Załącznik do Uchwały Nr 7/2016 Walnego Zebrania Członków Stowarzyszenia „Lokalna Grupa Działania Pojezierze Brodnickie” Strategia Rozwoju Lokalnego Kierowanego przez Społeczność Obejmująca obszar 9 gmin położonych na terenie powiatu brodnickiego: Bartniczka, Bobrowo, Brodnica, Brzozie, Górzno, Jabłonowo Pomorskie, Osiek, Świedziebnia, Zbiczno Opracowana przez Stowarzyszenie „Lokalna Grupa Działania Pojezierze Brodnickie” lipiec, 2016 r. 1 Spis treści Wstęp .......................................................................................................................................... 4 I. Charakterystyka LGD …………………………………………………………...…………..5 1. Nazwa LGD .................................................................................................................... 5 2. Zwięzły opis obszaru ...................................................................................................... 6 3. Mapa nr 1 Granice administracyjne obszaru LSR Stowarzyszenia „Lokalna Grupa Działania Pojezierze Brodnickie”. ................................................................................ 10 4. Opis procesu tworzenia partnerstwa. ............................................................................ 10 5. Opis struktury LGD. ..................................................................................................... 12 6. Opis składu organu decyzyjnego. ................................................................................. 18 7. Zwięzła charakterystyka rozwiązań stosowanych w procesie decyzyjnym. ................ 20 8. Wskazanie dokumentów regulujących funkcjonowanie LGD. .................................... 22 II. Partycypacyjny charakter LSR. .................................................................................... 26 1. Dane z konsultacji społecznych przeprowadzonych na obszarze objętym LSR. ......... 26 2. Partycypacyjne metody konsultacji .............................................................................. 26 3. Wyniki przeprowadzonej analizy wniosków z konsultacji. ......................................... 27 4. Podstawowe informacje dotyczące przeprowadzonych konsultacji LSR ze społecznością. ............................................................................................................... 28 III. Diagnoza – Opis obszaru i ludności. ............................................................................ 31 1. Określenie grup istotnych. ........................................................................................... 31 2. Charakterystyka gospodarki/ przedsiębiorczości. ........................................................ 33 a. Obszary inwestycyjne. .................................................................................................. 34 3. Opis rynku pracy. ......................................................................................................... 36 4. Przestawienie działalność sektora społecznego. ........................................................... 37 5. Wskazanie problemów społecznych. ............................................................................ 39 6. Wskazanie wewnętrznej spójności obszaru LSR. ........................................................ 40 a. Transport/ Komunikacja. .............................................................................................. 40 b. Rzeźba terenu. .............................................................................................................. 40 7. Charakterystyka rybactwa i rynku rybnego. ................................................................. 42 8. Opis zagospodarowania przestrzennego. ...................................................................... 45 9. Opis dziedzictwa kulturowego. .................................................................................... 46 10. Charakterystyka obszarów atrakcyjnych turystycznie. ................................................ 50 11. Opis produktów lokalnych, tradycyjnych i regionalnych. ............................................ 52 12. Charakterystyka rolnictwa i rynku rolnego. ................................................................. 52 IV. Analiza SWOT obszaru objętego LSR. ........................................................................ 54 V. Cele i wskaźniki ........................................................................................................... 60 1. Specyfikacja i opis celów ogólnych. ............................................................................ 60 2 2. Wykazanie zgodności celów z celami programów w ramach których planowane jest finansowanie LSR ........................................................................................................ 72 3. Przedstawienie celów z podziałem na źródła finansowania ......................................... 72 4. Przestawienie przedsięwzięć realizowanych w ramach RLKS .................................... 72 a. Sposób i częstotliwość dokonywania pomiaru, uaktualnienia danych. ........................ 73 VI. Sposób wyboru i oceny operacji oraz sposobu ustanowienia kryteriów wyboru ......... 73 a. Ogólna charakterystyka przyjętych rozwiązań formalno-instytucjonalnych. .............. 74 b. Sposób ustanawiania i zmiany kryteriów wyboru ........................................................ 74 1. Wskazanie w kryteriach wyboru operacji innowacyjności. ......................................... 75 1. Informacja o realizacji projektów grantowych. ............................................................ 75 VII. Plan działania ................................................................................................................ 77 VIII. Budżet LSR .................................................................................................................. 77 1. Charakterystyka budżetu .............................................................................................. 77 IX. Plan komunikacji .......................................................................................................... 78 X. Zintegrowanie ............................................................................................................... 81 1. Opis zgodności i komplementarność z innymi dokumentami/strategiami ................... 81 2. Opis sposobu integrowania różnych sektorów, partnerów, zasobów czy branż działalności gospodarczej w celu kompleksowej realizacji przedsięwzięć. ................. 85 XI. Monitoring i ewaluacja ................................................................................................. 85 XII. Strategiczna ocena oddziaływania na środowisko ....................................................... 88 Wykaz wykorzystanej literatury ............................................................................................... 91 Załączniki do LSR .................................................................................................................... 93 Załącznik nr 1 Procedura aktualizacji LSR. ......................................................................... 93 Załącznik nr 2 Procedury dokonywania ewaluacji i monitoringu. ....................................... 93 Załącznik nr 3 Plan działań wskazujący harmonogramu osiągania poszczególnych wskaźników produktu. .................................................................................................. 93 Załącznik nr 4. Budżet LSR ............................................................................................... 100 Załącznik nr 5. Plan komunikacji ....................................................................................... 102 Spis tabel ................................................................................................................................ 105 3 Wstęp W drugiej połowie XX wieku i na początku XXI wieku w Europie i w Polsce następowały znaczące zmiany obrazu wsi i rolnictwa. Wynikiem czego promowany jest dziś zrównoważony rozwój obszarów wiejskich, który uwzględnia kilka funkcji wsi, takich jak: produkcja żywności, miejsce pracy, zachowanie naturalnego środowiska, w tym krajobrazu, zachowanie tożsamości kulturowej, zapewnienie atrakcyjnych warunków do wypoczynku i zamieszkania. Wieś ma być przede wszystkim atrakcyjnym miejscem do życia, o wysokich walorach środowiska naturalnego i z zachowaniem dziedzictwa kulturowego. Z jednej strony obszary wiejskie powinny mobilizować i organizować swój wewnętrzny potencjał. Z drugiej strony przyciągać zasoby zewnętrzne, w formie inwestycji, pomocy technicznej, usług biznesowych itp. „Wiejskość” sama w sobie nie jest przeszkodą, a raczej tłem, potencjałem do zróżnicowania i tworzenia miejsc pracy. Realizacja takiej wizji wsi wymaga, poza wsparciem zewnętrznym, pełnego wykorzystania jej endogennych zasobów, które są bogate, choć rozproszone i często niedostrzegane jako szansa rozwoju. Najcenniejsze w nich to liderzy - osoby, które są gotowe wziąć odpowiedzialność za realizację tego zadania, poświęcić swoją energię i zaangażowanie. Sprzyja temu, w nowym okresie programowania 2014 – 2020 wsparcie finansowe w ramach EFSI, których założeniem jest przekazanie części istotnych decyzji, a także środków finansowych, na poziom lokalny. Uznano, że oddolne podejście zapewni w efektywniejszym stopniu wykorzystanie zasobów: historycznych, przyrodniczych, kulturowych i rozwój wydzielonego obszaru. Istotą podejścia jest zachęcenie lokalnych liderów terenów wiejskich (radnych, przedstawicieli instytucji publicznych, władz samorządowych, organizacji pozarządowych, przedsiębiorców,