2 ASSEMBLÉE NATIONALE – SÉANCE DU 24 JANVIER 1996 Amendement no 12 corrigé de M. Josselin : MM. Charles Sous-amendement no 46 de M. Brunhes : MM. Jacques Josselin, le rapporteur, le ministre, Jean Tardito, Daniel Brunhes, le rapporteur, le garde des sceaux. − Rejet. Colliard. − Rejet. Sous-amendement no 47 de M. Brunhes : MM. Jacques Amendements nos 6 de M. Garrigue et 10 de M. Proriol : Brunhes, le rapporteur, le garde des sceaux. − Rejet. MM. le rapporteur, Jean Proriol, Jean Tardito. − Adop- os tion des amendements nos 6 et 10 rectifiés. Sous-amendements n 52 de M. Bourg-Broc, 37 de M. Fan- ton, 54 de M. Béteille, 36 de Mme Catala, 58, 55 et 56 de M. Chamard : MM. le rapporteur pour avis de la Article 3 (p. 26) commission des affaires culturelles, le rapporteur, le garde Amendement de suppression no 19 du Gouvernement : des sceaux, André Fanton, Raoul Béteille, Mme Nicole MM. le ministre, le rapporteur. − Adoption. Catala. − Retrait des sous-amendements nos 37 et 36. L’article 3 est supprimé. MM. Jean-Yves Chamard, le rapporteur, le garde des sceaux. − Retrait des sous-amendements nos 58, 56 et 55. EXPLICATION DE VOTE (p. 26) M. Jean Glavany. − Rejet du sous-amendement no 52 ; M. Michel Péricard. adoption du sous-amendement no 54. MM. Jacques Brunhes, Jean-Yves Chamard. − Adoption de VOTE SUR L’ENSEMBLE (p. 27) l’amendement no 13 rectifié et modifié ; l’amendement o os Adoption de l’ensemble de la proposition de loi. n 29 ainsi que les amendements n 6 de la commission des affaires culturelles, 43 de M. Brunhes et 7 de la Suspension et reprise de la séance (p. 27) commission des affaires culturelles n’ont plus d’objet. M. le président. PRÉSIDENCE DE M. PHILIPPE SÉGUIN Suspension et reprise de la séance (p. 45) Amendements nos 45 de M. Brunhes, 20 rectifié de 4. Révision constitutionnelle. − Suite de la discussion d’un M. Bourg-Broc et 21 de M. Chamard : MM. Jean-Claude projet de loi (p. 27). Lefort, le rapporteur pour avis de la commission des affaires culturelles, Jean-Yves Chamard. − Retrait de Modification de l’ordre du jour (p. 27) l’amendement no 21. MM. Jacques Toubon, garde des sceaux, ministre de la jus- MM. le rapporteur, le garde des sceaux, Jacques Floch, le tice ; le président. rapporteur pour avis de la commission des finances. − os L’ordre du jour est ainsi modifié. Rejet des amendements n 45 et 20, troisième rectifica- tion. DISCUSSION DES ARTICLES (p. 27) Amendement no 44 de M. Brunhes : MM. Jacques Brunhes, le rapporteur, le garde des sceaux. − Rejet. M. le président. Adoption de l’article 1er modifié. Avant l’article 1er (p. 27) Après l’article 1er (p. 47) Amendement no 1 de M. Chevènement : MM. Jean-Pierre Chevènement, Pierre Mazeaud, président de la commis- Amendement no 35 de M. de Courson : MM. Charles de sion des lois, rapporteur ; le garde des sceaux, Jacques Courson, le rapporteur, le garde des sceaux, Jacques Brunhes. − Rejet. Floch. − Rejet. Amendement no 41 de M. Gremetz : MM. Jacques Brunhes, Amendement no 11 de M. Mandon : MM. Daniel Mandon, le rapporteur, le président, le garde des sceaux, Julien le rapporteur, le garde des sceaux. − Retrait. Dray. − Rejet. Article 2 (p. 49) er Article 1 (p. 31) Amendement de suppression no 48 de M. Brunhes : M. Bruno Bourg-Broc, président de la commission des MM. Jacques Brunhes, le rapporteur, le garde des sceaux. affaires culturelles, rapporteur pour avis ; Mme Nicole − Rejet. Catala, MM. Daniel Mandon, Jean-Yves Chamard, Amendement no 14 de la commission des lois : MM. le rap- Claude Bartolone, Xavier de Roux, Arnaud Cazin porteur, le garde des sceaux. − Adoption. d’Honincthun, le garde des sceaux, le rapporteur. Adoption de l’article 2 modifié. Amendement de suppression no 42 de M. Gremetz : MM. Jacques Brunhes, le rapporteur, le garde des Après l’article 2 (p. 49) sceaux. − Rejet. Amendement no 8 de la commission des affaires culturelles : Amendement no 12 de la commission des lois : MM. le rap- MM. le rapporteur pour avis de la commission des porteur, le garde des sceaux. − Adoption. affaires culturelles, le rapporteur, le garde des sceaux. − Amendements nos 13 rectifié de la commission des lois et 29 Rejet. de M. Floch : MM. le rapporteur, Jean Glavany, Jean- Amendement no 22 de M. Dominati : MM. le rapporteur, Pierre Delalande, rapporteur pour avis de la commission le garde des sceaux. − Rejet. des finances ; le garde des sceaux. Amendement no 38 de M. Mandon : MM. Daniel Mandon, Sous-amendements à l’amendement no 13 rectifié. le président, le rapporteur, le garde des sceaux. − Rejet. Sous-amendement no 53 de M. Bourg-Broc : M. le rappor- Amendement no 39 de M. Mandon. − Rejet. teur pour avis de la commission des affaires culturelles. − Retrait. Renvoi de la suite de la discussion à une prochaine séance. Sous-amendement no 57 de M. de Courson : MM. Charles de Courson, le rapporteur, le garde des sceaux, le rappor- 5. Dépôt de rapports (p. 51). teur pour avis de la commission des affaires culturelles. − Rejet. 6. Dépôt d’un avis (p. 51). ASSEMBLÉE NATIONALE – SÉANCE DU 24 JANVIER 1996 27 Mon groupe, on nous l’a reproché, n’est pas venu très Modification de l’ordre du jour nombreux mais, en tant qu’auteur de la proposition, c’est sans doute le seul à qui ce n’était pas nécessaire... M. le président. La parole est à M. le garde des sceaux. M. Daniel Colliard. L’explication est un peu courte ! M. Jacques Toubon, garde des sceaux, ministre de la jus- M. Michel Péricard. On aurait donc pu faire l’écono- tice. Afin de faciliter le travail de la commission des lois, mie de cette petite réflexion, qui n’est pas conforme à et à sa demande, le Gouvernement souhaite que demain, nos habitudes. jeudi 25 janvier, la suite de la discussion du projet de loi Je remercie également la commission des finances, son de révision constitutionnelle, prévue initialement en fin président et son rapporteur, qui ont amélioré, je le dis de matinée, soit reportée à l’après-midi. sans complexe, le texte que j’avais déposé. M. le président. L’ordre du jour est ainsi modifié. Enfin, je tiens à dire au Gouvernement à quel point nous avons été sensibles à son ouverture d’esprit. Ce n’est pas une tâche agréable, messieurs les ministres, que d’ac- Discussion des articles cepter ce genre de texte. Mais vous avez, dans cette affaire, et le Premier ministre en tête, fait preuve d’une M. le président. La commission s’étant réunie en appli- largeur de vue que je veux saluer. cation de l’article 91, alinéa 9, du règlement, j’appelle Bref, vous l’aurez tous compris, nous sommes contents maintenant les articles du projet de loi constitutionnelle à l’issue de ce débat. dans le texte du Gouvernement. Vote sur l’ensemble Avant l’article 1er M. le président. Personne ne demande plus la M. le président. M. Chevènement a présenté un amen- parole ?... dement, no 1, ainsi libellé : Je mets aux voix l’ensemble de la proposition de loi. « Avant l’article 1er, insérer l’article suivant : (L’ensemble de la proposition de loi est adopté.) « Après le deuxième alinéa de l’article 2 de la Constitution, il est inséré un alinéa ainsi rédigé : M. le président. Je vais suspendre la séance pour quel- « La monnaie de la République est le franc. » ques instants, avant que l’Assemblée ne reprenne la dis- cussion du projet de loi constitutionnelle instituant la loi La parole est à M. Jean-Pierre Chevènement. d’équilibre de la sécurité sociale. M. Jean-Pierre Chevènement. Pourquoi faut-il écrire dans la Constitution que « la monnaie de la République est le franc » ? Suspension et reprise de la séance Chacun a pu prendre conscience, à l’occasion du mou- vement social qui a secoué la France à l’automne dernier, M. le président. La séance est suspendue. qu’il s’agissait en réalité d’un sursaut républicain tendant (La séance, suspendue à dix-huit heures vingt-cinq, est à faire en sorte que l’autorité politique légitime assume reprise à dix-huit heures trente, sous la présidence de M. Phi- ses responsabilités et reprenne en main les leviers de lippe Séguin.) commande. Le déficit de la sécurité sociale s’explique très largement par la récession qu’a creusée l’application du traité de Maastricht. Franc fort collé au deutschemark, non-utilisation des marges de fluctuation disponibles. PRÉSIDENCE DE M. PHILIPPE SÉGUIN Indépendance de la Banque de France vis-à-vis du Gou- vernement mais non des marchés financiers, d’où M. le président. La séance est reprise. résultent des taux d’intérêt qui, en moyenne, sont supé- rieurs de deux points aux taux d’intérêt allemands. Volonté, enfin, de satisfaire aux critères de déficit fixés par le traité de Maastricht : moins de 3 p. 100 du PIB d’ici à un an, en 1997, d’où la brutalité des prélèvements 4 sociaux que le Gouvernement va opérer sous la forme du RDS. Monsieur le garde des sceaux, les moins-values sociales RÉVISION CONSTITUTIONNELLE et fiscales prévues pour cette année atteignent 100 mil- liards, compte tenu d’un taux de croissance revu à la baisse de 2,8 à 1,8 ou 1,6 p. 100, et encore. D’ores et déjà, on parle, même compte tenu du RDS, d’un déficit de la sécurité sociale qui atteindrait 30 milliards en 1996. Suite de la discussion d’un projet de loi C’est vraiment le serpent qui se mord la queue ! Nous sommes dans un cercle vicieux.