Omgevingsvisie Vleuten-De Meern Logboek participatie December 2016 Omgevingsvisie Vleuten-De Meern Logboek participatie December 2016 StadsOntwikkeling Colofon Projectgroep Tournee Helen Verouden, M&M/milieu Workshop Raad - 31 maart 2016 Isaac Nicolaas, PMB/projectplanning Workshop Festival van de Ruimte - 11 april 2016 Han Bleijs, REO/gebiedsmanager Gesprek Broodje Vleuten-De Meern - 19 april 2016 Claar Talsma, REO/stedenbouw en planologie Interview DUIC - 28 april Judith Arntz, Team IB/communicatiebureau B Gesprek Culturele ondernemers - 29 april 2016 Stef Verheul, Wijkadviseur Straatinterviews op de markt in Vleuten - 24 mei 2016 Jeroen Koning, Volksgezondheid Gesprek Hoor de Haar - 31 mei Elke Bon, PMB/projectondersteuning Gesprek Winkeliersvereniging De Veldhof - 1 juni Lisanne Teunissen, stagiaire Straatinterviews Wijkservicecentrum Vleuten-De Meern - 1 juni Gesprek De Rijnhoven - 7 juni Projectleider Straatinterviews Mereveldplein in De Meern - 8 juni Pieter van Sluijs, PMB Gesprek Parkorganisatie Maximapark - 9 juni Gesprek Marekerk - 15 juni Opdrachtgever Gesprek Buurtcentrum De Schalm - 16 juni Iris Oosterbeek-Mooij Gesprek Harten voor Sport - 20 juni Gesprek Utrecht Natuurlijk - 23 juni Grafische realisatie Straatinterviews Castellum Hoge Woerd - 25 juni REO/S&M Gesprek Welzaam Utrecht - 30 juni Gesprek Kinderraad Vleuten-De Meern - 6 juli Versiedatum Gesprek Buurtteam Vleuten-De Meern - 6 juli December 2016 Gesprek dienstencentrum De Roef - 7 juli Reproductiedatum Wijkgesprek - 15 november December 2016 Wijkgesprek - 23 november 4 - Omgevingsvisie Vleuten-De Meern Logboek participatie, december 2016 Inhoudsopgave Colofon 4 Buurtteam Vleuten-De Meern 33 Tournee 4 Dienstencentrum De Roef 35 1 Inleiding 8 6 Online enquête 37 Wat is een omgevingsvisie? 8 Hoe is de online enquête gehouden? 37 Het plangebied 8 Groen 37 Het proces 8 Ontmoeten 40 Woonomgeving 43 2 Thema’s uit digitale input 10 Verplaatsen 46 Hoe zijn de thema’s opgehaald? 10 Stedelijke opgaven 49 Wie heeft er gereageerd? 10 Welke kwaliteiten zijn er benoemd? 10 7 Inhoudelijke conclusies uit de eerste twee fases 51 Benoemen van thema’s 12 Waarden van de wijk 51 Stedelijke opgaven 12 8 Wijkgesprek 57 3 Interviews 14 De opzet van het wijkgesprek 57 Hoe zijn de interviews gehouden? 14 Aanpak 14 Bijlage 1: verslagen straatinterviews 59 Waarden 14 Wat mag er veranderen? 15 Bijlage 2: online enquête 65 4 Flipover opbrengst 16 Bijlage 3: overige workshops 67 Workshop Raad 67 5 Tafelgesprekken 18 Workshop Festival van de Ruimte 69 Broodje Vleuten-De Meern 18 Culturele ondernemers 20 Bijlage 4: publiciteit 71 Hoor de Haar 21 Winkeliersvereniging De Veldhof 22 Bijlage 5: gesprekken met belanghebbenden 74 De Rijnhoven 23 Solgu 74 Parkorganisatie Maximapark 24 KPN 74 Marekerk 26 Stedin 75 Buurtcentrum De Schalm 27 Recreatie 75 Harten voor Sport 28 Veiligheidsregio Utrecht 76 Utrecht Natuurlijk 29 Natuurmonumenten 76 Welzaam Utrecht 30 Welzaam/De Schakel 77 Brede school- Kinderraad 32 Toerisme Utrecht 78 Omgevingsvisie Vleuten-De Meern Logboek participatie, december 2016 - 5 StadsOntwikkeling Natuur en Milieufederatie Utrecht (NMU) 79 Kasteel De Haar 79 Vidius studentenunie 80 HDSR 80 Gemeente Woerden 81 Woningbouwvereniging GroenWest 82 Reggefiber 82 Jeugdgezondheidszorg Vleuten-De Meern 83 6 - Omgevingsvisie Vleuten-De Meern Logboek participatie, december 2016 Omgevingsvisie Vleuten-De Meern Logboek participatie, december 2016 - 7 StadsOntwikkeling 1 Inleiding Voor de omgevingsvisie Vleuten-De Meern is het proces van plan maken en Het plangebied participatie omgedraaid. Eerst is uitgebreid gesproken met bewoners en be- Het plangebied betreft wijk 10 (Vleuten-De Meern) exclusief het gebied ten langhebbenden uit het gebied om te achterhalen wat zij belangrijke waarden zuiden van de A12. In dit gebied liggen onder andere: Vleuten, De Meern, en kwaliteiten vinden en hoe zij het gebied graag zien ontwikkelen in de Veldhuizen, Terwijde, Vleuterweide, het Maximapark en Haarzuilens. komende 10 tot 25 jaar. Dit logboek is een verslag van het partcipatieproces en dient als input voor de te maken omgevingsvisie. Het proces Het partcipatieproces is zeer breed opgezet. We hebben gesproken met be- Wat is een omgevingsvisie? woners, ondernemers en gebruikers in het gebied. Daarbij is geprobeerd om In de aankomende jaren wordt de Omgevingswet in Nederland ingevoerd. zowel te spreken met professionele partijen, maar ook bewust mensen op te Deze wet bundelt en vereenvoudigt regelingen op het gebied van ruimte- zoeken die normaal niet zo gauw worden bereikt. lijke ordening en leefomgeving om meer ruimte te geven aan particuliere initiatieven. Het participatieproces kent drie fasen: 1. Digitale inzending: ophalen van thema’s. De Omgevingswet brengt een aantal veranderingen met zich mee. Eén van 2. Tafelgesprekken, interviews en online enquête: ophalen ideeën. die veranderingen is dat gemeenten voor hun grondgebied een omgevings- 3. Het wijkgesprek: per thema doorpraten over dilemma’s en keuzes. visie moeten opstellen. Een omgevingsvisie is een integraal en strategisch plan voor de leefomgeving en moet inzicht geven in de ontwikkelingen die in een wijk op korte en langere termijn kunnen worden verwacht. Een om- gevingsvisie kan bij concrete plannen fungeren als toetsingskader, maar het heeft geen bindende werking in juridische of financiële zin. De omgevingsvi- sie kan in die zin worden vergeleken met de structuurvisie uit de Wet op de Ruimtelijke Ordening. Een bindende werking is er wel bij het omgevingsplan dat in de plaats komt van het bestemmingsplan. De omgevingsvisie is een nieuw instrument en dat betekent dat er nog geen handleiding beschikbaar is hoe een omgevingsvisie moet worden opgesteld. De gemeente Utrecht heeft er voor gekozen om de eerste omgevingsvisie op te stellen voor de wijk Vleuten-De Meern; een grote opgave en een unieke uitdaging. De omgevingsvisie moet voor de wijk Vleuten-De Meern een her- kenbaar en gedeeld plan opleveren en daarnaast leerervaringen bieden voor omgevingsvisies in andere wijken in Utrecht. 8 - Omgevingsvisie Vleuten-De Meern Logboek participatie, december 2016 De drie fasen werken als een soort trechter, waarbij steeds dieper op de onderwerpen wordt ingegaan. Na elke fase volgt een conclusie waarop in de volgende fase verder wordt gewerkt. In de eerste fase zijn onderwerpen opgehaald die spelen in de wijk, deze zijn vertaald in thema’s die in de vol- gende fasen zijn gebruikt. In het logboek staan ook conclusies over aanpak en werkwijze. Omgevingsvisie Vleuten-De Meern Logboek participatie, december 2016 - 9 StadsOntwikkeling 2 Thema’s uit digitale input Hoe zijn de thema’s opgehaald? • Energie zuinig/zelfvoorzienend (3) Door het invullen van een webformulier op de website http://www.utrecht. • Minder sluipverkeer (De Meern) (3) nl/wijk-vleuten-de-meern/omgevingsvisie-vleuten-de-meern/ kon iedereen • Ruim opgezet (3) aangeven welke thema’s van belang zijn voor Vleuten-De Meern. Via de digi- • Gemengde bewonersopbouw (3) tale nieuwsbrief van Vleuten-De Meern, twitter, facebook en de media is hier • Gezellig (3) ruchtbaarheid aan gegeven. • Levendig (2) • Echt hart/plein (De Meern) (2) De volgende vraag is gesteld: • Water (2) Geef aan welke kwaliteiten u belangrijk vindt in uw leef- en woonomgeving • Recreatie (2) over 10 tot 25 jaar. Wat wilt u verbeteren in uw omgeving of juist laten zoals • Voorzieningen (2) het is? Hiermee bepaalt u de inhoud van de gesprekken over de omgevings- • Gemeenschapszin (2) visie. • Kwalitatief en veilig openbaar vervoer (2) • Kwalitatief goede woningen (1) Wie heeft er gereageerd? • Menselijke maat (1) Hoeveel mensen hebben gereageerd en in welke periode. In april 2016 • Klimaatadaptief (1) konden bewoners vier weken lang via het webformulier kwaliteiten aanleve- • Duurzaam (1) ren. In totaal hebben 94 mensen gereageerd. Ze vulden ieder maximaal vijf • (Kindloze) horeca (1) kwaliteiten in. • Niet te veel verlichting (1) • BASF weg uit De Meern (1) Welke kwaliteiten zijn er benoemd? • Minder overlast van weekendmotorrijders (1) Dit zijn de genoemde kwaliteiten, met tussen haakjes hoeveel mensen dit • Parkeerruimte in de wijken is bekrompen (1) hebben aangegeven: • Geen bypass A2-A12 langs Haarzuilens (1) • Groen (19) • Geen helicopterhubs (1) • Veilige woonomgeving (11) • Bereikbaarheid Mereveldplein (1) • Schoon (8) • Elektrisch rijden (1) • Goed onderhouden leefomgeving (7) • Ouderen huisvesting huur of koop (1) • Natuur (flora en fauna) (6) • Wandel- en fietsvriendelijk (ook speciaal voor kinderen) (5) • Cultuur (4) • Zorg/winkels dichtbij (4) • Oude dorpskern (4) • Rust (4) • Autoluw (4) • (Goede) bereikbaarheid (4) • Ontmoeten en steunen, ook voor jongeren (3) • Schone lucht (3) 10 - Omgevingsvisie Vleuten-De Meern Logboek participatie, december 2016 Omgevingsvisie Vleuten-De Meern Logboek participatie, december 2016 - 11 StadsOntwikkeling Benoemen van thema’s Mobiliteit/openbare ruimte De genoemde kwaliteiten zijn gegroepeerd in vier thema’s. Er is bewust voor Kernwoorden: autoluw (4), (goede) bereikbaarheid (4), wandel- en fietsvrien- integrale thema’s gekozen, waarbij ruimtelijke, functionele en sociale aspec- delijk (ook speciaal voor kinderen) (5), kwalitatief en veilig openbaar vervoer ten bij elkaar komen. De kwaliteit veiligheid is door veel mensen genoemd (2), minder sluipverkeer (De Meern) (3), schone lucht (3), goed onderhouden en komt bij elk thema terug. Deze vier thema’s worden verder uitgediept in leefomgeving (7), schoon (8). de straatinterviews en de tafelgesprekken. De wijk Vleuten-De Meern