Deutscher Bundestag Drucksache 17/12600 17. Wahlperiode 12. 03. 2013 Unterrichtung durch den Bundesbeauftragten für die Unterlagen des Staatssicherheitsdienstes der ehemaligen Deutschen Demokratischen Republik Elfter Tätigkeitsbericht des Bundesbeauftragten für die Unterlagen des Staatssicherheitsdienstes der ehemaligen Deutschen Demokratischen Republik für die Jahre 2011 und 2012 Inhaltsverzeichnis Seite Vorwort des Bundesbeauftragten zum Elften Tätigkeitsbericht . 7 1 Arbeitsschwerpunkte im Berichtszeitraum . 10 1.1 Achte Novellierung des Stasi-Unterlagen-Gesetzes . 10 1.2 Schwerpunkte der Archivarbeit . 13 1.3 Schwerpunkte bei der Verwendung von Stasi-Unterlagen . 15 1.4 Schwerpunkte der Forschung und der Unterrichtung der Öffentlichkeit . 18 2 Die Behörde des BStU . 21 2.1 Organisationsstruktur . 21 2.2 Beirat . 21 2.3 Personal . 22 2.3.1 Personalbestand und Personalentwicklung . 22 2.3.2 Fort- und Weiterbildung . 22 2.3.3 Ausbildung . 23 2.3.4 Betriebliche Gesundheitsförderung . 23 2.4 Haushalt . 24 2.5 Liegenschaften . 24 2.6 Informationstechnik . 24 Zugeleitet mit Schreiben des Bundesbeauftragten für die Unterlagen des Staatssicherheitsdienstes der ehemaligen Deutschen Demokratischen Republik vom 12. März 2013 gemäß § 37 Absatz 3 des Stasi-Unterlagen-Gesetzes. Drucksache 17/12600 – 2 – Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode Seite 2.7 Informationssicherheit und Datenschutz . 25 2.8 Anträge nach dem Informationsfreiheitsgesetz (IFG) . 26 3 Archivbestände . 26 3.1 Arbeitsschwerpunkte . 26 3.2 Erschließungsergebnisse . 27 3.2.1 Zentrale Schriftgutüberlieferung des Ministeriums . 27 3.2.1.1 Ablagen des MfS-Zentralarchivs . 28 3.2.1.2 Bis 1990 kurrentes Schriftgut der zentralen MfS-Diensteinheiten 28 3.2.2 Schriftgutüberlieferung der MfS-Bezirksverwaltungen und -Kreisdienststellen . 30 3.2.2.1 Land Berlin . 31 3.2.2.2 Land Brandenburg . 31 3.2.2.3 Land Mecklenburg-Vorpommern . 32 3.2.2.4 Freistaat Sachsen . 32 3.2.2.5 Land Sachsen-Anhalt . 33 3.2.2.6 Freistaat Thüringen . 34 3.2.3 Audiovisuelle Medien und maschinenlesbare Daten . 36 3.2.3.1 Filme und Videos . 36 3.2.3.2 Tondokumente . 36 3.2.3.3 Fotodokumente . 36 3.2.3.4 Maschinenlesbare Daten . 36 3.3 Findmittel . 37 3.3.1 Karteien des MfS . 37 3.3.2 Datenbanken des BStU . 37 3.3.3 Findmittel im Internet . 38 3.4 Bestandserhaltung . 38 3.4.1 Präventive Maßnahmen . 38 3.4.2 Papierrestaurierung und -konservierung . 39 3.4.3 Sicherung audiovisueller Medien und maschinenlesbarer Daten . 40 3.5 Herausgabe und Übernahme von Unterlagen . 40 3.6 Manuelle und virtuelle Rekonstruktion zerrissener Unterlagen . 41 3.6.1 Manuelle Rekonstruktion . 41 3.6.2 Virtuelle Rekonstruktion . 42 3.7 Archivfachliche Kontakte mit anderen Archiven und Einrichtungen . 42 4 Verwendung von Unterlagen auf Antrag oder Ersuchen . 43 4.1 Anträge von Bürgerinnen und Bürgern auf Auskunft, Einsicht in und Herausgabe von Unterlagen sowie auf Bekanntgabe von Namen ehemaliger Mitarbeiter des Staatssicherheitsdienstes . 44 Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 3 – Drucksache 17/12600 Seite 4.1.1 Antragstellung . 44 4.1.2 Antragsaufkommen und Antragsbearbeitung . 45 4.1.3 Beweggründe für einen Antrag auf Akteneinsicht . 46 4.1.4 Bürgerberatung . 47 4.1.5 Eilbedürftigkeit von Anträgen . 49 4.1.6 Erfahrungen mit der Bearbeitung von Anträgen naher Angehöriger nach der Novellierung des § 15 StUG . 49 4.1.7 Decknamenentschlüsselung . 50 4.2 Verwendung von Unterlagen durch öffentliche und nicht-öffentliche Stellen . 50 4.2.1 Ersuchen zur Rehabilitierung von Betroffenen und zur Wiedergutmachung erlittenen Unrechts . 50 4.2.1.1 Strafrechtliche Rehabilitierung . 50 4.2.1.2 Wiedergutmachung . 51 4.2.2 Verwendung für Zwecke der Strafverfolgung und Gefahrenabwehr . 52 4.2.3 Verwendung von nicht personenbezogenen Unterlagen . 53 4.2.4 Verwendung von Unterlagen für Zwecke der Nachrichtendienste 53 4.2.5 Nutzung des Zentralen Einwohnerregisters der ehemaligen DDR 53 4.2.6 Ersuchen zur Überprüfung von Personen . 53 4.2.6.1 Abgeordnete, Mitglieder kommunaler Vertretungen, kommunale Wahlbeamte, ehrenamtliche Bürgermeister und entsprechende Vertreter für einen Gemeindeteil sowie Regierungsmitglieder . 54 4.2.6.2 Leitende Mitarbeiter öffentlicher Stellen; von der öffentlichen Hand bestellte Mitglieder von Vertretungs- und Aufsichts- organen; Beschäftigte im öffentlichen Dienst in tatsachengestützten Verdachtsfällen . 55 4.2.6.3 Berufsrichter und ehrenamtliche Richter . 55 4.2.6.4 Leitende Personen im Sport sowie Trainer und Betreuer von Mitgliedern der deutschen Nationalmannschaften . 55 4.2.6.5 Beiratsmitglieder des BStU und Beschäftigte in Aufarbeitungsinitiativen . 56 4.2.6.6 Sicherheits- und Zuverlässigkeitsüberprüfungen . 56 4.2.6.7 Rentenangelegenheiten . 56 4.2.6.8 Ordensangelegenheiten . 56 4.3 Anträge für die Forschung zum Zweck der politischen und historischen Aufarbeitung sowie für Zwecke der politischen Bildung und von Presse, Rundfunk und Film . 56 4.3.1 „Westarbeit“ des MfS . 58 4.3.2 Grenzregime, Fluchten, Militär und Militärverbindungsmissionen 60 4.3.3 Justiz und Strafvollzug sowie Polizei . 61 4.3.4 Sport . 63 4.3.5 Wirtschaft . 63 4.3.6 Schüler und Jugendliche . 64 Drucksache 17/12600 – 4 – Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode Seite 4.3.7 Aufarbeitung der NS-Diktatur . 65 4.3.8 Kultur, Kunst . 65 4.3.9 Opposition in der DDR . 67 4.3.10 Terrorismus . 67 4.3.11 MfS . 67 4.3.12 Organisationen Ost . 68 4.3.13 Deutsch-deutsche Beziehungen . 68 4.4 Widersprüche gegen Entscheidungen des BStU . 68 4.5 Rechtsstreitigkeiten zum Stasi-Unterlagen-Gesetz . 69 5 Forschung und Publikationen . 71 5.1 Arbeit des Wissenschaftlichen Beratungsgremiums . 72 5.2 Forschungsprogramm . 72 5.2.1 Widerstand im Alltag – Alltag des Widerstandes . 72 5.2.2 Zusammenarbeit des MfS mit den Sicherheitsdiensten des Ostblocks zur Verhinderung von Flucht und Opposition/Westarbeit des MfS . 73 5.2.3 Zusammenarbeit osteuropäischer Staatssicherheitsdienste . 73 5.2.4 Herrschaft und Gesellschaft in der DDR-Provinz . 74 5.2.5 Die DDR im Blick der Stasi. Die geheimen Berichte an die SED-Führung. Edition und Analyse der Stimmungs- und Lageberichte der Zentralen Auswertungs- und Informations- gruppe (ZAIG) des MfS 1953 bis 1989 . 74 5.2.6 Rechtsanwälte in der Ära Honecker . 75 5.3 Publikationen . 75 5.3.1 Monografien und Sammelbände . 75 5.3.1.1 Das MfS-Lexikon. Begriffe, Personen und Strukturen der Staatssicherheit der DDR . 75 5.3.1.2 Das Revolutionsjahr 1989 . ..