12/06/2019 Pas de réponse reçue Commune d’Orignac 12/06/2019 Pas de réponse reçue Commune de Hiis 12/06/2019 Pas de réponse reçue Commune de Loucrup 12/06/2019 Pas de réponse reçue Commune de Trébons 12/06/2019 Pas de réponse reçue Commune de Vielle Adour 12/06/2019 Pas de réponse reçue Conseil Départemental des Hautes 12/06/2019 06/09/2019 Pyrénées (reçu le 16/09/2019) Conseil Régional d’Occitanie 12/06/2019 Pas de réponse reçue Problème : n'a pas reçu le courrier Une copie du courrier a été renvoyée par mail le 12/07/2019 DREAL Occitanie - Mission évaluation 12/06/2019 Absence d’avis émis par la environnementale (MRAE) MRAE dans le délai de 3 mois prévu à l’article R104-25 du Code de l’Urbanisme Institut national de l’origine et de la 14/06/2019 26/07/2019 qualité (INAO) (reçu le 01/08/2019) Institution Adour 14/06/2019 Pas de réponse reçue Office National des Forêts 12/06/2019 04/07/2019 (reçu le 05/07/2019) 1 L’avis de la CDPENAF a été adressé à la commune de Montgaillard le 17/07/2019. La CCHB a néanmoins souhaité examiner cet avis dans le cadre de l’élaboration du P.L.U. de Montgaillard. P.L.U. de Montgaillard Avis des personnes Publiques associées 3 Organisme Date de l’accusé de réception Avis émis en date du : Préfecture des Hautes Pyrénées – 04/06/2019 10/09/2019 arrêté sur dérogation au principe (reçu le 17/09/2019) d’urbanisation limitée Préfecture des Hautes Pyrénées - 12/06/2019 Pas de réponse reçue2 Avis de l’Etat - Direction Départementale des Territoires des Hautes- Pyrénées Services d’Incendie et de Secours des 12/06/2019 Pas de réponse reçue H.P. (SDIS 65) Syndicat AEP et assainissement du 12/06/2019 Pas de réponse reçue HAUT ADOUR Syndicat Départemental d’Electricité 12/06/2019 Pas de réponse reçue des H.P. (S.D.E 65) Syndicat Mixte Adour Amont 12/06/2019 Pas de réponse reçue 2 L’avis des services de l’Etat accompagné de ses annexes (servitudes, avis RTE, ONF, INAO), a été adressé à la commune de Montgaillard le 23/08/2019. La CCHB a néanmoins souhaité examiner cet avis dans le cadre de l’élaboration du P.L.U. de Montgaillard. A noter que RTE, l’ONF et l’INAO ont adressés leur avis à la CCHB par ailleurs. P.L.U. de Montgaillard Avis des Personnes Publiques Associées 10 INTENTION DE SUITE A DONNER DANS LE DOSSIER SOUMIS A APPROBATION ORGANISME REMARQUES INTENTION DE SUITE A DONNER DREAL Occitanie - MRAE Courrier accusant de réception de la saisine Sans objet ONF Avis favorable assortis de plusieurs remarques : 1. La présence de forêt relevant du régime forestier est 1. Faire apparaitre dans le document d’urbanisme le régime mentionnée dans le rapport de présentation, accompagné spécial des terrains relevant du régime forestier ; d’une carte localisant ces forêts, carte qui est reprise dans les 2. L’ONF préconise de créer une contrainte d’urbanisme annexes du P.L.U. La carte fournie par l’ONF sera ajoutée aux imposant un recul aux constructions de 30 à 50 m de largeur annexes dans le dossier de P.L.U. approuvé. en limite de la forêt afin d'éviter tout problème lié à la chute 2. A ce stade de la procédure, il n’est pas envisagé de d'arbres, de branches ou de feuilles, et de demande modification du règlement. d'abattage ultérieure. 3. Le P.L.U. ne remet pas en cause les accès existants. 3. Le document d'urbanisme veillera au maintien des accès à la 4. Pas de modifications à apporter au P.L.U. forêt pour des engins d’exploitation de fort tonnage. 4. Il ne paraît pas nécessaire que les périmètres de la forêt bénéficient d’un classement en EBC. INAO Pas de remarque à formuler sur le projet. Sans objet ARS Les prescriptions ne sont pas à ce stade conformes à l’avis de Les périmètres de protection ne font pas à ce jour l’objet de l’hydrogéologue en ce qui concerne le projet de périmètres de servitudes d’utilité publique, puisque la procédure n’est pas protection des puits de Tarbes. achevée. L’emprise pressentie pour le périmètre de protection sera reportée sur le plan de zonage à titre d’information. L’article 1.1 « Conditions d’autorisation et interdiction selon les destinations des sols et des constructions » du règlement écrit sera complété de la façon suivante pour les zones concernées : « A l’intérieur de l’emprise pressentie pour le périmètre de protection des captages destinés à l’alimentation en eau potable, toute construction ou installation pouvant être source de pollution potentielle est interdite jusqu’à l’achèvement de la procédure de définition des périmètres de protection et l’instauration de servitudes d’utilité publiques qui se substitueront à la présente règle ». P.L.U. de Montgaillard Avis des Personnes Publiques Associées 11 ORGANISME REMARQUES INTENTION DE SUITE A DONNER Chambre d’agriculture Avis favorable avec 3 réserves et une recommandation : 1. La zone naturelle N du nord du bourg (Lapallet, Castagnou- 1. Classer en zone A le secteur Nord du bourg, actuellement zoné Dessus, Labache et Castagnou-Debat) recouvre l’emprise N, pressentie pour les périmètres de protection des captages 2. Classer en zone A les zones actuellement classées Ap et Apco, destinés à l’alimentation en eau potable, pour laquelle l’ARS 3. Supprimer les prescriptions réglementaires concernant les demande une règlementation plus restrictive qu’un constructions agricoles (hauteur des bâtiments agricoles et classement en zone naturelle N. Pour des raisons liées à la pente de toiture). protection de la ressource en eau, l’avis de l’ARS est privilégié 4. Nous recommandons de classer en zone A (pour les parcelles (Cf. Intension de suite à donner à l’avis de l’ARS). agricoles concernées) le quartier du Cap de Terre, 2. La protection des paysages est un des objectifs inscrits dans actuellement classé en partie en 1AU et 2AU. l’élaboration des documents d’urbanisme ; cette préoccupation se traduit dans l’atlas des paysages des Hautes Pyrénées et le futur SCoT de la CCHB ; à ce stade de la procédure, la collectivité souhaite maintenir le classement en zone Ap et Apco pour les secteurs suivants : En rive droite de l’Adour, la préservation du point de vue sur les Pyrénées depuis l’entrée nord dans le territoire de la CCHB est par ailleurs un point inscrit dans le SCoT en cours d’élaboration ; au sud du village de Montgaillard, il s’agit de préserver la vue sur le village et sur les Pyrénées. 3. Le règlement écrit prévoit un certain nombre de cas où des dérogations aux règles de hauteur ou de caractéristiques des toitures peuvent être accordées. Une possibilité de dérogation possible pourra être ajoutée dans le cas où des caractéristiques de hauteur ou de pente de toit différentes sont justifiées par une meilleure intégration paysagère. 4. A ce stade de la procédure, l’emprise de la zone d’activité et le zonage sont maintenus. Conseil départemental Emet plusieurs recommandations : 1. En l’absence de projet suffisamment avancé, il est difficile de Direction du 1. s’assurer que les prescriptions du futur Plan Local d’Urbanisme délimiter un emplacement réservé destiné à la création de Développement Local ne constituent pas un obstacle à cet hypothétique projet de cette voie. A noter que cette partie de la commune n’est pas Direction de l’attractivité et création d’une voie permettant d’assurer la liaison entre les destinée à être urbanisée (le sud-est de la commune est classé de la solidarité territoriale routes départementales n" 8, 935 et 937, au sud-est de la en zone naturelle ou agricole) et que le P.L.U. ne constitue Service Environnement Commune. donc pas un obstacle à la réalisation de cette voie. P.L.U. de Montgaillard Avis des Personnes Publiques Associées 12 ORGANISME REMARQUES INTENTION DE SUITE A DONNER Aménagement 2. Porter dans le PLU les prescriptions qui figurent dans les avis 2. L’article « 3.1 Desserte par les voies publiques ou ouvertes au émis sur les documents d’urbanisme (PC, CU, DP, LT) en ce qui public » indique que «Les accès ne devront pas présenter de concerne les conditions de desserte des terrains.