Obsah 1 Úvod ............................................................................................................................................................9 2 Cíl, vize a východiska ...............................................................................................................................11 2.1 Cíl ........................................................................................................................................................11 2.2 Vize ......................................................................................................................................................11 2.3 Východiska procesu střednědobého plánování na území kraje ........................................................11 3 Plánování rozvoje sociálních služeb na území MSK ..............................................................................15 3.1 Plánování rozvoje sociálních služeb v obcích s rozšířenou působností a v obcích s pověřeným obecním úřadem v Moravskoslezském kraji ......................................................................................15 3.2 Plánování rozvoje sociálních služeb v obcích s obecním úřadem (obce I. typu) v Moravskoslezském kraji ......................................................................................................................................................16 3.3 Vyhodnocení a vývoj procesu střednědobého plánování rozvoje sociálních služeb ........................16 3.3.1 Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb v MS kraji na rok 2008–2009 ...............................16 3.3.2 Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb v MS kraji na léta 2010–2014 ...............................17 3.3.3 Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb v MS kraji na léta 2015–2020 ...............................17 4 Popisná část .............................................................................................................................................21 4.1 Organizační struktura procesu plánování rozvoje sociálních služeb při zpracování střednědobého plánu ....................................................................................................................................................21 4.2 Způsob zpracování střednědobého plánu ve spolupráci s obcemi, poskytovateli sociálních služeb a veřejností ..........................................................................................................................................21 4.3 Časový harmonogram přípravy a schválení návrhu střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb kraje .....................................................................................................................................................23 5 Veřejná podpora a výkon služby v obecném hospodářském zájmu v kontextu krajské sítě a jejího financování ................................................................................................................................................25 5.1 Implementace změn v Moravskoslezském kraji .................................................................................26 5.2 Pověření k výkonu služby v obecném hospodářském zájmu ............................................................26 5.3 Vyrovnávací platba v podmínkách Moravskoslezského kraje ............................................................27 5.3.1 Maximální výše oprávněných provozních nákladů a investiční výdaje .......................................27 5.3.2 Nefinanční podpora .....................................................................................................................27 5.3.3 Závěrečné posouzení vyrovnávací platby ...................................................................................28 5.4 Financování sociálních služeb v Moravskoslezském kraji .................................................................29 5.4.1 Finanční podpora sociálních služeb zařazených do Krajské sítě s uzavřenou Smlouvou o závazku .....................................................................................................................................29 5.4.2 Finanční podpora sociálních služeb, které nemají uzavřenu Smlouvu o závazku .....................29 6 Zásady, podmínky a postupy pro stanovení a zajištění krajské sítě sociálních služeb a její aktualizace ................................................................................................................................................31 6.1 Krajská síť na období 2021–2023 .......................................................................................................31 6.2 Dostupnost sociálních služeb v Moravskoslezském kraji prostřednictvím Krajské sítě ...................32 6.3 Aktualizace Krajské sítě ......................................................................................................................33 6.3.1 Rozvoj Krajské sítě (vstup nových a rozvoj stávajících sociálních služeb) .................................33 6.3.2 Výstup sociálních služeb z Krajské sítě .......................................................................................34 6.4 Kontrola krajské sítě sociálních služeb ...............................................................................................34 6.5 Veřejní zadavatelé ...............................................................................................................................34 6.5.1 Obec s obecním úřadem (obec I. typu) .......................................................................................34 6.5.2 Obec s pověřeným obecním úřadem (obec II. typu) ...................................................................34 6.5.3 Obec s rozšířenou působností (obec III. typu) ............................................................................35 3 6.5.4 Kraj jako zadavatel sociálních služeb ..........................................................................................35 6.5.5 MPSV jako zadavatel sítě sociálních služeb ...............................................................................35 6.6 Role poskytovatelů sociálních služeb při zajišťování sítě ..................................................................36 6.7 Výzvy pro následující období ..............................................................................................................36 7 Analytická část .........................................................................................................................................39 7.1 Proces identifikace potřeb na úrovni kraje .........................................................................................39 7.2 Proces identifikace potřeb na úrovni obcí ..........................................................................................40 7.3 Proces identifikace potřeb na úrovni poskytovatelů sociálních služeb .............................................40 7.4 Proces identifikace potřeb na úrovni uživatelů sociálních služeb ......................................................44 7.5 Shrnutí informací zpracovaných v souvislosti s výkonem sociální práce na úrovni obcí a kraje ......44 7.5.1 Nejčastější potřeby v návaznosti na cílové skupiny a další okruhy osob v rámci poskytování sociálních služeb .........................................................................................................................44 7.5.2 Nejčastější řešené sociálně nepříznivé situace ...........................................................................44 7.5.3 Nejčastější používané metody sociální práce .............................................................................44 7.5.4 Kvalifikovaný odhad počtu osob, kterým jsou sociální služby poskytovány, a odmítnutých zájemců o jednotlivé druhy sociálních služeb, a to vždy minimálně na území správního obvodu obce s rozšířenou působností ..............................................................................................................44 7.6 Potřeby v kraji .....................................................................................................................................48 7.6.1 Potřeby spojené se stárnutím obyvatel kraje ..............................................................................48 7.6.2 Potřeby rodin s dětmi v dlouhodobé nepříznivé sociální situaci ................................................49 7.6.3 Potřeby spojené se ztíženým uplatněním ohrožených skupin obyvatel na trhu práce ..............51 7.6.4 Potřeby lidí se zdravotním postižením, duševním onemocněním a jejich situace .....................51 7.6.5 Potřeby spojené se zadlužeností a exekucemi ...........................................................................52 7.6.6 Potřeby pečujících osob ..............................................................................................................54 7.6.7 Potřeby spojené s bydlením ........................................................................................................54 7.6.8 Potřeby osob bez domova ..........................................................................................................55 7.6.9 Potřeby spojené se sociálním začleňováním ..............................................................................55 7.6.10 Potřeby spojené s nízkou vzdělaností .........................................................................................56 7.6.11 Potřeby spojené se specifickými sociálně nepříznivými situacemi ............................................57 7.6.12 Potřeby spojené s mimořádnými situacemi v návaznosti