Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux Haute Somme Projet de SAGE PAGD et Règlement Adopté par la CLE le 18 Septembre 2015 2 Sommaire général PLAN D’AMENAGEMENT ET DE GESTION DURABLE DE LA RESSOURCE EN EAU 11 PREAMBULE 12 1. Le contexte de l’élaboration du SAGE Haute Somme 13 1.1. Le périmètre du SAGE 13 1.2. L’élaboration du SAGE 13 1.3. Les grandes étapes d’élaboration 13 2. Le contexte législatif et réglementaire 14 2.1. La DCE, d’une obligation de moyens à une obligation de résultats 14 2.2. La Directive inondation 15 2.3. La LEMA, Loi sur l’Eau et la Milieux Aquatiques 16 2.4. Le SDAGE Artois-Picardie 17 2.5. Le Plan de Gestion du Risque Inondation Artois-Picardie 18 2.6. Les documents qui doivent être compatibles avec le SAGE 21 2.7. Les documents passés en revue dans la démarche du SAGE Haute Somme 21 3. Le SAGE dans le contexte de changement climatique 23 3.1. Contexte général 23 3.2. Se préparer face aux conséquences du changement climatique 24 4. Le SAGE, ses principes, sa portée juridique, son contenu 25 4.1. Les principes du SAGE 25 4.2. La portée juridique du SAGE 25 4.3. Le contenu du SAGE 26 4.4. L’élaboration, le suivi et la révision du SAGE 27 4.5. La structure porteuse du SAGE : l’EPTB AMEVA 27 5. L’élaboration du SAGE Haute Somme 28 5.1. Origine de la démarche 28 5.2. Composition de la CLE du SAGE Haute Somme 28 5.3. La méthode de travail 30 5.4. Les principaux acteurs du territoire 31 3 Sommaire général SYNTHÈSE DE L’ÉTAT DES LIEUX 38 1. Présentation du bassin versant de la Haute Somme 39 1.1. Le bassin versant de la Haute Somme 39 1.2. Le territoire administratif du SAGE 39 1.3. Le climat 39 1.4. Hydrogéologie et interaction nappe-rivières 40 1.5. Le réseau hydrographique 40 1.6. L’occupation des sols 40 1.7. La démographie 41 2. L’analyse du milieu aquatique existant 42 2.1. Les masses d’eau souterraine 42 2.2. Les masses d’eau de surface 44 2.3. Les milieux aquatiques et autres milieux naturels 49 2.4. Les risques majeurs 59 3. Le recensement des différents usages de la ressource en eau 63 3.1. L’alimentation en eau potable 63 3.2. L’assainissement domestique 64 3.3. L’agriculture 65 3.4. Les piscicultures 67 3.5. L’industrie et l’artisanat 67 3.6. Les activités de loisirs liées à l’eau 70 3.7. La gestion des épandages 71 4. Le potentiel hydroélectrique de la Haute Somme 72 4.1. Situation actuelle et ouvrages existants 72 4.2. Evaluation du potentiel hydroélectrique 72 5. Synthèse des scénarios tendanciels 73 6. Principales perspectives d’évolution de la ressource en eau et des milieux 65 4 Sommaire général ENJEUX, OBJECTIFS GENERAUX ET MOYENS PRIORITAIRES DU SAGE HAUTE SOMME 78 1. Les enjeux du SAGE et les objectifs généraux 79 2. Clé de lecture des dispositions du SAGE 80 3. Les objectifs et les dispositions du SAGE (sommaire des dispositions page 8) 81 Enjeu 1 : Préserver et gérer la ressource en eau 82 Enjeu 2 : Préserver et gérer les milieux aquatiques 114 Enjeu 3 : Gérer les risques majeurs 136 Enjeu 4 : Communication et gouvernance 121 EVALUATION DES MOYENS MATERIELS ET FINANCIERS NECESSAIRES A LA MISE EN ŒUVRE DU SAGE 164 HAUTE SOMME 1. Evaluation des moyens matériels et financiers 165 2. Calendrier prévisionnel de mise en œuvre des dispositions 171 3. Le tableau de bord et de suivi du SAGE – synthèse des indicateurs 175 REGLEMENT DU SAGE 182 Annexes 194 Glossaire des sigles et des abréviations 218 Glossaire 220 5 Table des illustrations (1/2) Table des schémas Schéma 1 : L’élaboration du SAGE Haute Somme 13 Schéma 2 : Calendrier d’élaboration du SAGE Haute Somme 13 Schéma 3 : La notion de bon état 14 Schéma 4 : Synthèse de la portée juridique des documents du SAGE 25 Schéma 5 : Répartition des collèges de la CLE 27 Schéma 6 : Missions de l’AMEVA 27 Schéma 7 : Les différentes étapes de mise en place du SAGE Haute Somme 30 Schéma 8 : Bon état des eaux souterraines 42 Schéma 9 : Bon état des eaux superficielles 44 Schéma 10 : Fonctionnement hydraulique de la Somme amont 52 Schéma 11 : Les Aires d’Alimentations de Captages et les Périmètres de Protection de Captage 84 Schéma 12 : Articulation entre les différents documents de planification 138 Table des tableaux Tableau 1 : Schémas départementaux en vigueur 21 Tableau 2 : Sites Natura 2000 en vigueur sur le territoire du SAGE 21 Tableau 3 : PDPG en vigueur 22 Tableau 4 : Masses d’eau superficielle définies dans le SDAGE Artois-Picardie 2016-2021 40 Tableau 5 : Masses d’eau souterraine définies dans le SDAGE Artois-Picardie 2016-2021 42 Tableau 6 : Masses d’eau superficielle définies dans le SDAGE Artois-Picardie 2016-2021 – Etat et objectifs 44 Tableau 7 : Débits moyens inter-annuels 45 Tableau 8 : Classes de qualité physico-chimique aux stations de mesures, et paramètres déclassants 45 Tableau 9 : Classes de qualité biologique aux stations de mesures, et paramètres déclassants 46 Tableau 10 : Principales caractéristiques des affluents en rive droite 51 Tableau 11 : Principales caractéristiques des affluents en rive gauche 52 Tableau 12 : Contextes piscicoles et état fonctionnel 56 Tableau 13 : Caractéristiques des sites et sols pollués répertoriés par Basol 69 6 Table des illustrations (2/2) Table des graphiques Graphique 1 : Pluviométrie moyenne mensuelle – Bray-sur-Somme 39 Graphique 2 : Variationsmoyennes mensuelles de la hauteur de la nappe au niveau de Fonsomme 42 Graphique 3 : Pesticides retrouvés en 2013 dans les eaux souterraines 43 Graphique 4 : Concentration en mercure dans les sédiments en 2013 47 Graphique 5 : Débits mensuels moyens de la Somme rivière à Bray-sur-Somme 51 Graphique 6 : Variation du débit de la Somme à Bray-sur-Somme 54 Graphique 7 : Types d’ouvrages connus sur le territoire du SAGE 55 Graphique 8 : Effectifs d’anguilles entre 2010 et 2013, de l’aval à l’amont sur la Somme 57 Graphique 9 : Derniers effectifs d’anguilles sur le territoire du SAGE 57 Graphique 10 : Types de milieux composant les ZNIEFF du territoire 58 Graphique 11 : Evolution des volumes d’eau prélevés pour l’AEP entre 2000 et 2012 63 Graphique 12 : Etat d’avancement des zonages d’assainissement et schémas directeurs en 2015 64 Graphique 13 : Evolution de la SAU et du nombre d’exploitants 65 Graphique 14 : Evolution des Terres Labourables par rapport à la Surface Toujours en Herbe 65 Graphique 15 : Répartition des surfaces agricoles par rapport à la SAU 66 Graphique 16 : Evolution des volumes d’eau prélevés pour l’irrigation entre 2000 et 2012 67 Graphique 17 : Evolution des volumes d’eau prélevés par l’industrie entre 2000 et 2012 68 7 Sommaire des dispositions (1/3) ENJEU 1 : Préserver et gérer la ressource en eau 81 1A-d1 : Mettre en place un observatoire de la situation des captages 84 1A-d2 : Protéger tous les captages à l’aide d’une déclaration d’utilité publique 85 1A-d3 : Développer les interconnexions entres les réseaux d’eau potable 86 1A-d4 : Protéger les périmètres des aires d’alimentation de captage sensibles 87 1B-d5 : Améliorer les rendements des réseaux d’Alimentation en Eau Potable 89 1B-d6 : Accompagner les différentes catégories d’usagers de l’eau dans la réalisation d’économies 90 1C-d7 : Mobiliser les collectivités territoriales pour la mise en place des zonages d’assainissement des eaux 91 pluviales 1C-d8 : Inciter les collectivités territoriales à améliorer l’assainissement non collectif 93 1C-d9 : Inciter les collectivités à améliorer la gestion des matières de vidange issues de l’ANC 94 1C-d10 : Améliorer la connaissance sur les micropolluants et les substances médicamenteuses 95 1C-d11 : Identifier les systèmes d’assainissement collectif ayant un impact sur les milieux 96 1C-d12 : Améliorer l’autosurveillance des systèmes d’assainissement collectif 97 1D-d13 : Encourager et accompagner les pratiques agricoles limitant l’utilisation de produits phytosanitaires 99 1D-d14 : Encourager et accompagner les pratiques agricoles limitant la fertilisation 100 1D-d15 : Communiquer auprès de la profession agricole sur les programmes d’aides existants quant à la 101 préservation de l’environnement 1D-d16 : Accompagner les exploitants agricoles dans la conversion à l’agriculture biologique 102 1E-d17 : Améliorer la connaissance des sites et sols pollués 104 1E-d18 : Améliorerla gestion des rejets des PME et des PMI dans les milieux aquatiques 105 1E-d19 : Améliorer la gestion des Déchets Toxiques en Quantités Dispersées 106 1F-d20 : Gérer les sédiments contaminés 108 1G-d21 : Sensibiliser les Collectivités territoriales à la réduction des pesticides 110 1G-d22 : Sensibiliser les exploitants d’infrastructures linéaires à la réduction des pesticides 111 1G-d23 : Sensibiliser les particuliers à la réduction des pesticides 112 8 Sommaire des dispositions (2/3) ENJEU 2 : Préserver et gérer les milieux aquatiques 113 2A-d24 : Faire vivre la commission thématique « zones humides » 116 2A-d25 : Identifier et délimiter les zones humides du territoires 117 2A-d26 : Gérer les zones humides pour les préserver 118 2A-d27 : Informer les collectivités territoriales et leurs groupements, les usagers et les propriétaires sur les 119 modalités d’entretien des zones humides et les risques de dégradation 2A-d28 : Protéger les zones humides dans les documents d’urbanisme 120 2A-d29 : Améliorer le suivi quantitatif des affluents de la Somme et gérer les étiages 121 2A-d30 : Mettre en place une gestion des plans d’eau 122 2A-d31 : Mettre en place une gestion adaptée des étangs de la Haute Somme (de Béthencourt à Bray-sur-Somme) 123 2A-d32 : Mettre en place une gestion adaptée des étangs entre Bray-sur-Somme et Corbie 124 2A-d33 : Lutter contre les espèces