site des Hautes-Vosges CAHIER1 Les éléments de présentation et de synthèse document d’objectifs secteur Petit Ballon janvier 2006 Chapitre 3 Les diagnostics biologiques et socio-économiques a. L’état des lieux des habitats présents, les états de conservation .............................................................................. 14 site des Hautes-Vosges sommaire cahier 1 a.1 Les habitats naturels présents a.2 Les états de conservation des habitats Les éléments de présentation a.3 Les résultats et de synthèse b. L’état des lieux des espèces présentes ............................................. 19 c. L’état des lieux des activités socio-économiques ...................21 c.1 L’exploitation forestière document d’objectifs c.2 La gestion cynégétique c.3 La gestion des espaces ouverts et semi-ouverts secteur Petit Ballon c.4 Les activités de sports et loisirs janvier 2006 d. Le bilan des mesures de protection et des mesures de gestion existantes ............................................... 24 d.1 Le bilan des mesures de protection réglementaire et foncière Chapitre 1 d.2 La synthèse des dispositions relatives Le rappel du contexte Natura 2000 aux documents d’urbanisme d.3 Les mesures de gestion a. Qu’est-ce que Natura 2000 ? ..........................................................................2 a.1 Un réseau écologique européen e. Les relations entre les activités humaines, les habitats et les espèces ............................................................................ 27 a.2 Un outil de développement durable b. Qu’est-ce qu’un document d’objectifs ? .............................................3 Chapitre 4 b.1 Un document concerté Les orientations, les objectifs b.2 Ce que contient un document d’objectifs et les actions existantes ou à mettre en oeuvre (décret n° 2001-1216 du 20 décembre 2001) a. Les grandes problématiques de gestion du site .................... 30 c. Qu'est-ce-que la charte Natura 2000 ? ..............................................5 b. Les objectifs de gestion d. Que sont les contrats Natura 2000 ? .....................................................6 et les actions existantes ou à mettre en œuvre .....................31 d.1 Définition et contenu d.2 Financements Chapitre 5 d.3 Bénéficiaires Les fiches actions et la programmation générale du document d'objectifs e. L’évaluation des incidences .............................................................................7 a. Les fiches actions.................................................37 Chapitre 2 b. Le calendrier prévisionnel de mise en œuvre Les principales caractéristiques du secteur des actions retenues . 53 a. Les données générales ..........................................................................................9 Chapitre 6 b. Les données physiques et l’occupation des sols ...................... 11 L'évaluation de la mise en oeuvre c. L’intérêt écologique du secteur ................................................................ 11 du document d'objectifs.......................................54 d. Les patrimoines culturels et historiques ....................................... 12 • PNRBV – Natura 2000 – Document d’objectifs du site des Hautes-Vosges – secteur Petit Ballon – cahier 1 – janvier 2006 site des Hautes-Vosges document d’objectifs secteur Petit Ballon janvier 2006 Photo Fabien Dupont/PNRBV Le rappel du contexte CHAPITRE1Natura 2000 sommaire • PNRBV – Natura 2000 – Document d’objectifs du site des Hautes-Vosges – secteur Petit Ballon – cahier 1 – janvier 2006 page 1 a. Qu’est-ce que Natura 2000 ? a.1 Un réseau écologique européen a.2 Un outil de L'Union européenne a adopté une politique de développement durable conservation des espèces et de leurs habitats par le biais Le réseau Natura 2000 vise à mettre en place des de deux directives : mesures de gestion pour la conservation des habitats - la directive oiseaux de 1979 concerne la protection naturels et des espèces d’intérêt communautaire, tout Les chaumes du Petit Ballon : des oiseaux sauvages ; en tenant compte des exigences locales, économiques, des habitats d'intérêt communautaire prioritaires, - la directive habitats de 1992 vise à maintenir les sociales et culturelles. ici sur le versant nord du Steinberg à Kegelritz. C’est donc un outil de politique d’aménagement du Photo Fabien Dupont/PNRBV habitats naturels rares, sensibles ou menacés ainsi que les habitats d'espèces d’intérêt communautaire territoire pour la gestion du patrimoine naturel et dans un état de conservation favorable. pour le développement de l’économie locale, mais il Dans son annexe 2, on retrouve une liste d’espèces est également une occasion unique pour trouver un menacées au niveau européen qu’il faut préserver. consensus autour de la gestion de la nature. Chaque pays de l'Union européenne désigne des zones QUELQUES DÉFINITIONS de protection spéciale (ZPS) au titre de la directive oiseaux et des zones spéciales de conservation (ZSC) au Habitat naturel titre de la directive habitats. L'ensemble des ZPS et des Milieu naturel constitué d’une association végétale ZSC constitue le réseau Natura 2000 (voir tableau 1). particulière due aux spécificités de ce milieu Plus d'information (climat, sol…). Cahier 3 annexe 6, Habitat d’intérêt communautaire voir également les définitions dans le glossaire. Habitat figurant à l’annexe I de la directive habitats ; il correspond à un milieu sensible, rare ou menacé. Tableau 1 Certains sont dits prioritaires et nécessitent des mesures de protection et de gestion particulières. Modalités de constitution du réseau écologique européen Natura 2000 Espèce d’intérêt communautaire Espèce animale ou végétale figurant Zone de dans l’annexe II de la directive habitats 1979 protection ou dans l’annexe I de la directive oiseaux ; spéciale 2004 elle correspond à une espèce sensible, rare ou menacée. directive oiseaux (ZPS) Comme pour les habitats, il existe des espèces réseau dites prioritaires qui nécessitent des mesures Natura Types d’habitats Liste Zones de protection et de gestion spécifiques. Sites 1992 (annexe 1) nationale spéciales de 2000 d’importance Habitat d’espèce d’intérêt communautaire Espèces des sites conservation directive habitats communautaire Milieu de vie d’une espèce d’intérêt communautaire : (annexes 2) proposés (ZSC) là où elle naît, se reproduit, grandit, se nourrit… sommaire • PNRBV – Natura 2000 – Document d’objectifs du site des Hautes-Vosges – Secteur Petit Ballon – cahier 1 – janvier 2006 page 2 b. Qu’est-ce qu’un document d’objectifs ? Tableau 3 Calendrier de réunion des comités de pilotage Natura 2000 Tableau 2 b.1 Un document concerté Comité de pilotage Les relations entre l’État, maître d’ouvrage, Pour mettre en œuvre le réseau Natura 2000, la France Groupe interdépartemental l’opérateur et les autres acteurs du site de concertation locale a choisi de présenter pour chaque site, un document Natura 2000 Petit Ballon d’objectifs qui prévoit des mesures de conservation Hautes Vosges État appropriées. Il permet d'identifier les objectifs, d'anticiper Administrations Préfet et de résoudre d'éventuelles difficultés avec les propriétaires ou les utilisateurs du site, de définir les moyens d'actions et de planifier à long terme sa 4 mars 2003 4 octobre 2001 conservation. Présentation Présentation de la de l'état des lieux démarche organisation L’opérateur du site des Hautes-Vosges, le Parc naturel de la concertation préside désigne approuve régional des Ballons des Vosges, est le maître d’œuvre comité de opérateur document du document d’objectifs. Il fait le lien entre les acteurs pilotage local technique d’objectifs locaux et l’État, maître d’ouvrage. La validation des 26 juin 2003 27 mai 2003 Collectivités étapes successives du document d’objectifs fait une Sur le terrain, discussions Validation territoriales large part à la concertation locale grâce à un groupe autour des grands objectifs des grands objectifs et locales de concertation locale présidé par le Préfet et constitué de gestion et des actions de gestion agricole, Organismes d’acteurs concernés par la gestion du site. cynégétique et forestier socioprofessionnels Ce groupe s’est réuni cinq fois suivant le calendrier présenté ci-contre. En marge de ces rencontres sont organisées des réunions complémentaires, thématiques 20 novembre 2003 15 juin 2004 ou de terrain, en comités plus restreints. Validation des objectifs de Discussion sur les grands Propriétaires gestion et des actions objectifs de gestion en Experts Exploitants Plus d'information matière de sports et loisirs Usagers Cahier 3 annexe 1, on trouvera la composition du groupe de concertation locale et la liste des réunions de concertation. 11 mai 2004 Cahier 3 annexe 2, on trouvera les comptes rendus 2 juin 2005 des différentes réunions Natura 2000. Validation des fiches actions Validation des objectifs de gestion durable en matière de tourisme, sports et loisirs 11 janvier 2006 25 janvier 2005 Validation officielle Validation du document du document d’objectifs d’objectifs sectoriel sommaire • PNRBV – Natura 2000 – Document d’objectifs du site des Hautes-Vosges – Secteur Petit Ballon – cahier 1 – janvier 2006 page 3 b.2 Ce que contient un document d’objectifs (décret n° 2001-1216 du 20 décembre 2001) - une analyse décrivant l’état initial de conservation et la localisation des habitats naturels et des espèces qui ont justifié la désignation du site, les mesures réglementaires de protection et les activités humaines exercées sur le site. - les objectifs de développement durable du site destinés à assurer la