Nr. 1(13)/2016 ź Ana Maria PĂTRU – Mă simt responsabilă pentru fiecare alegător care nu se prezintă la vot ź Campania de informare a cetățenilor români din străinătate privind exercitarea dreptului de vot la alegerile parlamentare din anul 2016 Member of: ź Dan VLAICU – Training Electoral Stakeholders – The Need for a Specialized Electoral Experts’ Body: Romania’s Experience ź George Tee FORPOH, Olugbemiga Samuel AFOLABI – Trends and Pattern of Voting and Elections in Liberia ź Octavian Mircea CHESARU – Innovation Processes Undertaken by the Permanent Electoral Authority of Romania ź Denisa MARCU, Alina GHERGHE – Involving Citizens in Election Administration. The Romanian Electoral Experts’ Body Working Group on Elections ź Bogdan FĂRTUȘNIC – Procesele electorale organizate în România–interes și percepție–raport de cercetare Journal indexed in: ź Nicoleta GRIGORE, Octavian Mircea CHESARU – Procesul de instruire a operatorilor de calculator ai birourilor electorale ale secțiilor de votare din Municipiul București SUMAR Preşedintele Autorităţii Electorale Permanente Ana Maria PĂTRU: Mă simt responsabilă pentru fi ecare alegător care nu se prezintă la vot – interviu realizat de Politic Scan ............... 3 Campania de informare a cetăţenilor români din străinătate privind exercitarea dreptului de vot la alegerile parlamentare din anul 2016 .............................................................................. 7 Studii, analize, comentarii Dan VLAICU – Formarea persoanelor implicate în procesul electoral – Necesitatea existenţei unui Corp al experţilor electorali: cazul României ................................................................... 11 George Tee FORPOH, Olugbemiga Samuel AFOLABI – Tendinţele şi tiparul votării şi alegerilor în Liberia ................................................................................................................... 21 Octavian Mircea CHESARU – Metode inovatoare adoptate de Autoritatea Electorală Permanentă din România ........................................................................................................... 35 Denisa MARCU, Alina GHERGHE – Implicarea cetăţenilor în administrarea alegerilor. Corpul experţilor electorali din România ................................................................................. 43 Rapoarte, sinteze şi informări Bogdan FARTUŞNIC – Procesele electorale organizate în România – interes şi percepţie – raport de cercetare ..................................................................................................................... 49 Nicoleta GRIGORE, Octavian Mircea CHESARU – Procesul de instruire a operatorilor de calculator ai birourilor electorale ale secţiilor de votare din Municipiul Bucureşti ............. 63 SUMMARY Permanent Electoral Authority President Ana Maria PĂTRU: I Feel Responsible for Each Voter who Doesn’t Vote – Interview Done by Politic Scan ...................................................... 3 Information Campaign for the Romanian Citizens Abroad on Exercising Their Right to Vote in 2016 Parliamentary Elections ............................................................................................... 7 Studies, analyses, opinions Dan VLAICU – Training Electoral Stakeholders – The Need for a Specialized Electoral Experts’ Body: Romania’s Experience .................................................................................................... 11 George Tee FORPOH, Olugbemiga Samuel AFOLABI – Trends and Pattern of Voting and Elections in Liberia ................................................................................................................... 21 Octavian Mircea CHESARU – Innovation Processes Undertaken by the Permanent Electoral Authority of Romania ............................................................................................................... 35 Denisa MARCU, Alina GHERGHE – Involving Citizens in Election Administration. The Romanian Electoral Experts’ Body ................................................................................... 43 Reports, syntheses and briefi ngs Bogdan FARTUŞNIC – Electoral Processes in Romania – Interest and Perception – Research Report ........................................................................................................................................ 49 Nicoleta GRIGORE, Octavian Mircea CHESARU – Training Programme of Computer Operators of the Electoral Bureaus of the Polling Stations in Bucharest Municipality ............ 63 PREŞEDINTELE AEP ANA MARIA PĂTRU: MĂ SIMT RESPONSABILĂ PENTRU FIECARE ALEGĂTOR CARE NU SE PREZINTĂ LA VOT Ana Maria PĂTRU Președintele Autorității Electorale Permanente Interviu realizat de Politic Scan Ne afl ăm în an electoral, ca atare înseamnă doar structura centrală şi conducerea şi instituţia pe care o conduceţi devine de acesteia şi faptul că pregătirea şi organizarea interes pentru foarte multă lume. Puţini ştiu alegerilor începe, pentru AEP, cu mult înaintea însă cu ce se ocupă efectiv AEP. anilor electorali. A fost o perioadă în care cetăţenii nu Revenind la confuzia AEP – BEC, făceau distincţie între Autoritatea Electorală vreau să precizez că în ultimii ani percepţia Permanentă şi Biroul Electoral Central. opiniei publice despre instituţia noastră s-a Pentru mulţi, AEP era o instituţie care lucra schimbat. Electoratul a înţeles că atribuţiile doar în perioada alegerilor, fi ind confundată noastre în materie de alegeri sunt de natură cu Biroul Electoral Central. Un coleg de tehnică şi organizatorică, deasupra oricăror la o fi lială ne-a povestit că, fi ind abordat interese partizane, şi că suntem o instituţie în deseori cu întrebarea „Ce faceţi voi când nu slujba cetăţeanului. Suntem partenerul cetă- sunt alegeri?”, la un moment dat a răspuns ţeanului, îl ajutăm să se informeze corect, astfel: „În primul trimestru, am purtat peste îl îndrumăm să-şi exercite drepturile electo- 1.300 de convorbiri telefonice, am trimis rale, îl încurajăm să se implice în procesele peste 1.200 de e-mailuri şi am parcurs peste electorale. Obiectivul fi nal al proiectelor 19.000 km în teritoriu, cam de şase ori lun gi- noastre, fi e că e vorba de Registrul electoral, mea frontierelor României, am organizat 250 de informatizarea secţiilor de votare sau de de activităţi de îndrumare şi control la primării, Corpul experţilor electorali, este câştigarea am realizat opt controale privind fi nanţarea încrederii cetăţenilor în puterea votului lor şi partidelor politice şi a campaniilor electorale în corectitudinea alegerilor. la fi lialele judeţene ale partidelor politice, am Şi prin aceasta am răspuns parţial realizat cinci acţiuni de informare şi educare la întrebarea dumneavoastră. Sigur, AEP în rândul cetăţenilor şi asta nu e tot.” se ocupă cu multe alte aspecte, cum ar fi : Am dat acest exemplu pentru a scoate fi nan ţarea activităţii partidelor politice şi a în evidenţă două aspecte: faptul că AEP nu campaniilor electorale şi controlul aferent 3 Expert electoral nr. 1/2016 acestor activităţi, instruirea ofi cialilor elec- femei. AEP a urmărit cu interes şi îngrijorare torali, administrarea Registrului electoral, evoluţia participării femeilor la viaţa politică. a Registrului secţiilor de votare, crearea şi După ultimele alegeri parlamentare, gestionarea Corpului experţilor electorali. cele din 2012, un studiu realizat de instituţia noastră arăta că prezenţa femeilor în De ce în acest an se vorbeşte de AEP Parlament în 2012 era de 11,5% – de două mai mult decât în alţi ani electorali? ori mai mare decât în prima legislatură de Ne afl ăm într-un an electoral special, după căderea comunismului, dar de două cu două rânduri de alegeri generale, care vor ori mai mică decât media de 24% din avea loc după alte reguli decât cele de până statele membre ale Uniunii Europene. acum, ca urmare a modifi cărilor aduse legilor În 2014, an în care am deţinut preşe- privind alegerile locale şi cele parlamentare. dinţia Asociaţiei Ofi cialilor Electorali Euro- E de înţeles interesul faţă de AEP, dat fi ind peni (ACEEEO) şi am organizat la Bucureşti faptul că prin noua legislaţie a căpătat cea de-a 23-a Conferinţă a Asociaţiei, tema atribuţii sporite, în primul rând legate de dezbătută de cei peste 150 de invitaţi din 60 de gestionarea a două mari proiecte pe care eu le ţări a fost „Participarea femeilor în procesele consider revoluţionare: Sistemul informatic electorale şi în viaţa publică”. AEP a pledat de monitorizare a prezenţei la vot şi de constant pentru egalitatea de gen în funcţiile ş ş ă ţ prevenire a votului ilegal şi Corpul experţilor publice i a reu it s infl uen eze decizia poli- ă ţ electorali. tic în privin a bonusului fi nanciar acordat ă De asemenea, ochii sunt aţintiţi spre partidelor politice care promoveaz femei în AEP şi pentru că, începând din acest an elec- alegeri pe locuri eligibile. Numirea mea de către Parlament în toral, instituţia are un rol-cheie în fi nanţarea funcţia de preşedinte al AEP este o dovadă că campaniilor electorale. După cum ştiţi, cam pa- şi în România se schimbă vechile mentalităţi. niile electorale vor fi fi nanţate din bani publici, Cuantifi când activitatea mea în cei patru ani sumele cheltuite de candidaţi urmând a fi ram- la conducerea AEP, pot spune că aceasta bursate după alegeri de către AEP. confi rmă cel puţin una dintre calităţile femeii: Autoritatea a devenit o instituţie de aceea de bun organizator. Am reuşit, în primul interes şi pentru românii din străinătate, după rând, să creez în jurul meu o echipă cu care ş ţ ă ce legiuitorul a introdus i institu ia noastr am dus la