OBČINA GORNJI GRAD OBČINSKI SVET Attemsov trg 3, 3342 Gornji Grad tel: (03) 839-18-50 fax: (03) 839-18-64 E-mail: [email protected] 04 Datum: 29.11.2017 Predlog sklepa: Naziv gradiva: Poslovni načrt za zbiranje in prevoz komunalnih odpadkov v Občini Gornji Grad za leto 2018 Pravna podlaga: 84. člen Odloka o načinu izvajanja gospodarske javne službe zbiranja in prevoza komunalnih odpadkov ter odlaganja ostankov predelave ali odstranjevanja komunalnih odpadkov na območju Občine Gornji Grad (UG Zgornjesavinjskih občin št. 8/2009) 16. člen Statuta Občine Gornji Grad (UG slovenskih občin št. 08/16) Predlagatelj: Ogradi Stanko, župan Pripravil: Pup-Saubermacher d. o. o., Koroška cesta 46, Velenje direktor Herodež Janez Predlog sklepa : Občinski svet Občine Gornji Grad potrdi Poslovni načrt za zbiranje in prevoz komunalnih odpadkov v Občini Gornji Grad za leto 2018. 1. PRAVNI OKVIRI IZVAJANJA JAVNE SLUŽBE Izvajanje službe zbiranja, odvoza in prevoza odpadkov izvajamo na podlagi : Zakon o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF in 14/15 – ZUUJFO) Zakon o ohranjanju narave (Uradni list RS, št. 96/04 – uradno prečiščeno besedilo, 61/06 – ZDru- 1, 8/10 – ZSKZ-B in 46/14) Zakon o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 39/06 – uradno prečiščeno besedilo, 49/06 – ZMetD, 66/06 – odl. US, 33/07 – ZPNačrt, 57/08 – ZFO-1A, 70/08, 108/09, 108/09– ZPNačrt- A, 48/12, 57/12, 92/13, 56/15, 102/15 in 30/16) Zakon o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93, 30/98 – ZZLPPO, 127/06 – ZJZP, 38/10 – ZUKN in 57/11 – ORZGJS40) Zakon o javno-zasebnem partnerstvu (Uradni list RS, št. 127/06) Zakon o prekrških (Uradni list RS, št. 29/11 – uradno prečiščeno besedilo, 21/13, 111/13, 74/14 – odl. US in 92/14 – odl. US) Resolucija o Nacionalnem programu varstva okolja 2005-2012 (Uradni list RS, št. 2/06) Operativni program ravnanja s komunalnimi odpadki (s poudarkom na doseganju okoljskih ciljev iz Direktive 2008/98/ES, 94/62/ES, 1999/31/ES) Uredba o odlagališčih odpadkov (Uradni list RS, št. 10/14 in 54/15, 36/16) Uredba o odpadkih (Uradni list RS, št. 37/15 in 69/15) Uredba o ravnanju z embalažo in odpadno embalažo (Uradni list RS, št. 84/06, 106/06, 110/07, 67/11, 68/11 – popr., 18/14, 57/15, 103/15 in 2/16 – popr.) Uredba o odpadni električni in elektronski opremi (Uradni list RS, št. 55/15, 47/16) Uredba o ravnanju z odpadnimi jedilnimi olji in mastmi (Uradni list RS, št. 70/08) Uredba o ravnanju z biološko razgradljivimi kuhinjskimi odpadki in zelenim vrtnim odpadom (Uradni list RS, št. 39/10) Uredba o odpadnih oljih (Uradni list RS, št. 24/12) Pravilnik o skladiščenju izrabljenih gum (Uradni list RS, št. 37/11) Uredba o ravnanju z baterijami in akumulatorji ter odpadnimi baterijami in akumulatorji (Uradni list RS, št. 3/10, 64/12 in 93/12, 103/15) Uredba o ravnanju z izrabljenimi gumami (Uradni list RS, št. 63/09) Uredba o ravnanju z odpadnimi zdravili (Uradni list RS, št. 105/08) Uredba o ravnanju z odpadki, ki vsebujejo azbest (Uradni list RS, št. 34/08) Uredba o ravnanju z odpadki, ki nastanejo pri gradbenih delih (Uradni list RS, št. 34/08) Uredba o ravnanju z odpadnimi nagrobnimi svečami (Uradni list RS, št. 78/08) Uredba o okoljski dajatvi za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov na odlagališčih (Uradni list RS, št. 14/14) Uredba o metodologiji za oblikovanje cen storitev obveznih občinskih gospodarskih javnih služb varstva okolja (Ur.l. RS, št. 87/12, 109/2012) Uredba o obvezni GJS zbiranja komunalnih odpadkov (Ur.l. RS, št. 33/2017) Koncesijska pogodba za opravljanje obvezne občinske gospodarske službe varstva okolja:zbiranje in prevoz komunalnih odpadkov na območju občine Gornji Grad (odločba o podelitvi koncesije št. 354- 3/2010-4, 12.8.2010) Koncesijska pogodba za opravljanje obvezne občinske GJS obdelave določenih vrst komunalnih odpadkov in odlaganja ostankov predelave ali odstranjevanja komunalnih odpadkov - 6.9.2017, št. 430- 1/2017-27 in Pravilnik o tarifnem sistemu za obračun storitev gospodarske javne službe zbiranja in prevoza komunalnih odpadkov ter odlaganja ostankov predelave ali odstranjevanja komunalnih odpadkov na območju Občine Gornji Grad (Uradno glasilo Zgornjesavinjskih občin, št. 17/2009) Letni program ravnanja s komunalnimi odpadki v občini Gornji Grad je izdelan v skladu z 70. členom Odloka o načinu izvajanja gospodarske javne službe zbiranja in prevoza komunalnih odpadkov ter odlaganja ostankov predelave ali odstranjevanja komunalnih odpadkov na območju občine Gornji Grad (Uradno glasilo Zgornjesavinjskih občin – občina Gornji Grad (št. 08/2009) in Statuta občine Gornji Grad (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 08/16) ter Odlokom o podelitvi koncesije za opravljanje obvezne občinske GJS obdelave določenih vrst komunalnih odpadkov in odlaganja ostankov predelave ali odstranjevanja komunalnih odpadkov v Občini Gornji Grad (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 16/2016, objavljen 8.4.2016) 3 2. OPREMLJENOST S POSODAMI V občini Gornji Grad imamo skupaj 910 posod za komunalne odpadke. Z vrečkami za mešane komunalne odpadke je opremljeno 45 gospodinjstev, z vrečkami za odpadno embalažo je opremljenih 634 gospodinjstev in pri industriji 3 naročniki. Gospodinjstva imajo 592 posod za mešane komunalne odpadke, v stanovanjskih blokih je 15 posod za mešane komunalne odpadke in 19 posod za mešano embalažo. Pri industriji (lokali, šole, vrtci, firme) je 90 posod, od tega je 55 posod za mešane komunalne odpadke (MKO) in 35 posod za ločeno zbrane frakcije (LZF). V zbiralnicah je 192 posod. VREČKE SKUPAJ Z/š Povzročitelji 80L 120 L 240 L 700 L 900 L 1100 L 60l POSODE 1 INDIV. HIŠE 124 465 3 45 592 INDIV. HIŠE 1a (mešana embalaža) 2 634 2 2 BLOKI (MKO) 3 7 5 15 BLOKI 2a (mešana embalaža) 2 17 19 LOKALI, OBRT 3 (MKO) 6 26 14 9 55 LOKALI, OBRT 3a (LZF) 1 14 20 3 35 4 ZBIRALNICE 150 42 192 5 S K U P A J 130 495 192 93 0 0 682 910 Tabela 1: Preglednica opremljenosti do 30.9.2017 2.1 OPREMLJENOST S POSODAMI ZA BIO ODPADKE Za izvajanje odvoza biološko razgradljivih odpadkov imamo nameščenih skupno 52 posod, od tega pri blokovni gradnji 10, pri gospodinjstvih 32 in pri industriji 10 posod. Evidentiranih je 621 kompostnikov. Z/š Povzročitelji 35l 50l 80l 120l 240l 700l SKUPAJ KOMPOSTNIK 1 INDIV. HIŠE 3 29 32 620 2 BLOKI 1 4 5 10 3 LOKALI, OBRT 5 5 10 1 5 S K U P A J 3 0 1 38 10 0 52 621 Tabela 2: Opremljenosti s posodami za biološke odpadke do 30.9.2017 4 3. ZBIRANJE GOSPODINJSKIH ODPADKOV S 1.1.2018 bomo pričeli z izvajanjem pilotnega projekta. Po pilotnem projektu se bodo mešani komunalni odpadki in mešana embalaža odvažali na 3 tedne. Skladno s spremembo odvoza mešanih komunalnih odpadkov in mešane embalaže bodo spremenjeni tudi urniki odvoza papirja, stekla in BIO odpadkov. Informativne podrobnosti so v urnikih v 13. točki programa. Naše podjetje je v letu 2017 skupaj s podjetjem Simbo iz Celja kandidiralo na razpisu za podelitev koncesije za obdelavo in odlaganje komunalnih odpadkov. Koncesija je bila uspešno pridobljena. V mesecu novembru 2017 bo realizirana investicija postavitve šotora za začasno skladiščenje gospodinjskih odpadkov. Pod šotorom površine 140 m2 se bodo skladiščili mešani komunalni odpadki, mešana embalaža in biorazgradljivi odpadki iz smetarskih vozil. Izvedena sprememba bo imela pozitiven vpliv na okolje in zdravje ljudi, saj bo s tem preprečen raznos odpadkov zaradi vetrov po bližnji in širši okolici. Preprečen bo tudi dostop pticam, ki so imele obilni vir hrane, prav tako pa so jo raznašale po okolici. - TERMINSKI PLAN IZVEDBE PILOTNEGA PROJEKTA • Izdelava urnikov odvoza gospodinjskih odpadkov bo v mesecu oktobru 2017 • Obveščanje gosp. z novimi urniki bo v mesecu decembru preko položnic za mesec november 2017 • S 1.1.2018 se prične izvajati odvoz odpadkov po novem urniku • Prvi obračun po pilotnem projektu bo meseca februarja za mesec januar 2018. BLOKOVNA GRADNJA OBSTOJEČI STANDARD BLOKOVNA GRADNJA FRAKCIJA FREKVENCA Odvoz od blokov MKO 1x na 14 dni 1x tedensko (1.4-31.10) Odvoz od blokov BIO na 14 dni (1.11.-31.3) MEŠ. Odvoz od blokov EMB. 1x mesečno Odvoz iz zbiralnic PAPIR 1x mesečno Odvoz iz zbiralnic STEKLO 1x mesečno PILOTNI PROJEKT BLOKOVNA GRADNJA FRAKCIJA FREKVENCA 1x na 3 tedne (Solčava, Luče) 1x na 14 dni (Nazarje, Gornji Grad, Odvoz od blokov MKO Ljubno) 1x tedensko (1.4-31.10) Odvoz od blokov BIO na 14 dni (1.11.-31.3) MEŠ. Odvoz od blokov EMB. 1 na 3 tedne Odvoz iz zbiralnic PAPIR 1x mesečno Odvoz iz zbiralnic STEKLO 1x mesečno 5 INDIVIDUALNA GOSPODINJSTVA OBSTOJEČI STANDARD IND. GOSPODINJSTVA FRAKCIJA FREKVENCA Odvoz od gospodinjstev MKO 1x na 14 dni 1x tedensko (1.4-31.10) BIO Odvoz od gospodinjstev na 14 dni (1.11.-31.3) Odvoz od gospodinjstev MEŠ. EMB. 1x mesečno Odvoz iz zbiralnic PAPIR 1x mesečno Odvoz iz zbiralnic STEKLO 1x mesečno PILOTNI PROJEKT IND. GOSPODINJSTVA FRAKCIJA FREKVENCA Odvoz od gospodinjstev MKO 1x na 3 tedne 1x tedensko (1.4-31.10) Odvoz od BIO gospodinjstev na 14 dni (1.11.-31.3) Odvoz od gospodinjstev MEŠ. EMB. 1x na 3 tedne Odvoz iz zbiralnic PAPIR 1x mesečno Odvoz iz zbiralnic STEKLO 1x mesečno Na odvoz 1x na 3 tedne bodo vključena tudi gospodinjstva z vrečkami na odsekih na katerih se je odvoz izvajal 1x mesečno. 4. ZBIRANJE KOSOVNIH ODPADKOV Odvoz bo v naslednjem letu ponovno potekal preko celega leta in sicer od 15.3.2018 do 15.11.2018. Obrazec naročila za kosovni odvoz bodo gospodinjstva prejela s položnico.