Versión Preliminar del Programa de Desarrollo Rural Sostenible de Castilla y León 2010-2014. Informe de Sostenibilidad Ambiental Programa de Desarrollo Rural Sostenible de Castilla y León 2010-2014. Informe de Sostenibilidad Ambiental 1 Versión Preliminar del Programa de Desarrollo Rural Sostenible de Castilla y León 2010-2014. Informe de Sostenibilidad Ambiental ÍNDICE pág. 1 INTRODUCCIÓN................................................................................................................................... 3 1.1 Marco legal ....................................................................................................................................... 3 1.2 Contenido del ISA............................................................................................................................. 5 2 BREVE DESCRIPCIÓN del programa ..................................................................................................7 2.1 Objetivos del programa..................................................................................................................... 7 2.2 Principales líneas de actuación ........................................................................................................ 8 3 OBJETIVOS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL .................................................................................... 14 4 SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL Y PROBLEMÁTICA AMBIENTAL EXISTENTE .......................... 16 5 ANÁLISIS DE LAS ALTERNATIVAS................................................................................................. 194 5.1 Alternativas a nivel de programa PDRSCYL................................................................................. 194 5.2 Anaálisis de alternativas de las zonas seleccionadas en el programa ......................................... 198 6 IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE LOS EFECTOS AMBIENTALES ............................. 200 6.1 Efectos derivados del ámbito de aplicación.................................................................................. 200 6.2 Efectos derivados de los objetivos................................................................................................ 237 6.3 Efectos derivados de las actuaciones........................................................................................... 240 7 MEDIDAS PREVISTAS PARA PREVENIR, REDUCIR Y COMPENSAR ......................................... 256 7.1 Eje 1. Actividad Económica y empleo........................................................................................... 256 7.2 Eje 2. Infraestructuras y equipamientos básicos........................................................................... 260 7.3 Eje 3. Servicios y bienestar social ................................................................................................ 271 7.4 Eje 4. Medio ambiente. ................................................................................................................. 274 8 PROGRAMA DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL ................................................................................ 276 8.1 Indicadores de seguimiento de los objetivos ................................................................................ 276 8.2 Informes........................................................................................................................................ 278 9 RESUMEN NO TÉCNICO ................................................................................................................. 279 10 INFORME SOBRE LA VIABILIDAD ECONÓMICA ........................................................................... 282 11 CONTESTACIÓN A LAS ALEGACIONES AL DOCUMENTO INICIAL............................................. 284 2 Versión Preliminar del Programa de Desarrollo Rural Sostenible de Castilla y León 2010-2014. Informe de Sostenibilidad Ambiental 1 INTRODUCCIÓN 1.1 MARCO LEGAL La Ley 45/2007, de 13 de diciembre, para el Desarrollo Sostenible del Medio Rural tiene como objetivo básico regular y establecer medidas para favorecer el desarrollo sostenible del medio rural mediante la acción concertada de la Administración General del Estado y de las demás administraciones públicas, en particular, las Comunidades Autónomas. En aplicación de dicha Ley, la Comunidad Autónoma de Castilla y León ha elaborado el Programa de Desarrollo Rural Sostenible de Castilla y León 2010-2014, delimitado y calificado previamente zonas rurales en el territorio, para, posteriormente, elaborar los distintos Planes de Zona para cada una de esas zonas rurales basado en una programación específica de las actuaciones a llevar a cabo, garantizando la complementariedad y coherencia entre las mismas y de acuerdo a los ejes y medidas principales de actuación establecidos en el Programa de Desarrollo Rural Sostenible. La Ley 9/2006 tiene por objeto promover un desarrollo sostenible, conseguir un elevado nivel de protección del medio ambiente y contribuir a la integración de los aspectos ambientales en la preparación y adopción de planes y programas, mediante la realización de una evaluación ambiental de aquellos que puedan tener efectos significativos sobre el medio ambiente. En el caso de Castilla y León el primer programa de desarrollo rural incluye 28 zonas rurales a revitalizar, distribuidas en sus nueve provincias, para las que se deben elaborar los planes de zona que van a quedar recogidos en el Programa de Desarrollo Rural Sostenible de Castilla y León para el período 2010 – 2014. Plano 1. Clasificación de las zonas rurales de Castilla y León En este primer período se ha considerado como la opción más adecuada centrar la aplicación de este primer programa en las 28 zonas que han sido clasificadas como a revitalizar, que ocupan el 75 % de la superficie total regional, por ser éstas las que presentan una situación más delicada en cuanto a un adecuado desarrollo socioeconómico. 3 Versión Preliminar del Programa de Desarrollo Rural Sostenible de Castilla y León 2010-2014. Informe de Sostenibilidad Ambiental Provincia Nombre Zona Clasificación Provincia Nombre Zona Clasificación Ávila Centro – Oeste A revitalizar Salamanca Salamanca Nordeste A revitalizar Ávila Ávila Norte A revitalizar Salamanca Noroeste A revitalizar Burgos Centro – Oeste A revitalizar Salamanca Suroeste A revitalizar Burgos Nordeste A revitalizar Salamanca Sureste A revitalizar Burgos Burgos Norte A revitalizar Segovia Segovia Este A revitalizar Burgos Sudeste A revitalizar Segovia Oeste A revitalizar León Norte A revitalizar Soria Soria Norte A revitalizar León León Sudeste A revitalizar Soria Sur A revitalizar León Suroeste A revitalizar Soria Este A revitalizar Palencia Norte A revitalizar Soria Oeste A revitalizar Palencia Centro A revitalizar Valladolid Valladolid Norte A revitalizar Palencia Palencia Este A revitalizar Zamora Zamora Nordeste A revitalizar Palencia Suroeste A revitalizar Zamora Noroeste A revitalizar Salamanca Nordeste A revitalizar Zamora Centro – Oeste A revitalizar Salamanca Noroeste A revitalizar Zamora Suroeste A revitalizar Salamanca Salamanca Suroeste A revitalizar Salamanca Sureste A revitalizar La Consejería de Medio Ambiente recibe el Documento de Iniciación del procedimiento de evaluación ambiental y, según lo establecido en el artículo 19 1.a) de la Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente, lo remite a las Administraciones previsiblemente afectadas, así como a otras entidades y organizaciones vinculadas a temas medioambientales. Conforme al procedimiento anterior, y una vez valoradas las sugerencias, fue emitida la Orden MAM 444/2011, de 7 de abril por la que se aprueba el Documento de Referencia para la Evaluación Ambiental del Programa de Desarrollo Rural Sostenible de Castilla y León (2010-2014). El presente documento tiene por objeto realizar la posible repercusión que el Programa de Desarrollo Rural Sostenible de Castilla y León 2010 – 2014 puede tener sobre el medio ambiente, realizándose en base a lo establecido en la Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente. Este Informe de Sostenibilidad Ambiental recoge los contenidos establecidos en el Documento de Referencia aprobado por la Consejería de Medio Ambiente y, conforme a la citada legislación, será sometido a información pública junto con el borrador del Programa. De manera secundaria, y desde el punto de vista ambiental, también debe ser tenida en cuenta la siguiente normativa en la tramitación ambiental y administrativa del PDRSCyL: - Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad. 4 Versión Preliminar del Programa de Desarrollo Rural Sostenible de Castilla y León 2010-2014. Informe de Sostenibilidad Ambiental - Real Decreto 139/2011, de 4 de febrero, para el desarrollo del Listado de Especies Silvestres en Régimen de Protección Especial y del Catálogo Español de Especies Amenazadas. - Ley 8/1991, de 10 de mayo, de Espacios Naturales de la Comunidad de Castilla y León. Como desarrollo de ésta se deben tener en cuenta todos los Decretos de aprobación de los planes de ordenación de los recursos y las normas legales de declaración de cada uno de ellosl, excepto las referentes la Reserva Natural de Castronuño – Vega del Duero. - Decreto 108/1990, de 21 de junio, por el que se establece un estatuto de protección del oso pardo en la Comunidad de Castilla y León y se aprueba el Plan de Recuperación del oso pardo - Decreto 83/1995,