Public Disclosure Authorized REPUBLIQUE ISLAMIQUE DE MAURITANIE HONNEUR-FRATERNITE-JUSTICE MINSITERE DU DEVELOPPEMENT RURAL Projet Développement Intégré de l’Agriculture et de l’Elevage en Zone Pluviale en Mauritanie (PDIAEZP) (P168847) Public Disclosure Authorized CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (CGES) Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Juin 2020 TABLE DES MATIERES LISTE DES ACRONYMES _________________________________________________________________________ 3 LISTE DES TABLEAUX ___________________________________________________________________________ 4 LISTE DES FIGURES ____________________________________________________________________________ 4 RESUME EXECUTIF ____________________________________________________________________________ 5 CHAPITRE 1: INTRODUCTION ___________________________________________________________________ 7 CHAPITRE 2: CONCEPTION ET DESCRIPTION DU PROJET ______________________________________________ 9 2.1. Objectif de Développement du Projet (ODP) : _______________________________________ 9 2.2. Conception du projet : ________________________________________________________ 10 2.3. Description du projet : ________________________________________________________ 12 2.4. Ciblage et zones d’intervention _________________________________________________ 17 CHAPITRE 3: ENVIRONNEMENT BIOPHYSIQUE ET SOCIO-ECONOMIQUE DANS LES ZONES DU PROJET _______29 CHAPITRE 4: CADRE POLITIQUE, JURIDIQUE ET INSTITUTIONNEL EN MATIERE D’ENVIRONNEMENT _________38 4.1. Cadre de politique et stratégie environnementale et sociale __________________________ 38 4.2. Cadre législatif et règlementaire de gestion environnementale et sociale en Mauritanie ___ 41 4.3. Conventions internationales ____________________________________________________ 48 4.4. Normes environnementales et sociales et op de la Banque Mondiale pertinente pour le projet 51 4.5. Exigences des NES de la Banque Mondiale et dispositions nationales pertinentes pour le PDIAE-ZPM _____________________________________________________________________ 56 4.6. Cadre institutionnel de gestion environnementale et sociale du PDIAE-ZPM _____________ 72 4.7. Evaluation des capacités existantes en matière de gestion environnementale et sociale ____75 4.8. Conclusion sur l’analyse des capacités environnementales et sociales _____________________77 CHAPITRE 5: IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX GENERIQUES PAR TYPE DE SOUS PROJET ET MESURES D’ATTENUATIONS DU PDIAE-ZPM ______________________________________________________78 5.1. Méthodologie d’identification des risques et impacts environnementaux et sociaux _______________79 5.2. Impacts environnementaux positifs et négatifs potentiels sur l’environnement et le social _ 79 5.3. Impacts négatifs cumulatifs des activités du projet _________________________________ 90 5.5. Synthèse des impacts potentiels négatifs des projets agricoles et d’élevage _____________ 93 5.7. Mesures d’atténuation des impacts environnementaux et sociaux en perspective ________ 94 CHAPITRE 6 : PLAN CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE____________________________ 106 6.1. Méthodologie pour la préparation, l’approbation, et l’exécution des activités du PDIAE-ZPM 106 6.3. Recommandations pour la gestion environnementale et sociale du PDIAE-ZPM _________ 113 6.3. Mesures de sauvegarde environnementales et sociales _____________________________ 119 Implication des laboratoires spécialisés d’analyse dans le suivi _____________________________________ 126 CHAPITRE 7 : CONSULTATIONS PUBLIQUE ET MECANISME DE GESTION DES PLAINTES __________________ 128 1 7.2 Mécanisme de gestion des plaintes_________________________________________________________ 132 7.3. Objectifs et critères d’efficacité du MGP _________________________________________ 133 7.4. Vue générale de plaintes et conflits a traiter ______________________________________ 134 7.5. Types de plaintes et conflits à traiter ____________________________________________ 135 7.6. Indicateurs de suivi : _________________________________________________________ 136 7.7. Mise en œuvre du MGP ______________________________________________________ 137 CHAPITRE 8 : COUTS DES MESURES ENVIRONNEMENTALES ET SOCIALE _____________________________ 1399 CHAPITRE 9 : CONCLUSION___________________________________________________________________ 141 ANNEXES _________________________________________________________________________________ 144 Annexe 1: Formulaire de sélection environnementale et sociale ___________________________ 144 Annexe 2: Clauses environnementales et sociales _______________________________________ 148 Annexe 3: Codes deconduite et Plan d’Action de Lutte Contre les VBG, SEA et VCE ____________________ 160 Annexe 4: Règlement Intérieur et Code de bonne Conduite de Chantier _____________________________ 171 Annexe 5: Rapport de Consultation Publique___________________________________________ 179 Annexe 6: Terme de Référence pour les EIES ___________________________________________ 183 Annexe 7: Liste des Participants aux Consultations Publiques dans les Wilayas 219 2 LISTE DES ACRONYMES ABV Association Bassin Versant ADC Association de Développement Communautaires CBD Convention sur la Diversité Biologique CCD Convention de Lutte contre la Désertification CFPB, Centre de Formation Professionnel de Boghé CGES Cadre de Gestion Environnementale et Sociale CITES Convention sur le commerce international des espèces de faune et de la flore menacées d'extinction CNRADA Centre National de Recherche Agronomique et de Développement Agricoles CNERV Centre National d’Elevage et de Recherche Vétérinaire, CP Comité de Pilotage CPP Comité de Pilotage du Projet CPR Cadre de Politique de Réinstallation CRD Comité Régional de Développement CSLP Cadre Stratégique de Lutte contre la Pauvreté DAPL Direction des Aires Protégées et du Littoral DAO Dossier d’Appel d’Offres DCE Direction du Contrôle Environnemental DMP Dossier de Microprojet DPCID Direction de la Programmation de la Coordination Intersectorielle et de Données DPN Direction de la Protection de la Nature DR Délégation Régionale DREDD Délégation Régionale de l’Environnement Développement DSCSE Direction des Stratégies, de la Coopération et du Suivi Evaluation EE Évaluation Environnementale EAS Exploitation et Abus Sexuel ENFVA Ecole Nationale de Formation et de Vulgarisation Agricoles ETP Evapotranspiration Potentielle FAO Organisation des Nations Unies pour l’Alimentation et l’Agriculture FEM Fonds pour l'Environnement Mondial HS Harcèlement Sexuel HIMO Haute Intensité de Main d’œuvre IDA Association Internationale de Développement IDEDD L’Inspection Départementale de l’Environnement Développement Durable IGN Institut Géographique National ISET Institut Supérieur d’Enseignement Technologique ISS Institut Supérieur Scientifique MDR Ministère du Développement Rural MEDD Ministère de l’Environnement et du Développement Durable MP Micro-Projet MGP Mécanisme de Gestion des Plaintes OCB Organisation Communautaire de Base ONG Organisation Non Gouvernementale OIE Office International des Epizooties OMS Organisation Mondiale de la Santé ONARDEL Office National de Recherches et Développement de l'Elevage PANEDD Plan d’Action National pour l’Environnement et le Développement Durable 3 PAN-LCD Le Plan d'Action National pour la Lutte contre la Désertification PAR Plan d’Action et de Réinstallation PR Plan de Réinstallation PDIAE-ZP Projet de Développement Intégré de l’Agriculture et de l’Elevage en Zone Pluviale PGES Plan de Gestion Environnementale et Sociale PGPP Plan de Gestion des Pestes et des Pesticides PNUD Programme des Nations Unies pour le Développement PNUE Programme des Nations Unies pour l'Environnement PO Politique Opérationnelle PPG Périmètre Pilote du Gorgol PRAPS Projet Régional d’Appui au Pastoralisme au Sahel PTBA Plan de Travail et de Budget Annuels SCAPP Stratégie de Croissance Accélérée et de Prospérité Partagée SDSR Stratégie de Développement du Secteur Rural à l’horizon 2025 SNEDD Stratégie Nationale Environnement et Développement Durable TDR Terme de Référence UCP Unité de Coordination du Projet URC Unité Régionale de Coordination VBG Violences Basées sur le Genre VCE Violences Contre les Enfants LISTE DES TABLEAUX Tableau 1 : Autres textes nationaux de gestion environnementale et sociale applicables au PDIAE Tableau 2 : Etapes chronologiques de la procédure de l’EIE ou NIE Tableau 3 : Récapitulatif des conventions internationales applicables au projet Tableau 4 : Normes environnementales et sociales de la banque mondiale et pertinences pour le projet Tableau 5 : Synthèse comparative des exigences des normes environnementales et sociales et des dispositions réglementaires nationales Tableau 6 : Synthèse des recommandations pour améliorer la gestion environnementale et sociale du PDIAE-ZPM Tableau 7 : Récapitulatif des étapes de la sélection et responsabilités Tableau 8 : Information et Sensibilisation Tableau 9 : Étapes de la démarche d’évaluation des effets cumulatifs Tableau 10 : Calendrier de mise en œuvre des mesures Tableau 11 : Coûts des mesures techniques et de suivi Tableau 12 : Coûts de mesures de Formation et de Sensibilisation LISTE DES FIGURES Figure 1 : Carte de la zone d’intervention du projet PDIAE-ZPM Figure 2 : Carte Wilaya Assaba Figure 3 : Carte de la Wilaya du Brakna Figure 4 : Carte de la Wilaya du Gorgol Figure 5 : Carte de la Wilaya du Guidimakha Figure 6 : Carte de la Wilaya du Hodh El Chargui Figure 9 : Diagramme de flux de sélection des activités du projet 4 RESUME EXECUTIF Le