2016 Guyane INSTITUT D’ÉMISSION DES DÉPARTEMENTS D’OUTRE-MER ÉDITION GUYANE 2016 2017 Pourquoi les légumineuses ? Comme chaque année, l’IEDOM et l’IEOM s’inspirent des thématiques célébrées par l’Organisation des Nations Unies pour illustrer leurs rapports annuels. Les années “internationales proclamées par l’Assemblée générale des Nations unies sont dédiées, chaque année depuis les années 2000, à un ou plusieurs thèmes particuliers. La soixante-huitième Assemblée générale des Nations Unies a proclamé 2016 « Année internationale des légumineuses » (AIL 2016). L’AIL 2016 vise à sensibiliser l’opinion publique aux avantages nutritionnels des légumineuses dans le cadre d’une production vivrière durable, à l’appui de la sécurité alimentaire et nutritionnelle. Photo de couverture : Mimosa pudica © Pascal Petronelli ” INSTITUT D ’EMISSION DES DEPARTEMENTS D ’OUTRE -MER SIEGE SOCIAL 164, rue de Rivoli - 75001 PARIS Guyane Rapport annuel 2016 Les renseignements autres que monétaires publiés dans la présente étude ont été recueillis auprès de diverses sources extérieures à l’Institut d’émission et ne sauraient engager sa responsabilité. L’Iedom tient à remercier les diverses administrations publiques, les collectivités et les entreprises pour les nombreuses informations qu’elles lui ont communiquées. Sommaire Pages Avant-propos 9 La Guyane en bref 10 Synthèse 12 CHAPITRE I - LES CARACTERISTIQUES STRUCTURELLES 19 Section 1 - La géographie et le climat 20 Section 2 - Les repères historiques 21 Section 3 - Le cadre institutionnel 23 1. Dans le paysage administratif français 23 2. Dans le paysage communautaire 27 CHAPITRE II - PANORAMA DE L’ECONOMIE DE LA GUYANE 29 Section 1 - La population 30 Section 2 - Les principaux indicateurs économiques 33 1. Les comptes économiques 33 2. L’emploi et le chômage 37 3. Les revenus et les salaires 41 4. Les prix 45 5. Le commerce extérieur 48 Section 3 - Les politiques et finances publiques 54 1. Les politiques publiques et leur mise en œuvre 54 2. Le système fiscal 57 3. Les finances publiques locales 63 CHAPITRE III - LES SECTEURS D’ACTIVITE 67 Section 1 - Aperçu général 68 Section 2 - L’agriculture, l’élevage et la pêche 69 1. Aperçu structurel 69 2. L’agriculture et l’élevage 69 3. La pêche 72 5 Section 3 - L’industrie et l’artisanat 75 1. Le secteur industriel dans l’économie guyanaise 75 2. L’industrie aurifère 76 3. La prospective pétrolière 78 4. Panorama du secteur artisanal 79 Section 4 - Le spatial 80 1. L’organisation du secteur spatial 80 2. Lancements de satellites 81 3. Les incidences sur l’économie de la Guyane 84 Section 5 – Le bâtiment et les travaux publics 87 1. Le secteur du BTP dans l’économie guyanaise 87 2. L’activité du secteur 87 3. Le logement 88 4. Le logement social 89 Section 6 - La filière forêt bois 90 1. Panorama du secteur 90 2. La stratégie de la filière bois en Guyane 92 Section 7 - L’énergie 94 1. L’énergie électrique 94 2. Les sources de production d’énergie 96 Section 8 - L’eau et l’assainissement 98 1. L’eau 98 2. L’assainissement des eaux usées 100 Section 10 - Le commerce 101 1. Le secteur commercial dans l’économie guyanaise 101 2. Panorama du secteur 101 Section 10 - Les services marchands 104 1. Les services marchands dans l’économie guyanaise 104 2. Les transports 104 3. Le tourisme 109 Section 11 - L’éducation et la santé 113 1. Le secteur « Education et santé » dans l’économie guyanaise 113 2. L’éducation 113 3. La santé 119 6 CHAPITRE IV - L’EVOLUTION MONETAIRE ET FINANCIERE 123 Section 1 - La structure du système bancaire 125 1. Les faits marquants de l'exercice 125 2. L’organisation du système bancaire 132 3. L'activité des fonds de garantie 135 Section 2 - Les conditions d'exercice de l'activité bancaire 137 1. Les taux d'intérêt 137 2. Les tarifs bancaires 144 3. Le bilan agrégé des banques locales 146 4. Les performances financières des banques locales 147 Section 3 - L'évolution de la situation monétaire 150 1. Les avoirs financiers des agents économiques 150 2. Les crédits à la clientèle 153 3. La circulation fiduciaire 157 4. Le surendettement 160 Annexes 163 1. Statistiques monétaires et financières 164 2. Liste des principaux sigles mentionnés 169 7 8 Avant-propos près avoir connu deux années atones en 2014 et 2015, l’année 2016 marque une amorce de redressement de l’économie guyanaise. Le climat des affaires, comme les A principaux indicateurs macro-économiques, notamment l’emploi, connaissent des signes d’amélioration. Ainsi, après trois années de ralentissement de son rythme de croissance, le nombre de demandeurs d’emploi enregistre sa première baisse depuis 2007. La stabilité des prix conjuguée à l’amélioration du marché du travail favorise la consommation des ménages qui s’avère dynamique. L’investissement des entreprises enregistre également des signaux positifs. Pour autant, l’indicateur du climat des affaires reste significativement en dessous de sa moyenne de longue période et les prévisions d’investissement des entrepreneurs sont encore prudentes en raison des incertitudes qui demeurent dans plusieurs secteurs. Au-delà d’une phase de convalescence, l’économie guyanaise traverse une crise de croissance et de confiance. Elle est confrontée aux défis considérables qui résultent de son exceptionnel dynamisme démographique et de la jeunesse de sa population, multiculturelle, dont 42 % ont moins de vingt ans, ainsi qu’à une forte pression migratoire. Combinés à la dimension d’un territoire grand comme le Portugal, les besoins d’infrastructures, de logements, de santé, de sécurité et de formation sont immenses. Les attentes de la population pour accéder à un niveau de vie équivalant à celui de la France hors DOM sont tout aussi grandes, et recèlent de réelles perspectives de croissance. Bien que nettement supérieure au niveau national, la croissance de l’économie guyanaise n’est pas encore suffisante pour permettre de relever le défi de l’intégration de sa jeunesse dans la vie active ni celui de la progression du revenu moyen de la population. L’ampleur du plan d’urgence, des accords par filières et du plan de convergence, décidé par les pouvoirs publics en avril 2017, à la suite du large mouvement social qu’a connu la Guyane, viendra accélérer la réalisation des infrastructures nécessaires et contribuera à accroitre les perspectives de croissance, tant à court terme qu’à moyen terme. L’avenir de l’économie guyanaise repose également - et surtout - sur sa capacité à se transformer en profondeur, à accroître la part du secteur privé et à renforcer le dynamisme des entreprises sur de nouveaux marchés. Pour cela, il lui faut aussi parvenir à se diversifier et à gagner des parts de marché, à l’intérieur comme à l’exportation. À ce titre, l’année 2017 s’annonce porteuse notamment pour le secteur spatial (Arianespace prévoyant d’effectuer douze lancements), et pour le BTP (au travers de la mise en œuvre du plan d’urgence et de la relance de la commande publique). À plus long terme, l’accélération durable de la croissance passera par un renforcement de la compétitivité des entreprises via des efforts de modernisation et de formation professionnelle adaptée aux besoins de la Guyane. Yann CARON Directeur de l’IEDOM en Guyane 9 La Guyane en bref Répartition de la VA en 2014 Structure de la population er au 1 janvier 2016 Agriculture, Industries 95 ans ou plus sylviculture et manufacturières, 90 à 94 ans pêche 4,2% industries extractives et 85 à 89 ans autres 10,5% 80 à 84 ans 75 à 79 ans 70 à 74 ans 65 à 69 ans Services non Hommes Femmes 60 à 64 ans marchands Construction 7,9% 55 à 59 ans 33,8% 50 à 54 ans 45 à 49 ans 40 à 44 ans 35 à 39 ans 30 à 34 ans Services 25 à 29 ans marchands 20 à 24 ans 43,6% 15 à 19 ans 10 à 14 ans 5 à 9 ans 0 à 4 ans 6% 4% 2% 0% 2% 4% 6% Source : Insee Source : Insee Évolution de l’indice des prix Évolution des ventes de ciment (en tonnes) (en glissement annuel) 3,0% 31 000 120 000 27 000 100 000 2,0% 23 000 80 000 1,0% 19 000 60 000 0,0% 15 000 40 000 -1,0% 2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016 Données trimestrielles (CVS, éch. g.) Cumul annuel (éch. d.) Guyane France entière Source : Insee Source : Insee Source : Ciments guyanais Évolution annuelle des encours Risques sectoriels de la Guyane de crédits par clientèle au 31 décembre 2016 (en millions d’euros) Agriculture, Enseignement, santé sylviculture et pêche Toutes industries humaine, action 5,4% Commerce, APE non renseigné 0,5% 1 600 sociale et autres réparation Construction services 0,3% d'automobiles et de 1 400 0,8% 7,7% motocycles 6,5% Soutien aux Transports et 1 200 entreprises 2,8% entreposage 2,6% 1 000 800 Hébergement et restauration 1,3% 600 Information et 400 communication 0,3% Activités 200 Activités financières immobilières 71,0% et d'assurance 0 0,9% 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Collectivités locales Ménages Entreprises Source : Iedom– Établissements de crédit implantés ou non Source : Service central des risques – Banque de France Localement Encours mobilisés (hors engagement de hors bilan et crédits titrisés) 10 Les chiffres clés de la Guyane France 2000 2016 2016 Population Population totale (en milliers, en millions pour la France) 162,0 262,5 (e) 66,991 (1) Part des moins de 20 ans (%) 44,7 42,7 (e) 24,5 (1) Part des 20 - 59 ans (%) 49,6 49,3 (e) 50,3 (1) Part des 60 ans et plus (%) 5,7 7,9 (e) 25,3 (1) Densité de population (hab/km²) 2,1 3,1 (e) 119,2(2) Taux de croissance annuel moy.