Univerza Jamova 2 v Ljubljani 1000 Ljubljana, Slovenija telefon (01) 47 68 500 Fakulteta faks (01) 42 50 681 za gradbeništvo [email protected] in geodezijo Interdisciplinarni podiplomski študij prostorskega in urbanističnega planiranja Kandidatka: Kristina Onufrija Strokovne osnove s področja demografije za potrebe prostorskega načrtovanja na občinski ravni Magistrska naloga št. 62 Mentor: prof. dr. Lojze Gosar Ljubljana, 19. 5. 2010 Univerza ODDELEK ZA v Ljubljani GEODEZIJO Fakulteta za gradbeništvo in geodezijo Interdisciplinarni podiplomski študij prostorskega in urbanisti čnega planiranja IPŠPUP Kandidatka: KRISTINA ONUFRIJA, univ. dipl. geogr. Strokovne osnove s podro čja demografije za potrebe prostorskega na črtovanja na ob činski ravni Magistrsko delo štev.: 62 ipšpup Expert Bases in Demography for Municipal Spatial Planning Master of Science Thesis No.: 62 ipšpup Mentor: Član in predsednik komisije: prof. dr. Lojze Gosar prof. dr. Andrej Poga čnik Član: Član: prof. dr. Ivo Lavra č prof. dr. Janez Mala čič Ljubljana, maj 2010 Onufrija, K. 2010. Strokovne osnove s podro čja demografije za potrebe prost. na črt. na ob činski ravni. I Mag. d. Ljubljana, UL, FGG, IPŠPUP. POPRAVKI Stran z napako Vrstica z napako Namesto Naj bo Onufrija, K. 2010. Strokovne osnove s podro čja demografije za potrebe prost. na črt. na ob činski ravni. II Mag. d. Ljubljana, UL, FGG, IPŠPUP. Projekcije prebivalstva so bile izdelane z ra čunalniškim programom, ki ga uporablja dr. Lojze Gosar. Programski del programa je izdelal dr. Peter Gosar, vsebinskega pa dr. Lojze Gosar. IZJAVA O AVTORSTVU Podpisana Kristina Onufrija , univ. dipl. geogr., izjavljam, da sem avtorica magistrskega dela z naslovom: »Strokovne osnove s podro čja demografije za potrebe prostorskega na črtovanja na ob činski ravni«. Ljubljana, maj 2010 Kristina Onufrija Onufrija, K. 2010. Strokovne osnove s podro čja demografije za potrebe prost. na črt. na ob činski ravni. III Mag. d. Ljubljana, UL, FGG, IPŠPUP. IZJAVA O PREGLEDU DELA Magistrsko delo so si ogledali: - prof. dr. Lojze Gosar , univ. dipl. geograf (upok.) – kot mentor; - prof. dr. Ivo Lavra č, univ. dipl. ekonomist, Ekonomska fakulteta v Ljubljani – kot član komisije za oceno in zagovor naloge; - prof. dr. Janez Mala čič, univ. dipl. ekonomist, Ekonomska fakulteta v Ljubljani – kot član komisije za oceno in zagovor naloge. Onufrija, K. 2010. Strokovne osnove s podro čja demografije za potrebe prost. na črt. na ob činski ravni. IV Mag. d. Ljubljana, UL, FGG, IPŠPUP. BIBLIOGRAFSKO-DOKUMENTACIJSKA STRAN Z IZVLE ČKOM UDK : 314:711.13:711.4(1-2)(043.3) Avtor : Kristina Onufrija Mentor : prof. dr. Lojze Gosar Naslov : Strokovne osnove s podro čja demografije za potrebe prostorskega na črtovanja na ob činski ravni Obseg in oprema : 168 str., 15 pregl., 40 sl., 66 pril. Klju čne besede : prostorsko na črtovanje, strokovne podlage, strokovne osnove, demografija, ob čina Izvle ček : Strokovna podlaga s podro čja demografije je pomemben element analize v postopku prostorskega na črtovanja na ob činskem nivoju, tako na strateški kot tudi izvedbeni ravni na črtovanja, vendar veljavna zakonodaja s tega podro čja trenutno tako v zakonskih kot tudi podzakonskih aktih ne predpisuje obveznih demografskih strokovnih podlag, temve č potrebnost in njihovo vsebino prepuš ča strokovni presoji prostorskih na črtovalcev. Trenutno so demografske študije (kot samostojna študija) za ob čino redko izdelane oz. v kolikor so izdelane, pogosto niso upoštevane oz. strokovno uporabljene pri pripravi prostorskega akta. Namen naloge je opozoriti na potrebnost demografskih analiz na ob činskem nivoju prostorskega na črtovanja in potrebnost njihovega razumevanja pri pripravi prostorskih aktov (strateških in izvedbenih). Cilj je s pomo čjo veljavne zakonodaje, teoretskih izhodiš č in prakti čnih primerov podati osnovne vsebine demografske strokovne osnove za potrebe kakovostnega ob činskega prostorskega na črtovanja s poudarkom na potrebah po stanovanjih in opremljenosti z družbeno infrastrukturo. V nalogi so podane osnove demografije za potrebe prostorskega na črtovanja, na kratko so predstavljeni prostorsko razvojni dokumenti Evropske unije ter vloga demografskih strokovnih podlag v zakonodaji, strokovni literaturi in praksi (v prostorskem na črtovanju na ob činskem nivoju). V analiti čnem poglavju je prikazan prakti čen primer izdelave demografske strokovne osnove (ob čine Škofja Loka) za potrebe prostorskega na črtovanja na Onufrija, K. 2010. Strokovne osnove s podro čja demografije za potrebe prost. na črt. na ob činski ravni. V Mag. d. Ljubljana, UL, FGG, IPŠPUP. ob činski ravni. Rezultat naloge so navodila za izdelavo tovrstne strokovne osnove kot podlage za usmerjanje demografskega razvoja v ob čini v prihodnjih desetletjih, in sicer na podlagi ugotovitve obstoje čega demografskega stanja, demografskih trendov, analize razli čnih sestav prebivalstva in demografskih projekcij. V nalogi so prikazani okviri, ki bi prostorskim na črtovalcem lahko služili pri na črtovanju poselitvenega razvoja ob čine v bližnji prihodnosti. Onufrija, K. 2010. Strokovne osnove s podro čja demografije za potrebe prost. na črt. na ob činski ravni. VI Mag. d. Ljubljana, UL, FGG, IPŠPUP. BIBLIOGRAPHIC-DOCUMENTALISTIC INFORMATION UDC : 314:711.13:711.4(1-2)(043.3) Author : Kristina Onufrija Supervisor : prof. dr. Lojze Gosar Title : Expert Bases in Demography for Municipal Spatial Planning Notes : 168 p., 15 tab., 40 fig., 66 ann. Key words : spatial planning, expert bases, demography, municipality Abstract : When spatial planning, both strategic and operational, is undertaken at municipal level, expert bases in demography represent an important element of analysis. However, the applicable legislation, including implementing regulations, does not prescribe any such demographic requirements and spatial planners are left to their own devices when it comes to identifying the necessity of formulating such expert bases and their content. The reality is that a municipality will seldom commission a demographic study in its own right, and even if it does so, such a study is frequently dismissed as irrelevant to the preparation of a spatial planning document or applied unprofessionally. This thesis underlines the need for demographic analyses in municipal spatial planning and their proper application in the design of strategic and operational spatial planning acts. While drawing attention to the existing legislation, the theoretical aspects and practical cases, the thesis explores the core content of demographic expert bases for the purposes of well- functioning municipal spatial planning with a special focus on housing and development of social infrastructure. The thesis deals with basic demographic aspects of spatial planning, provides a brief presentation of EU spatial planning and development documents and the significance of demographic expert bases in legislation, professional resources and practical work in spatial planning at municipal level. In the analytical part, a practical case of designing expert demographic bases (for the Municipality of Škofja Loka) is presented. In the outcome, the paper provides instructions on how to design such expert bases that will serve as orientation Onufrija, K. 2010. Strokovne osnove s podro čja demografije za potrebe prost. na črt. na ob činski ravni. VII Mag. d. Ljubljana, UL, FGG, IPŠPUP. policy for demographic development in the municipality in the forthcoming decades. The instruction draws from the current demographic situation, trends, and the analysis of the structure of population and population projections. The thesis provides a framework that could help spatial planners in their development of municipality's settlement plans. Onufrija, K. 2010. Strokovne osnove s podro čja demografije za potrebe prost. na črt. na ob činski ravni. VIII Mag. d. Ljubljana, UL, FGG, IPŠPUP. ZAHVALA Za strokovno pomo č, spodbude in vso potrpežljivost pri nastajanju magistrskega dela se iskreno zahvaljujem mentorju, dr. Lojzetu Gosarju. Hvala tudi članoma komisije za oceno in zagovor naloge, dr. Ivu Lavra ču in dr. Janezu Mala čiču, ki sta me še dodatno strokovno usmerila pri zaklju čevanju dela. Zahvaljujem se tudi vsem predavateljem podiplomskega študija IPŠPUP, še posebej predstojniku študija, dr. Andreju Poga čniku, ki so nam na predavanjih s svojim strokovnim znanjem posredovali razli čne vsebine, pomembne v prostorskem na črtovanju, in s tem prispevali k širjenju našega strokovnega znanja. Zahvala tudi Konstanci Soss za vso organizacijsko pomo č. Hvala Stanku za vso podporo in pomo č pri izdelavi naloge. Onufrija, K. 2010. Strokovne osnove s podro čja demografije za potrebe prost. na črt. na ob činski ravni. IX Mag. d. Ljubljana, UL, FGG, IPŠPUP. KAZALO VSEBINE KAZALO UVODNIH STRANI POPRAVKI............................................................................................................................... I IZJAVA O AVTORSTVU......................................................................................................II IZJAVA O PREGLEDU DELA........................................................................................... III BIBLIOGRAFSKO-DOKUMENTACIJSKA STRAN Z IZVLE ČKOM........................ IV BIBLIOGRAPHIC-DOCUMENTALISTIC INFORMATION........................................ VI ZAHVALA .......................................................................................................................... VIII KAZALO VSEBINE ............................................................................................................