GABINETE MILITAR DO GOVERNADOR DEFESA CIVIL MINAS GERAIS SEMPRE PRESENTE PLANO DE EMERGÊNCIA PLUVIOMÉTRICA 2014/2015 ESTADO DE MINAS GERAIS DEFESA CIVIL ESTADUAL PLANO DE EMERGÊNCIA PLUVIOMÉTRICA 2014 / 2015 BELO HORIZONTE 2014 ALBERTO PINTO COELHO Governador do Estado de Minas Gerais CORONEL PM ALEX DE MELO Chefe do Gabinete Militar do Governador e Coordenador Estadual de Defesa Civil TENENTE CORONEL PM PAULO DE VASCONCELOS JÚNIOR Secretário Executivo da Coordenadoria Estadual de Defesa Civil Elaboração ANDERSON DE OLIVEIRA, MAJ PM Superintendente Técnico e Operacional PAULO ROBERTO BERMUDES REZENDE, CAP PM Diretor de Planejamento RODRIGO ALENCAR LOPES DE MIRANDA, 1° TEN PM Apoio metodológico EMMANUELLE ALENCAR NUNES RUIVO, 3º SGT PM Diagramação e Layout JOÃO PAULO COTTA, SD BM Diagnóstico e Prognóstico MYRIAN FONTES SANTOS Apoio administrativo Colaboradores ARNALDO AFFONSO, MAJ PM RICARDO DIAS WALTER, 1º TEN PM Superintendente Administrativo Diretor de Apoio às Regionais WALTER GONZAGA, MAJ PM LEONARDO GUIMARÃES O. MAILO, 1º TEN PM Diretor de Logística Diretor Administrativo SANDRO HELENO GOMES FERREIRA, CAP PM LUIZ EDUARDO MATEUS MACHADO, 1º TEN PM Diretor de Ensino em Defesa Civil Diretor Técnico PAULO AFONSO MONTEZANO CRISPIM, CAP BM RAFAEL DE FIGUEIREDO BARBOSA, 1º TEN BM Diretor de Controle de Emergências Adjunto da Diretoria de Controle de Emergências Direitos exclusivos da Coordenadoria Estadual de Defesa Civil de Minas Gerais. As informações contidas neste documento são de domínio público podendo ser reproduzidas ou transmitidas a terceiros mediante citação regular da fonte. Ficha Catalográfica CONTATOS E INFORMAÇÕES MINAS GERAIS. Gabinete Militar do Governador. Coordenadoria Estadual de Defesa Civil Gabinete Militar do Governador Coordenadoria Estadual de Defesa Civil Plano de Emergência Pluviométrica 2014/2015. Belo Horizonte - Cedec/MG – Minas Gerais: GMG. 2014. (31) 3915-0274 (31) 3915-9146 103.p.; A4. ISBN: 978-85-68648-00-1 Diretoria de Planejamento Rodovia Prefeito Américo Gianetti, 3777, Palácio 1. MINAS GERAIS. 2. Proteção e Defesa Civil. 3. Gestão Tiradentes 2º andar Estratégica. 4. Plano de Emergência Pluviométrica. 5. Chuva 31630-901 Serra Verde Belo Horizonte - MG – Brasil Sumário Nota de Abertura................................................................................................................................................................................................................................................ 7 1 Princípios de Proteção e Defesa Civil .................................................................................................................................................................................................... 11 1.1 Princípios Doutrinários ....................................................................................................................................................................................... 11 1.2Princípios Técnicos .............................................................................................................................................................................................. 11 1.3 Princípios Legais .................................................................................................................................................................................................. 12 2 Análise dos Desastres Provocados pelas Chuvas em Minas Gerais .......................................................................................................................................... 17 2.1Universo de Pesquisa .......................................................................................................................................................................................... 17 2.2 Informações sobre o Estado de Minas Gerais ................................................................................................................................................ 17 2.3 Danos e Prejuízos causados pelas chuvas em MG .......................................................................................................................................... 21 2.4 Estudo sobre a Evolução dos Desastres relacionados às Chuvas no Estado de Minas Gerais ............................................................. 27 2.5 Prognóstico .......................................................................................................................................................................................................... 32 3 Redução do Risco do Desastre e Gestão do Desastre .................................................................................................................................................................. 35 3.1 Programas ............................................................................................................................................................................................................. 35 3.2 Projetos ................................................................................................................................................................................................................ 37 3.3 Processos ............................................................................................................................................................................................................. 38 4 Análise Organizacional da Cedec .......................................................................................................................................................................................................... 41 4.1 A Posição do Gabinete Militar para cumprir as atribuições do SINPDEC .............................................................................................. 41 4.2 Organograma da CEDEC ............................................................................................................................................................................. 41 4.3 Recursos ............................................................................................................................................................................................................... 42 4.4 Recursos tecnológicos ........................................................................................................................................................................................ 44 4.5 Depósitos Avançados ........................................................................................................................................................................................ 45 4.6 Material de Assistência Humanitária ................................................................................................................................................................ 47 4.7 Comunicações ..................................................................................................................................................................................................... 48 4.8 Matriz de Atuação Sistêmica dos colaboradores na Emergência Pluviométrica 2014/2015 .................................................................... 50 Mensagem do Coordenador ......................................................................................................................................................................................................................... 55 Nota Metodológica.......................................................................................................................................................................................................................................... 56 Referências ......................................................................................................................................................................................................................................................... 57 Anexos ................................................................................................................................................................................................................................................................ 61 Nota de Abertura A crescente intensidade dos danos provocados por eventos naturais extremos possui relação com diversas variáveis do meio ambiente, a título de exemplo pode-se salientar o desenvolvimento econômico em geral, o processo de urbanização, o crescimento populacional e, com destaque em Minas Gerais, para a associação desses fatores às precipitações dos períodos chuvosos e de seca. Nesse contexto, a abordagem às políticas públicas para prevenção e resposta aos desastres relaciona-se à perspectiva global da capacidade do Estado e da sociedade em harmonizar o desenvolvimento econômico com a sustentabilidade ambiental. Dessa forma, o fomento às políticas e às práticas voltadas à sustentabilidade e a resiliência das cidades aos desastres, a coordenação de ações de socorro e assistenciais, o reestabelecimento de serviços essenciais e a recuperação do meio ambiente, são desafios que propulsionam o Sistema Nacional de Proteção e Defesa Civil (SINPDEC). Essa missão, condicionada às dimensões geográficas do Estado de Minas Gerais, torna imperativa a capacidade de articulação operacional com elevada capilaridade e pronta resposta, assim, a coordenação do SINPDEC na esfera estadual compete ao Gabinete Militar do Governador. O Gabinete Militar