UCHWAŁA NR XV/180/2016 RADY GMINY CHMIELNO z dnia 23 czerwca 2016 r. w sprawie „Planu zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla Gminy Chmielno na lata 2016 - 2026” Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ust. 1, art. 41 ust.1 ustawy z dnia 8 marca 1990r o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2016 r. poz. 446) oraz art. 9 ust.2 w zw. z art.7 ust.1 pkt 1), art. 12 ust.1 i ust.1, art.13 ust.3 ustawy z dnia 16 grudnia 2010r. o publicznym transporcie zbiorowym (Dz.U. z 2015r. poz.14401)), rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 25 maja 2011r. w sprawie szczegółowego zakresu planu zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego (Dz. U. z 2011r. Nr 117, poz. 684) Rada Gminy Chmielno uchwala, co następuje: § 1 Uchwala się „Plan zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla Gminy Chmielno na lata 2016 - 2026”, stanowiący załącznik do niniejszej uchwały. § 2 Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi. § 3 Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego. Przewodniczący Rady Gminy Marian Kwidziński 1) zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2015 r. poz. 1045, poz. 1753, poz. 1890 i poz. 1893. Id: E0293099-5B04-411A-A275-2A81A0585DDD. Podpisany Strona 1 Załącznik do Uchwały Nr XV/180/2016 Rady Gminy Chmielno z dnia 23 czerwca 2016 r. PLAN ZRÓWNOWAŻONEGO ROZWOJU PUBLICZNEGO TRANSPORTU ZBIOROWEGO DLA GMINY CHMIELNO NA LATA 2016 - 2026 Chmielno 31.03.2016 Id: E0293099-5B04-411A-A275-2A81A0585DDD. Podpisany Strona 1 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Gminy Chmielno … 1 Wstęp .................................................................................................................................................. 4 1.1 Streszczenie dokumentu ................................................................................................................. 4 1.2 Czym jest Plan Transportowy .......................................................................................................... 5 1.2.1 Organizowanie publicznego transportu zbiorowego ............................................................. 5 1.2.2 Koncepcja zrównoważonego rozwoju .................................................................................... 7 1.2.3 Plan Transportowy jako element procesu zarządzania .......................................................... 8 1.3 Metodologia tworzenia Planu ......................................................................................................... 9 1.3.1 Podstawy prawne ................................................................................................................... 9 1.3.2 Struktura Planu Transportowego ......................................................................................... 11 1.3.3 Okres planowania i ewaluacja Planu .................................................................................... 12 1.4 Cel opracowania Planu Transportowego ...................................................................................... 13 1.5 Wizja transportu publicznego ....................................................................................................... 14 1.6 Dokumenty źródłowe .................................................................................................................... 15 1.6.1 Prawodawstwo Unii Europejskiej ......................................................................................... 15 1.6.2 Ustawy i rozporządzenia na szczeblu krajowym .................................................................. 16 1.6.3 Dokumenty Województwa Pomorskiego ............................................................................. 17 1.6.4 Inne plany, strategie i opracowania .................................................................................... 17 1.7 Definicje i określenia ..................................................................................................................... 19 1.8 Harmonizacja Planu Transportowego ........................................................................................... 21 1.8.1 Strategia mobilności w Unii Europejskiej i w Polsce ............................................................ 21 1.8.2 Plany i strategie regionalne .................................................................................................. 28 1.8.3 Plany zrównoważonego rozwoju transportu publicznego wyższego szczebla..................... 34 1.9 Ocena oddziaływania na środowisko ............................................................................................ 37 1.10 Konsultacje społeczne ................................................................................................................... 38 2 Determinanty rozwoju sieci publicznego transportu zbiorowego .................................................... 42 2.1 Przesłanki formalne i merytoryczne ............................................................................................. 42 2.1.1 Mobilnośd we współczesnym społeczeostwie ..................................................................... 42 2.2 Charakterystyka obszaru objętego Planem Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego ............................................................................................................................. 44 2.2.1 Informacje ogólne - zagospodarowanie przestrzenne ........................................................ 44 2.2.2 Demografia ........................................................................................................................... 47 2.2.3 Czynniki społeczne ............................................................................................................... 51 2.2.4 Ochrona środowiska ............................................................................................................. 57 2.3 Układ drogowy, dostęp do infrastruktury transportowej ............................................................. 65 2.3.2 Inne formy komunikacji ........................................................................................................ 69 3 Sied komunikacyjna na obszarze objętym planem ............................................................................ 70 3.1 Charakterystyka istniejącej sieci ................................................................................................... 70 3.1.1 Transport drogowy ............................................................................................................... 70 3.2 Charakterystyka planowanej sieci ................................................................................................ 72 3.2.1 Publiczny transport zbiorowy – oddziaływania Planu Województwa Pomorskiego ............ 72 3.2.2 Publiczny transport zbiorowy – oddziaływania Planu Powiatu Kartuskiego ........................ 74 3.2.3 Cele i środki polityki transportowej Gminy .......................................................................... 78 Chmielno 31.03.2016 str. 2 Id: E0293099-5B04-411A-A275-2A81A0585DDD. Podpisany Strona 2 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Gminy Chmielno … 3.2.4 Sied komunikacyjna, na której planowane jest wykonywanie przewozów .......................... 79 4 Ocena i prognoza potrzeb przewozowych ........................................................................................ 81 4.1.1 Struktura podróży ................................................................................................................ 81 4.1.2 Motywacje podróży .............................................................................................................. 83 4.2 Prognoza popytu ........................................................................................................................... 85 4.3 Prognoza podaży ........................................................................................................................... 85 5 Finansowanie usług przewozowych .................................................................................................. 86 5.1 Źródła i formy finansowania usług ................................................................................................ 86 5.2 Odpłatnośd usług i refundacja uprawnieo do przejazdów ulgowych .......................................... 88 6 Preferencje dotyczące wyboru rodzaju środków transportu ....................................................... 89 6.1 Obecny podział zadao przewozowych .......................................................................................... 89 6.2 Preferencje wynikające ze strategii zrównoważonego rozwoju ................................................... 89 6.3 Preferencje wynikające z rankingu postulatów przewozowych ................................................... 90 6.4 Preferencje dotyczące wyboru rodzaju środków transportu wynikające z potrzeb osób niepełnosprawnych, starszych oraz podróżujących z małymi dziedmi ...................................................... 91 7 Zasady organizacji rynku przewozów ................................................................................................ 91 7.1 Zadania Organizatora .................................................................................................................... 92 7.2 Kontraktowanie usług, tryb wyboru Operatora publicznego transportu zbiorowego ............... 94 8 Pożądany standard usług przewozowych w przewozach o charakterze