Veiligheidsindex 2004 Meting van de veiligheid in Rotterdam Rapportage bevolkingsenquête januari-februari 2004 en feitelijke criminaliteitsgegevens en stadsgegevens over 2003 mei 2004 Colofon 1e druk mei 2004, oplage 700 Uitgave van de Gemeente Rotterdam © Programmabureau Veilig telefoon 010 - 417 36 03 fax 010 - 417 31 63 email [email protected] Downloaden via: www.rotterdam.nl/veilig extra exemplaren kosten € 17,50 (inclusief verzendkosten) Rotterdam is veiliger De veiligheidssituatie in Rotterdam is in 2003 sterk verbeterd. Alle deelgemeenten scoren hoger op de Veiligheidsindex. Van de 62 wijken zijn er 40 significant gestegen op de index. Het stedelijke indexcijfer is omhoog gegaan van 5,6 in 2002 naar 6,2 in 2003. Het aantal onveilige wijken is van acht naar vijf gedaald. De resultaten uit de Veiligheidsindex 2004 tonen aan dat onze veiligheidsaanpak effect heeft. Ze zijn het bewijs voor de stelling dat Rotterdam veiliger moet en kan. De Rotterdamse aanpak - scherpe keuzes maken, resultaten voorop stellen, afspraak is afspraak, verantwoording afleggen en luisteren naar betrokkenen - komt tot uiting bij het veiliger maken van Rotterdam. Gemeente, politie en justitie werken nauw samen bij het verbeteren van de veiligheid. Ook bewoners, hulpverleningsinstellingen en ondernemers, bedrijven, deelgemeenten en maatschappelijke instellingen hebben een grote bijdrage geleverd aan een veiligere stad. Die samenwerking leidt tot tastbare en voor iedereen zichtbare resultaten. De systematische aanpak met duidelijke keuzes, die bijvoorbeeld tot uiting komen in de 62 wijkveiligheidsactieprogramma’s, heeft inmiddels zijn vruchten afgeworpen. Zo is de tevredenheid met de buurt gestegen van 68% in 2002 naar 74% in 2003. Dankzij extra schoonmaakploegen in de wijken, controles van panden, toezicht op straat en andere zichtbare maatregelen voelen bewoners zich veiliger en dalen de criminaliteitscijfers. Voor de hele stad richten we ons op het bestrijden van drugsoverlast, jeugdoverlast en geweld. Ook op deze terreinen is er vooruitgang geboekt. In wijken als Tussendijken, Spangen en het Oude Noorden is de drugsoverlast verminderd. Bewoners geven aan minder last te hebben van drugsverslaafden en overlastgevende jongeren. Resultaten op het repressieve vlak, die bereikt zijn o.a. dankzij de Zomeraanpak - het beteugelen van extra drugsoverlast in de zomer -, het preventief fouilleren en een persoonsgerichte aanpak van overlastgevers. Bij de groep drugsverslaafden speelt ook het zorgaanbod gericht op het verbeteren van de leefomstandigheden een grote rol. Met deze Veiligheidsindex hebben we een uniek instrument in handen. Een groot aantal feitelijke gegevens en de mening van maar liefst ruim 12.000 Rotterdammers worden gecombineerd tot 62 wijkveiligheidsindexcijfers. Voor de derde keer brengen we nu de Veiligheidsindex uit. Dankzij deze jaarlijkse graadmeter voor de veiligheid kan iedereen zien waar de veiligheid verbeterd is. Rotterdam is veiliger. Dat wijst de Veiligheidsindex 2004 uit. Daar waar het gaat om het realiseren van de collegedoelstellingen liggen we op koers. In 2006 mogen er in Rotterdam geen onveilige wijken meer zijn. We zijn er van overtuigd dat we de targets halen. Opnieuw is aangetoond dat onze veiligheidsaanpak effect heeft. Met die aanpak gaan we dan ook onverkort door. We liggen op koers, maar zijn er nog niet. Ivo Opstelten Marianne van den Anker Burgemeester Wethouder Veiligheid en Volksgezondheid Inhoud 1 INLEIDING .......................................................................................................7 2 UITKOMSTEN ROTTERDAM .......................................................................... 11 2.1 Analyse Rotterdam................................................................................. 12 2.2 Tevredenheid ........................................................................................ 13 2.3 Diefstal.................................................................................................. 13 2.4 Drugs .................................................................................................... 14 2.5 Geweld.................................................................................................. 14 2.6 Inbraken................................................................................................ 15 2.7 Vandalisme ........................................................................................... 15 2.8 Overlast ................................................................................................ 16 2.9 Schoon en Heel ..................................................................................... 16 2.10 Verkeer................................................................................................. 17 3 DE ROTTERDAMSE VEILIGHEIDSAANPAK .................................................. 19 3.1 Toezicht en handhaving ......................................................................... 19 3.2 Beheer en onderhoud............................................................................. 21 3.3 Sociaal, economisch en fysiek investeren................................................ 22 3.4 Drugs .................................................................................................... 24 3.5 Geweld.................................................................................................. 25 3.6 Jeugd.................................................................................................... 26 3.7 Veilig Ondernemen ................................................................................ 28 3.8 Veiligheid in het openbaar vervoer .......................................................... 28 3.9 Inzet van stadsmariniers......................................................................... 29 4 OMGEVINGSKENMERKEN ............................................................................ 31 5 STADSCENTRUM .......................................................................................... 37 6 DELFSHAVEN................................................................................................ 45 7 CHARLOIS..................................................................................................... 55 8 FEIJENOORD ................................................................................................ 63 9 KRALINGEN-CROOSWIJK............................................................................. 71 10 NOORD.......................................................................................................... 79 11 IJSSELMONDE.............................................................................................. 87 6 Veiligheidsindex Rotterdam 2004 12 HOOGVLIET .................................................................................................. 95 13 OVERSCHIE.................................................................................................103 14 PRINS ALEXANDER .....................................................................................111 15 HILLEGERSBERG-SCHIEBROEK.................................................................119 16 PERNIS ........................................................................................................127 17 HOEK VAN HOLLAND ..................................................................................133 18 VEILIG ONDERNEMEN.................................................................................139 18.1 Inleiding en achtergrond........................................................................139 18.2 Drie niveaus van Veilig Ondernemen .....................................................139 18.3 Veiligheidsbeleving ...............................................................................141 18.4 Voortgang uitvoering Veilig Ondernemen per deelgemeente....................145 19 OPENBAAR VERVOER.................................................................................161 19.1 Algemene situatie sociale veiligheid.......................................................162 19.2 Resultaten ‘schoon en heel’ uit de Kwaliteitsmonitor van de RET.............167 20 VEILIGHEIDSBELEVING...............................................................................171 Bijlagen Bijlage 1 Score Veiligheidsindex 2001-2003...........................................................176 Bijlage 2 Methodologische verantwoording ............................................................178 Bijlage 3 Veilig Ondernemen.................................................................................190 Bijlage 4 Openbaar vervoer ..................................................................................194 Bijlage 5 Definitielijst ............................................................................................200 Inleiding 7 1 Inleiding Jaarlijks meet de gemeente Rotterdam de veiligheidssituatie in de stad. Met de Veiligheidsindex 2004 gebeurt dat voor de derde opeenvolgende keer. De waarde van dit meetinstrument is dat iedereen de ontwikkeling van de sociale veiligheid op wijk-, deelgemeentelijk en stedelijk niveau kan volgen. Alle 62 wijken in de stad krijgen een cijfer variërend van 1 tot 10. Dit cijfer is een samenvoeging van gegevens van politie, justitie en gemeentelijke diensten en de mening van in totaal ruim 12.000 Rotterdammers over de veiligheid in hun wijk. Het gaat dan om zaken als diefstal, drugsoverlast, geweld, inbraken, vandalisme, Schoon en Heel, overlast en verkeer. Het unieke van de Rotterdamse Veiligheidsindex