L'Observatoire Normand des Déplacements L'ONDE Décembre 2017 Ministère de la Transition Écologique et Solidaire www.normandie.developpement-durable.gouv.fr Préface Les Assises nationales de la mobilité, lancées le 19 septembre par le Premier ministre Édouard Philippe et par la Ministre chargée des transports Élisabeth Borne, et clôturées le 13 décembre, ont fait de 2017 une année riche en actualités et en enseignements sur le sujet des mobilités. Les synthèses des ateliers sont d’ores et déjà disponibles et témoignent de l’importante mobilisation, tant par les experts et les professionnels que par les usagers, qu’a suscité cette vaste consultation nationale. En Normandie, deux ateliers territoriaux ont été organisés par les préfectures et la DREAL, à Mortagne-au-Perche le 25 octobre et à Grand-Bourgtheroulde le 13 novembre. L’attente forte des usagers, comme des élus, y a été palpable, et les propositions multiples : on en retiendra notamment que la mobilité de demain gagnera à se saisir des formidables opportunités qu’offrent les nouvelles technologies, qu’elle devra pouvoir s’appuyer sur les volontés de solidarité témoignées et qu’elle verra son efficacité augmenter si son organisation découle d’une communication et d’une coordination accrues entre tous les acteurs concernés. Les arbitrages du Gouvernement qui naîtront de ces Assises seront traduits dans une Loi d’orientation des mobilités attendue au premier semestre 2018, qui viendra rénover le cadre fixé en 1982 par la Loi d’orientation des transports intérieurs (dite LOTI). Ainsi, l’année qui s’ouvre promet d’importants changements sur cette politique publique, nécessitant un travail de conseil et d’accompagnement de tous les acteurs concernés. Notre observatoire œuvre depuis plusieurs années à dresser un portrait des évolutions institutionnelles et comportementales en matière de déplacements, par l’analyse, pour chaque mode, de l’offre et de la demande. En effet, afin de contribuer efficacement à la réflexion sur les mobilités de demain, il convient d’observer les dynamiques de changement déjà amorcées. Dans cette édition, nous avons souhaité mettre en lumière certaines initiatives locales selon les six grands thèmes abordés au cours des Assises. La partie consacrée à « La mobilité de demain » décline ainsi nos observations en région de formes de mobilité plus solidaires, plus connectées, plus propres, plus intermodales, plus sûres et plus soutenables. À l’image des éditions précédentes, vous trouverez dans cette publication, en plus du portrait de la mobilité en région, des éclairages sur les dernières évolutions réglementaires. Toujours dans un souci de partage et de communication de l’information, nous restons à l’écoute de toutes questions, remarques, suggestions. Vous en souhaitant une bonne lecture. Patrick Berg Directeur régional de l’environnement, de l’aménagement et du logement 3 L'ONDE | Direction Régionale de l'Environnement, de l'Aménagement et du Logement de Normandie 4 Sommaire Les tendances démographiques observées en Normandie .................................................................................................6 La mobilité en région ............................................................................................................................................................12 La mobilité de demain ..........................................................................................................................................................20 Le transport ferroviaire ..........................................................................................................................................................34 Le transport interurbain .........................................................................................................................................................43 Le transport urbain.................................................................................................................................................................50 Le réseau routier de la Normandie ......................................................................................................................................57 La voiture particulière ............................................................................................................................................................67 Le vélo ....................................................................................................................................................................................78 La qualité de l’air ...................................................................................................................................................................83 Annexe : Le micro-ONDE, Les véloroutes et voies vertes en Normandie �������������������������������������������������������������������������90 5 L'ONDE | Les tendances démographiques observées en Normandie Une croissance modérée en région et inégale d’un département à l’autre Au 1er janvier 2014, la Normandie est la 9e région sur 13 Populations normandes : régionale et par département en poids de population. Elle compte 5,2 % des habitants sur une superficie qui représente 5,5 % de la France Population Superficie Densité Estimation de Évolution moyenne annuelle de la population métropolitaine. légale 2014 (km²) (hab/km²) la population 2009-2016 ...due au solde …due au solde en 2016 naturel migratoire Sur la période 2009-2016, l’augmentation de la Calvados 691 670 5 548 124,7 694 551 0,3 0,2 0,1 population normande reste à un niveau inférieur à celle de la Métropole. Les migrations entrantes et Eure 598 347 6 040 99,1 603 925 0,5 0,4 0,1 les migrations sortantes s’équivalent, et conduisent à Manche 499 958 5 938 84,2 499 406 0,0 0,0 0,0 un solde migratoire nul. Seul le nombre supérieur de Orne 287 750 6 103 47,1 285 176 -0,3 -0,1 -0,2 naissances par rapport à celui des décès contribue à Seine-Maritime 1 257 920 6 278 200,4 1 260 189 0,1 0,3 -0,2 l’augmentation de population à l’échelle régionale. La densité est, globalement, légèrement plus faible que Normandie 3 335 645 29 907 111,5 3 343 247 0,2 0,2 0,0 dans l’ensemble de la Métropole (dont la densité est France (métropole) 64 027 958 543 965 117,7 64 604 599 0,5 0,4 0,1 largement tirée vers le haut par l’Île-de-France). Source : Insee, recensement de population Évolution en base 100 de la population entre 2009 et 2014 Caractéristiques de la démographie normande 103 au 1er janvier 2014 : Eure une population seino-marine qui totalise presque 102 France 38 % de la population normande, Calvados de forts contrastes de densité de population au sein 101 de la région, Normandie dans l’Eure, une dynamique démographique 100 comparable à celle de la Métropole, Manche un repli démographique qui se poursuit dans l’Orne, 99 Seine-Maritime un solde migratoire légèrement plus favorable dans le Calvados et l’Eure, 98 Orne une stabilité démographique dans la Manche. 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Direction Régionale de l'Environnement, de l'Aménagement et du Logement de Normandie 6 Des migrations résidentielles 2013-2014 entre la Normandie et les autres régions en déficit Depuis le recensement de 2013, les migrations résidentielles sont mesurées sur un an Une forte attractivité vis-à-vis de l'Île-de-France au lieu de cinq ans auparavant (depuis 2004). Ainsi l’Insee dispose d’une connaissance Solde annuel en 2014 des migrations résidentielles entre la Normandie et les autres régions fine des mouvements migratoires résidentiels des Français entre 2013 et 2014. Dans métropolitaines une analyse Insee Flash Normandie intitulée « Les étudiants et jeunes actifs quittent davantage la Normandie qu’ils ne s’y installent », l’Insee étudie les migrations Solde migratoire entre la Normandie et les autres régions Déficit migratoire résidentielles entre la Normandie et le reste du territoire métropolitain - 17 600 Excédent migratoire www.insee.fr/fr/statistiques/2879745. 5 900 Nature des flux migratoires Sortants de Normandie En Normandie, le nombre de départs vers d’autres régions (22 840) dépasse le nombre Enrants en Normandie d’arrivées (20 150). La Seine-Maritime et le Calvados connaissent le plus grand déficit migratoire entre 2013 et 2014, tandis que l’Eure se montre la plus attractive, notamment du fait de sa proximité avec l’Île-de-France. Les migrations résidentielles sont plus intenses avec les régions limitrophes : la plupart des entrants viennent de l’Île-de-France (36 %), des Hauts-de-France (11 %), des pays de la Loire (10 %) et de Bretagne (9 %). Plus d’un quart de ces habitants est né en Normandie. Les importants échanges entre la Normandie et l’Île-de-France résultent en un excédent migratoire de 5 830 personnes. On constate globalement un excédent migratoire avec les régions situées au nord du territoire métropolitain : un mouvement de fond semble attirer plus de Normands vers le sud que la Normandie n’attire « d’extra-régionaux » sur son territoire. Les mobilités sortantes sont fortement représentées par la tranche des 15-29 ans, liées à la poursuite d’études ou à l’accès à un premier emploi (déficit de 3 980 personnes). Pour la tranche 55 ans et plus, on compte davantage d’entrants que de sortants en revanche, excédent à hauteur de 1 030 personnes. Les autres tranches d’âge sont quasiment neutres d’un point de vue migratoire, avec autant d’entrants que de sortants. Source : Insee, recensement de la population 2014 7 L'ONDE | Les tendances démographiques observées en Normandie