ANEXO N° 1 CAPITULO 1 CONCEPTO DE DEMOCRACIA Y EL TEMA DE LA PARTICIPACION EN LOS· PARTIDOS POLITICOS EXTRACTADO DE PRINCIPIOS IDEOLOGICOS y PLANES DE GOBIERNO Partido Liberal "Organización y participación popular - Objetivo •.• Propiciar el restable­ cimiento de las actividades plenas de organizaciones clasistas, UNE y sindi cales, coadyuvando a la formación de organizaciones populares para la promo ción y difusión de la cultura popular y su efectiva participación en el pro ceso político a través de los partidos políticos organizados" (p. 46-47). - Partido Demócrata "La acción política considerada como tarea permanente debe dedicar todo su esfuerzo a la organización y capacitación del pueblo, únicos medios que ga­ rantizan su participación activa, conciente, fundamentos del concepto de de mocracia radical que propugnan" (p. 69). Concentración de Fuerzas Populares (C.F.P.) " ... El pueblo no debe tener simple significación de elector. Debe e s t ar per manentemente participante de la vida del país pues los problemas de este no sólo deben interesar y preocupar a las directivas partidistas o a quienes se hallen en la función pública, además de que la única fórmula por la que no se le dé la espalda o se doblegue a sus elegidos es en la medida en que el pue blo desde todas las situaciones en que se encuentre, participe siempre en ú;: cosa pública y no sólo en los períodos electorales" (p. 118). Democracia Popular "Entendemos por democracia la participación integral, conciente y libre de las personas en todos los problemas que les concierne sean estos privados o públicos. En otros términos la participación de las personas en los asun­ tos colectivos que condicionan su propio destino. participación, por lo ta!: to, en las decisiones, en las responsabilidades en los beneficios de la so­ ciedad. Para nosotros la democracia es una practica fundamentada en la par ticipación efectiva del pueblo en lo político, en lo económico, lo social y. lo cultural. La democracia aparece así como la base y resultado de la socia lización que no es s1nónimo de mera estatización" (p. 123). Pueblo, Cambio y Democracia "Para el logro de la democracia de participación, el Estado tendrá que demo crati2ar profundamente su aparato político-administrativo, en todos sus ni~ veles jerarquicos, decidirse por un ordenamiento orgánico estatal que resul ta del consenso libre de la comunidad, apoyar o robustecer el régimen de pa~ tidos políticos democraticos, como canales idóneos del pensamiento social; vigorizar la organización y participación de todos los sectores de la sacie dad; promover la incorporación gestionaria de los grupos marginales urbano; y rurales; respetar las múltiples y diversas formas asociativas de mayorías y minorías dadas en la sociedad ecuatoriana, incluyendo sus identidades cul turales" (p. 171-172). - 177 - - 176 - Izquierda Democrática "Entiende por democracia un sistema de organización social capaz de ofrecer al pueblo eficaces, concretas y justas posibilidades de participación en la toma de decisiones políticas dentro del Estado y en todos los bienes y ser­ vicios que genera la vida comunitaria. Afirma que la democracia económica es la infraestructura de la democracia política y que ésta carece de susten tación si aquella no existe" (p. 217). Frente Radical Alfarista "La demagogia ha actuado invocando el nombre del pueblo y de la democracia sin aplicarla ni respetarla, con lo que ha conseguido desprestigiarla. La d~ mocracia es un gobierno del pueblo por el pueblo y para el pueblo, y no go­ bierno al servicio de la oligarquía. Ha habido ficción, suplantación de tér minos ( •.. ) El FRA, considera que el único sistema de gobierno que garanti= za la libertad y persigue la igualdad es la Democracia Representativa y por ~llo adopta corno propio este sistema (p. 261-262-263). ANEXO N° 1 CAPITULO 11 "OBSERVACIONES SOBRE EL COMPORTAMIENTO-ELECTORAL DE LAS PARROQUIAS URBANAS DE QUITO" .Tomando e amo- base cuatro eventos electorales, a saber, elección pre~ sidencial, primera vuelta en julio de.'1918, la elección presidencialisegun~ da vuelta del 29 de abril de 1979, la de Representantes Nacionales en la mis ma fecha y la de Concejales en diciembre de 1980, se pueden observar algu~ nos comportamientos específicos de electorales de las parroquias urbanas de Quito. - l. En general se puede observar bastante homogeneidad en el, porcentaje - de votación obtenido por cada fuerza en las parroquias divers-as de Qui­ to. Esto es que los puntos de máxima y mínima votación obtenida no se ale­ jan mucho del promedio para cada fuerza política. Esto es especialmente cla ro para la- izquierda (UDP y MPD) CUADRO N° 1 DISTRIBUCION PARROQUIAL DEL PORCENTAJE SOBRE VOTOS VALIDOS ELECCION DE REPRESENTANTES NACIONALES PARROQUIAS UDP % DPD % UDP y MPD % Alfa'ro 5.4 7.1 12.5 Benalcázar 5.1 3.9 9.0 Cotocollao 7.1 6.9 14.0 Chaupicruz 5. 7 5.0 10.7 Chillogallo 4.8 6.1 10.9 El Salvador 4.9 7.4 12.3 González Suárez 5.1 7.0 12.1 Guápulo 4.4 4.4 8.8 La Floresta 5.8 3.7 9.5 La Libertad 4.9 8.3 13.2 La Magdalena 4.7 7.5 12.2 La Vicentina 7.7 5.8 13.5 San BIas 6.2 6.6 12.8 San Marcos 5 ..0 7.0 12.0 San Roque 4•.6 7.7 -12.3 San Sebastián 5.1 7.3 12.4 Santa Bárbara 5.3 7.7 13 .0 Santa Prisca 5.9 6.4 11. 3 Villa Flora 5.1 6.4 11.4 Parroquias Urbanas 5.4 6.4 11.78 Fuente: Tribunal Supremo Electoral Elaboración: La autora 2. Otra observación de tipo general que puede hacerse es .l a estabilidad relativa del electorado de izquierda entre una votación y otra. - 179 - - 180 - El porcentaje promedio por la izquierda en la elección de Representan tes Nacionales en 1979 fue de 11~7% en las parroquias urbanas de Quito. Er. la elección de Concejales, un año después en 1980 fue de 11.6% e~ este mis­ mo universo. Haciendo una comparación entre ambas elecciones se puede observar que hay una votación de· izquierda estable en la que la U~P gana terreno al MPD (Ver cuadro N° 2 en la siguiente página) Este transvisaje de electores podría hacer suponer que existe una in­ fluencia de tipo ideológico con un votante de izquierda que puede oscilar ­ entre estas respresentaciones políticas, independientemente del contenidop~ lítico contingente del d1scurso. 3. La UDP aumenta su votación entre 1979 y 1980 en las siguientes parro­ quias. Aumento leve (entre O y 1.5%) Alfaro Benalcázar El Salvador G. Suárez La Magdalena San Blas San Marcos San Roque San Sebastián Santa Prisca Villa Flora Aumento medio (entre 1.6 y 2.5%) Guápulo Santa Bárbara Aumento fuerte (entre 2.6% o más Chillogallo 4. La UDP disminuye su votación entre 1979 y 1980 en las siguientesparr~ quias. Disminución leve (entre O y 1.5%) Chaupicruz La Floresta La Libertad La Vicentina Disminución media (entre 1.6 y 2.5%) Cotocollao Disminución fuerte (2.6 o más) Ninguna 5. El MPD aumenta su votación en las siguientes parroquias Aumento leve santa Prisca Aumento medio ninguna Aumento fuerte ninguna 6. El MPD disminuye su votación entre ambas elecc~ones en las siguientes parroquias. - 181 - Disminución leve Alfaro Benalcázar Cotocollao Chaupicruz Chi11oga11o El Salvador La Floresta La Libertad La Magdalena San BIas San Marcos San Sebatián Disminúción media González Suárez La Vicentina San Sebastian Santa Bárbara Disminución fuerte Ninguna Se mantiene igual Guápulo Villa Flora CUADRO N° 2 DISTRIBUCION PARROQUIAL DEL PORCENTAJE SOBRE VOTOS VALIDOS, ELECCION DE REPRESENTANTES NACIONALES Y DE CONCEJALES (UDP Y MPD) UDP UDP MPD MPD AMBOS AMBOS PARROQUIAS (1979) (1980) (1979) (1980 ) (1979 ) (~8() ) Alfaro 5.4 5.9 +L 7.1 6.3 -L 12.5 12.2 -L Benalcázar 5.1 5.2 +L 3.9 3.7 -L 9.0 8.9 -L Cotocol1ao 7.1 4.8 -M 6.9 5.8 -L 14.0 10.6 -F Chaupicruz 5.7 5.2 -L­ 5.0 4.6 -L 10.6 10.2 -L Chillogallo 4.8 7.7 +F 6.1 5.8 -L 10.9 13.5 +F El Salvador­ -4.9 5.3 +L 7.4 7.2 -L 12.3 12.5 +L G. Suarez s.; 5.6 +L 7.0 5.3 -M 12.1 10.9 -L Guapul0 4.4 6.6 +M 4.4 4;4 8.8 11.0 +M La Floresta 5.8 5.1 -L 3.7 3.1 -L 9.5 8.2 -L La Libertad 4.9 4.8 -L 8.3 7.6 -L 13.2 12.4 -L La Magdalena 4.7 6.2 +L 7.5 6.0 +L 12.2 12.2 = La Vicentina 7.7 6.8 -L 5.8 4.1 -M 13.5 10.9 -F San Blas 6.2 6.7 +L -6.6 5.3 -L 12.8 12.0 -L San Marcos 5.0 5.7 +L 7.0 5.8 -L 12.0 11. 5 -L San Roque 4.6 6.1 +L 7.7 6.0 -M 12.3 12.1 -L San Sebastián 5.1 6.0 +L 7.3 6.3 -L 12.4 12.3 -L Santa Bárbara 5.3 6.9 +M 7.7 5.9 -M 13.0 12.8 ~L Santa Prisca 5.9 6.5 +L 6.4 6.8 +L 11.3 13.3 +1-1 Villa Flora 5.1 6.5 +L 6.4 6.4 = 11.4 12.9 +L x Parroquias urbanas de Quito 5.4 6.0 6.4 5.6 11.78 11.6 Fuente: Tribunal Supremo Electoral Elaboración: La autora Rango de Variación +'i (leve) entre O y 1.5% + M (media) entre 1.6 y 2.5% + F (fuerte) 2.6% o mas ....