PLAN DE PRÉVENTION DES RISQUES NATURELS PRÉVISIBLES LITTORAUX « BASSIN DU LAY » NOTICE DE PRESENTATION Enquête Publique Plan de Prévention des Risques Littoraux « Bassin du Lay » Notice de Présentation Enquête Publique 1 SOMMAIRE Résumé non technique de la démarche d’élaboration d’un Plan de Prévention des Risques « Littoraux » (PPRL)..........................................................................................................................4 I.Le contexte et les objectifs du PPRL...............................................................................................7 II.Le cadre législatif et réglementaire.................................................................................................9 1.Les textes de référence.................................................................................................................9 2. La procédure.............................................................................................................................10 3. Les effets...................................................................................................................................11 a)Obligation d'annexer le Plan de Prévention des Risques Littoraux (PPRL).........................11 b)Responsabilités.....................................................................................................................11 c)Conséquences en matière d'assurance...................................................................................12 d)Conséquences en matière de financement............................................................................12 III.Le projet de PPRL.......................................................................................................................14 1.Historique des principales inondations et événements tempétueux...........................................15 a)La tempête "Xynthia" du 27 au 28 février 2010...................................................................15 b)La crue* de 1960..................................................................................................................17 2.Analyse du site...........................................................................................................................18 Conditions hydro-dynamiques.............................................................................................18 Conditions hydrologiques.....................................................................................................20 Cadre géologique et géomorphologique...............................................................................21 Les ouvrages de protection...................................................................................................22 3.Qualification et caractérisation des aléas*.................................................................................24 a)Aléa submersion marine........................................................................................................24 Niveau marin de référence*.................................................................................................25 Hypothèses de défaillance des ouvrages..............................................................................26 Prise en compte du changement climatique.........................................................................26 Caractérisation des franchissements*...................................................................................27 b)Aléa inondation terrestre.......................................................................................................27 Crue* de référence................................................................................................................28 Hypothèses de défaillance des ouvrages..............................................................................28 Influence des barrages..........................................................................................................28 Atlas des Zones Inondables (AZI) du Lay Aval...................................................................29 c)Influence du marais...............................................................................................................29 Fonctionnement hydraulique................................................................................................29 Gestion hydraulique du marais.............................................................................................30 État initial du marais.............................................................................................................31 d)Aléa recul du trait de côte* (érosion)....................................................................................31 Définition du taux moyen de recul annuel (Tx)..................................................................32 Détermination du recul maximal ponctuel lié à un événement ponctuel (Lmax)................32 Prise en compte des ouvrages de stabilisation du trait de côte*...........................................32 Prise en compte de l’évolution du trait de côte* dans le scénario « à l’horizon 2100 »......32 e)Autres aléas*.........................................................................................................................33 Sur-aléa* lié à la rupture des digues et des cordons dunaires faillibles...............................33 Aléa « choc mécanique »......................................................................................................34 Plan de Prévention des Risques Littoraux « Bassin du Lay » Notice de Présentation Enquête Publique 2 f)Qualification de l’aléa...........................................................................................................34 Aléa inondation (maritime et/ou terrestre)...........................................................................34 Bande de précaution.............................................................................................................35 Aléa érosion .........................................................................................................................35 4.Le programme d’action de prévention des inondations (PAPI).................................................36 5.Les enjeux*................................................................................................................................36 a)Le territoire concerné............................................................................................................37 b)Les milieux naturels..............................................................................................................37 c)Le développement de l'urbanisation......................................................................................38 d)Les activités..........................................................................................................................39 e) L’activité agricole.................................................................................................................40 f)Les réseaux et équipements publics......................................................................................40 g)Les infrastructures routières et portuaires.............................................................................41 h)Les établissements stratégiques et sensibles.........................................................................41 i)Les Zones de Protection du Patrimoine Architectural, Urbain et Paysager ( ZPPAUP ).......42 j)Cartographie des enjeux*......................................................................................................42 6.Le zonage réglementaire............................................................................................................43 a)Les principes.........................................................................................................................43 b)Zones soumises à l’aléa de référence actuel.........................................................................44 c)Zones soumises à l’aléa à l’horizon 2100.............................................................................45 d)Le tableau de synthèse du zonage réglementaire..................................................................46 7.Le contenu du règlement............................................................................................................46 a)Les mesures s’appliquant aux constructions, installations et équipements existants...........47 b)Les règles d'urbanisme s’appliquant aux projets..................................................................48 c)Les cotes* de référence.........................................................................................................48 8.Les mesures de protection et de sauvegarde .............................................................................48 IV.Liste des annexes à la présente notice de présentation................................................................50 Annexe n° 1 : Lexique...................................................................................................................50 Annexe n° 2 : Circulaire du 27 juillet 2011 relative à la prise en compte du risque de submersion marine dans les plans de prévention des risques littoraux.............................................................50 Annexe n° 3 : Cartes d’aléas* actuels............................................................................................50