CC Privas Rhône Vallées– CC Barrès-Coiron Programme Projet de Veloroute VIARHONA Le Pouzin-Rochemaure EEIIII AAPPPPRREECCIIAATTIIOONN DDEESS IIMMPPAACCTTSS DDUU PPRROOGGRRAAMMMMEE EII 1 CC Privas Rhône Vallées– CC Barrès-Coiron Programme Projet de Veloroute VIARHONA Le Pouzin-Rochemaure Le présent projet concerne la réalisation de la partie ardéchoise de l'itinéraire cyclable "du Léman à la mer" entre la commune du Pouzin et la commune de Rochemaure sur un linéaire d’environ 30 km, en rive droite du Rhône. 1 – NOTION DU PROGRAMME Le tracé de la véloroute - voie verte du Léman à la Mer constitue un programme qui a été réfléchi de manière à réaliser des sections fonctionnelles, permettant d’effectuer un trajet continu en liaison avec les villes et sites 1.1 - RAPPEL REGLEMENTAIRES desservis le long du linéaire. En effet, on peut estimer que le nombre d’usagers futurs susceptibles d’emprunter la totalité de l’itinéraire sera faible. En revanche, l’intérêt local des portions de l’itinéraire peut être significatif, au La circulaire n° 93-73 du 27 septembre 1993 prise pour l’application du décret n° 93-245 du 25 février 1993 relatif regard notamment des distances moyennes normalement parcourues par cyclistes pour la pratique en loisir. aux études d’impacts et au champ d’application des enquêtes publiques introduit la notion de programme de travaux , A cet égard et compte tenu de l’imbrication des territoires, la portion d’itinéraire objet de la présente enquête lorsque “la réalisation d’un projet d’aménagement est fractionnée” (paragraphe 3.1 de la circulaire citée). peut être considérée comme une unité fonctionnelle véritablement identifiable, marquée par le franchissement de deux ponts en aval et en amont. C’est ainsi que “lorsque la totalité des travaux prévus au programme est réalisée de manière simultanée, l’étude d’impact doit porter sur l’ensemble du programme. Lorsque la réalisation est échelonnée dans le temps, l’étude Ces sections fonctionnelles sont portées par différents maîtres d’ouvrages et leur état d’avancement diffère beaucoup d’impact de chacune des phases de l’opération doit comporter une appréciation des impacts de l’ensemble du selon les sections. Pour cette raison et compte tenu de l’étendu du projet (environ 600 km de linéaire pour l’ensemble programme” (Article 2. III du décret n° 93-245 du 25 février 1993). du programme), l’évaluation des impacts du programme de la véloroute du Léman à la Mer est actuellement difficilement réalisable. “A travers cette exigence nouvelle, il s’agit donc, pour le maître de l’ouvrage ou le pétitionnaire, de fournir, à chaque étape de l’opération, outre l’étude d’impact complète liée à la phase des travaux pour laquelle est demandée une Le programme d'aménagement de véloroute voie verte du Léman à la Mer dans les départements de la Drôme et de déclaration d’utilité publique ou une autorisation de travaux, une appréciation des impacts de l’ensemble de l’opération. l’Ardèche consiste à réaliser un itinéraire linéaire et continu, aménagé à destination quasi exclusive des déplacements non-motorisés, principalement des cyclistes. Il doit constituer un maillon au sein du projet national du Léman à la Mer. Il s’agit, d’une part, de permettre à tous les acteurs impliqués - aménageurs, services instructeurs, décideurs et public concerné - d’avoir une vision globale des grandes lignes d’un projet d’aménagement et de ses enjeux A l’échelle interdépartementale, l’aménagement de la véloroute - voie verte du « Léman à la Mer » vise à créer un environnementaux, et, d’autre part, de leur apporter les résultats des analyses effectuées lors de l’étude des phases parcours touristique permettant une valorisation des sites et paysages de la vallée du Rhône, des communes antérieures. traversées et environnantes. La présentation de l’appréciation des impacts d’un programme de travaux suppose, bien entendu, que le programme Le programme d'aménagement de véloroute voie verte du « Léman à la Mer » dans les départements de la Drôme et soit replacé dans son contexte global. L’appréciation des impacts devra être accompagnée d’une présentation de l’Ardèche se décompose en cinq sections fonctionnelles dans la Drôme, générale du programme de travaux, de ses objectifs, de son phasage et s’il y a lieu, d’un rappel des étapes - Saint Rambert d'Albon - St Vallier, antérieures, des problèmes rencontrés et du degré d’avancement de leur réalisation.” (Paragraphe 3.3.2. de la - Tain l'Hermitage - La Roche de Glun - Valence, circulaire). - La Voulte / Livron sur Drôme - Loriol sur Drôme / Le Pouzin, 1.2 – LE PROGRAMME D’AMENAGEMENT - Ancône / Montélimar - Chateauneuf du Rhône, - Pierrelatte. Le programme d’aménagement Et 4 sections en Ardèche : La fédération des cyclistes européens a défini 12 itinéraires cyclables en interconnexion maillant le continent. Ce réseau - Sarras - Tournon - La Roche de Glun, de plus de 63 000 km (dont environ 20 000 sont déjà praticables) ne couvre que très partiellement le territoire français. - Soyons - La Voulte, - Le Pouzin - Rochemaure, Prenant conscience de la montée de l’engouement pour le vélo et du retard de la France dans le domaine par rapport à ces voisins européens, l’état valide en 1998 un « réseau des itinéraires cyclables d’intérêt national » (CIADT du 15 - Viviers - Bourg St Andéol. décembre 1998) qui présente des intentions d’aménagement sous forme de grands axes transrégionaux. L’itinéraire VIARHONA « du Léman à la Mer » dans les départements de la Drôme et de l’Ardèche est une véloroute – voie verte sur la totalité de sa longueur. Il s’agit d’un itinéraire continu et balisé passant sur différents type de supports : routes à faibles circulation (d’où une cohabitation avec des automobilistes) et sites propres ou pistes et chemins de à gauche : CARTE DES ITINERAIRES EUROVELO halage (espaces uniquement réservés aux véhicules non motorisé, exceptés véhicules d’entretien et véhicules munis d’une autorisation). à droite : Phasage des opérations du programme RESEAU DES ITINERAIRES CYCLABLES D’INTERET NATIONAL CIADT du 15 décembre 1998 On rappellera que les opérations de la Drôme et de l’Ardèche sont portées par des maîtres d’ouvrages différents (respectivement le Conseil Général de la Drôme et Conseil Général de l’Ardèche d’une part et plusieurs communautés de communes d’autre part). L’organisation de l’itinéraire ardéchois est d’autant plus difficile que la maîtrise d’ouvrage est multiple. Mais on notera que ces sections ont été élaborées dans le souci d’une fonctionnalité entre les deux départements et dans l’intérêt des territoires traversés. EII 2 CC Privas Rhône Vallées– CC Barrès-Coiron Programme Projet de Veloroute VIARHONA Le Pouzin-Rochemaure Source : Etude SOBERCO-Véloroute Voie verte VIARHONA entre Saint Rambert d’Albon et Pierrelatte. EII 3 CC Privas Rhône Vallées– CC Barrès-Coiron Programme Projet de Veloroute VIARHONA Le Pouzin-Rochemaure 1.3 - APPRECIATION DES ENJEUX GENERAUX COMMUNS 1.4 - DESCRIPTION DES ENJEUX Le programme d'aménagement de la véloroute - voie verte du Léman à la Mer dans le département de l’Ardèche présente des enjeux communs à l'ensemble des opérations qui le compose : La création de la « de la véloroute - voie verte du Léman à la Mer» entre Saint Rambert d'Albon et Bourg Saint-Andéol ne devrait pas avoir d’impact très significatif à l’échelle de la vallée du Rhône. Les principaux enjeux du programme et - l’aménagement d’un tracé fonctionnel entre la Drôme et l’Ardèche en connexion avec les tracés des autres les mesures d’accompagnement envisageables sont les suivants : projets de véloroute - voie verte du Léman à la Mer dans les départements riverains, Enjeux vis-à-vis du milieu physique - la préservation des milieux écologiques sensibles de certaines sections, notamment le long du Rhône et au droit de sa confluence avec des rivières majeures, Hydrologie et risque inondation - la prise en compte des champs d’inondation et des régimes hydrauliques des cours d’eau avec la transparence De nombreux cours d’eau affluents du Rhône, dont certaines rivières majeures, sont franchis : certains d’entre eux des ouvrages projetés, possèdent des régimes torrentiels et nécessitent des aménagements dimensionnés afin de prendre en compte les débits ponctuels importants. - la prise en compte des conflits d’usages, des accès et nuisances diverses aux abords des secteurs habités, des sites de pêche, des zones de chasse, des zones agricoles et notamment des secteurs plantés en vergers, Sur l’ensemble de son linéaire, la véloroute - voie verte s’inscrit au sein du lit majeur du Rhône. De nombreuses communes concernées se sont vues prescrire un Plan de Prévention des Risques et notamment un Plan de - la prise en compte des champs captants utilisés pour l’alimentation en eau potable, Prévention des Risques Inondations (PPRi) qui constitue un outil essentiel de la politique de prévention contre les inondations. Pour certaines communes, des projets de PPR sont actuellement en cours d'instruction. Le chemin de - l’intégration paysagère de la véloroute - voie verte et des aménagements connexes (stationnements, halage, dont l’emprise sera reprise autant que possible pour l’implantation de Véloroute - Voie-verte, est submergée signalétiques,…). plusieurs fois par an. La réussite du projet pourra se mesurer, à terme, en fonction de la fréquentation de l’itinéraire et des activités Le programme de véloroute - voie verte aura des impacts, certainement minimes, du point de vue hydraulique : économiques et touristiques développées localement en liaison avec l’itinéraire. l’implantation du tracé sur le chemin de halage nécessitera de très légers mouvements de terre (en fonction de la structure actuelle du chemin), les mobiliers mis en place au droit des aires de repos et les parapets aménagés ponctuellement feront obstacle à l’écoulement des eaux lors des épisodes de crue.