Stay safe Manténgase a salvo Guía de la Federación Internacional para una misión más segura www.ifrc.org Salvar vidas, cambiar mentalidades. 1213400-Stay Safe Staff-Cover-SP.indd 1 3/7/12 5:04 PM La Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja desea dar expresamente las gracias a las siguientes or- ganizaciones por su apoyo y compromiso con esta publicación: La Estrategia 2020 expresa la determinación colectiva de la Federación Internacional de So- ciedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja (la Federación Internacional) de avanzar en la solución de los grandes retos que la hu- manidad enfrentará en la próxima década. Ori- entada hacia las necesidades y vulnerabilidades particulares de las diversas comunidades en las que trabajamos y guiada por los derechos y las libertades inherentes a todas las personas, tiene por objeto beneficiar, en última instancia, a todas las personas que confían en la Cruz Roja y la Media Luna Roja, y ayudarlas a construir un mundo más humando, digno y pacífico. Durante los próximos diez años, la Feder- ación Internacional se centrará colectivamente en la consecución de los siguientes objetivos estratégicos: 1. Salvar vidas, proteger los medios de sus- tento y apoyar la recuperación de desastres y crisis 2. Posibilitar una vida sana y segura 3. Promover la inclusión social y una cultura de no violencia y la paz by government funding © Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, Ginebra, 2012 Está autorizado a citar, copiar, traducir a otros idiomas o adaptar Apartado postal 372 a las necesidades locales cualquier parte de esta publicación sin CH-1211 Ginebra 19, Suiza necesidad de solicitar previamente la aprobación de la Feder- Teléfono: +41 22 730 4222 ación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, siempre que se indique la fuente de manera expresa Fax: +41 22 733 0395 e inequívoca. Las solicitudes de reproducción comercial deben E-mail: [email protected] dirigirse a la Secretaría de la Federación Internacional (secre- www.ifrc.org [email protected]). Stay Safe Spanish Ilustraciones por Pierre Wazem, 2007 1213400 03/2012 S 1’000 1213400-Stay Safe Staff-Cover-SP.indd 2 3/7/12 5:04 PM Índice Agradecimientos __________________________________ 10 Prólogo ___________________________________________ 11 Introducción _______________________________________ 12 Capítulo 1 | Marco de seguridad ___________________ 13 Niveles de seguridad _________________________________ 13 Pautas mínimas de seguridad ________________________ 14 Los siete pilares de la seguridad ______________________ 16 Aceptación _________________________________________ 16 Identificación _______________________________________ 17 Información ________________________________________ 17 Normas ___________________________________________ 18 Conducta __________________________________________ 19 Comunicación ______________________________________ 19 Protección _________________________________________ 20 Estrategias y planes de seguridad ____________________ 21 Aceptación _________________________________________ 22 Protección _________________________________________ 22 Disuasión __________________________________________ 23 Planes de seguridad _________________________________ 24 Planes de contingencia ______________________________ 25 Fases de seguridad __________________________________ 25 Funciones y responsabilidades relativas a la seguridad _ 26 Funciones y responsabilidades de los funcionarios principales de la delegación _____________________________________ 26 Funciones y responsabilidades de los delegados y delegadas ____ 27 Gestión de la información _____________________________ 27 Las sesiones de información antes y después de cada misión (briefings / debriefings) _________________________________ 28 2 Stay Safe – Manténgase a salvo: Guía de la Federación Internacional para una misión más segura Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja Los emblemas de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja y el logotipo de la Federación Internacional ____________ 28 Los emblemas individuales _____________________________ 29 El Tercer Protocolo __________________________________ 29 El logotipo de la Federación Internacional _________________ 30 Interacción entre la Federación Internacional, la Sociedad Nacional participante y la Sociedad Nacional del país ________ 30 La seguridad y los equipos especializados de intervención en casos de desastre ________________ 32 Los equipos de evaluación y coordinación sobre el terreno (FACT) _______________________________ 32 Las unidades de intervención de urgencia (ERU) ____________ 32 Los equipos regionales de respuesta ante desastres (RDRT) ____ 33 Capítulo 2 | Seguridad personal ___________________ 35 Sensibilización sobre seguridad _______________________ 35 La pérdida de respeto al emblema y al derecho internacional humanitario _____________________________ 35 La naturaleza del conflicto armado ______________________ 36 La población beneficiaria como parte del conflicto __________ 37 La pobreza como factor que exacerba la delincuencia _________ 37 Los desastres naturales ________________________________ 37 La desintegración de las estructuras del Estado _____________ 37 El objetivo de la ayuda humanitaria ______________________ 38 La competencia y la falta de un código de conducta _________ 38 La evaluación de amenazas y riesgos _____________________ 39 Sensibilización sobre diferencias culturales ____________ 40 Gestión de las sensibilidades derivadas de antecedentes culturales diferentes __________________________________ 41 Preparación del viaje y de la misión ___________________ 43 La seguridad en los aeropuertos _________________________ 44 Los taxis ___________________________________________ 45 Familiares acompañantes ____________________________ 46 Consideraciones especiales relativas a los niños y niñas y normas que cabe observar ____________________________ 46 3 Índice Stay Safe – Manténgase a salvo: Guía de la Federación Internacional para una misión más segura Normas para los padres _______________________________ 47 Normas para las personas que se ocupan del cuidado de los niños _ 48 Servicio doméstico y seguridad _______________________ 49 Bolso con efectos personales ________________________ 50 Capítulo 3 | Protección y seguridad relativa a los vehículos _____________________________________ 53 Conducción de vehículos de la Federación ____________ 54 ¿Quién puede conducir los vehículos de la Federación? _______ 54 ¿Quién puede viajar como pasajero? ______________________ 54 Normas básicas relativas al uso de los vehículos de la Federación _ 55 Estacionamiento _____________________________________ 56 Seguridad y uso del vehículo _________________________ 58 Antes de utilizar un vehículo ___________________________ 58 Mientras conduce un vehículo __________________________ 58 Precauciones generales sobre seguridad ___________________ 59 Los peligros en la carretera ____________________________ 59 En caso de accidente ________________________________ 60 Listas de verificación _________________________________ 61 Capítulo 4 | Desplazamientos en el terreno _______ 65 Los procedimientos de la Federación relativos a los desplazamientos en el terreno ___________________ 66 Planificación de las salidas al terreno _____________________ 66 Durante las salidas al terreno ___________________________ 68 Seguridad aérea _____________________________________ 70 Viajes en helicóptero _________________________________ 71 Gestión de operaciones aéreas __________________________ 71 Viajes en barco ______________________________________ 74 4 Stay Safe – Manténgase a salvo: Guía de la Federación Internacional para una misión más segura Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja Puestos de control ___________________________________ 74 Precauciones en función del contexto _____________________ 75 Comportamiento antes, durante y después de un control ______ 76 Orientaciones generales _______________________________ 77 Convoyes ___________________________________________ 79 Planificación ________________________________________ 80 Capítulo 5 | Seguridad en los locales de la Federación ___________________________________ 83 Selección de emplazamientos ________________________ 84 Selección del emplazamiento de las unidades de intervención en caso de emergencia ________________________________ 86 Oficinas _____________________________________________ 90 Seguridad relativa a la información en las oficinas de la Federación _____________________________________ 95 Vivienda ____________________________________________ 96 La elección de la vivienda: consideraciones previas __________ 96 La seguridad de la vivienda ____________________________ 98 Perímetro ________________________________________ 98 Puertas y cerraduras _______________________________ 100 Iluminación exterior _______________________________ 101 Creación de un refugio seguro en el interior de la vivienda ___ 101 Equipos de protección contra incendios _________________ 102 Seguridad en los hoteles ______________________________ 106 Protección contra incendios en los hoteles ________________ 107 Almacenes de depósito o bodegas __________________ 108 Manejo de dinero en efectivo ________________________ 110 Transporte de dinero en efectivo _______________________ 110 Sistemas de alarma _________________________________ 112 Protección contra incendios _________________________ 113