ISSN 2391-5110 vol. 10/2015 ISSN 2391-5110 vol. 10/2015 Akademia Humanistyczno-Ekonomiczna w £odzi Redaktor naczelny: prof. dr hab. Stanis³aw Parzymies Redakcja tematyczna: dr Rados³aw Kamiñski (sekretarz), dr Edyta Pietrzak Rada programowa prof. dr hab. Zbigniew Rau (U£) prof. dr hab. Stanis³aw Sulowski (UW, AHE) prof. dr hab. Konstanty Adam Wojtaszczyk (UW) prof. dr hab. Marek ¯migrodzki (UMCS Lublin) prof. dr hab. Arkadiusz ¯ukowski (UWM Olsztyn) prof. dr hab. Katarzyna ¯ukrowska (SGH) dr hab. prof. WAT Janusz Œwiniarski (WAT) dr Ma³gorzata Rzeszutko-Piotrowska (Politechnika Warszawska) Redaktor odpowiedzialny za vol.10/2015 dr Rados³aw Kamiñski Recenzenci dr hab., prof. UG, Piotr Niwiñski Uniwersytet Gdañski dr hab. Barbara Rogowska Uniwersytet Wroc³awski dr hab., prof. UE, Marian Jasiukiewicz Uniwersytet Ekonomiczny we Wroc³awiu Redakcja czasopisma „Homo Politicus” Akademia Humanistyczno-Ekonomiczna w £odzi 90-212 £ódŸ, ul. Sterlinga 26 tel. 0-42 63 15 070 © Copyright by Akademia Humanistyczno-Ekonomiczna w £odzi £ódŸ 2015 ISSN 1896-1770 (wersja drukowana jest wersj¹ pierwotn¹) Wersja elektroniczna e-ISSN 2391-5110 (numery stron zgodne z wersj¹ drukowan¹) Korekta Iwona C³apiñska Sk³ad DTP Monika Poradecka Wydawnictwo Akademii Humanistyczno-Ekonomicznej w £odzi 90-212 £ódŸ, ul. Sterlinga 26 tel. +42 63 15 908 [email protected] www.wydawnictwo.ahe.lodz.pl Spis treści Wstęp..................................................................................................................................................... ....7 Jacek.Cheda Rola Europejskiego Urzędu Policji (Europolu) w zapewnieniu bezpieczeństwa wewnętrznego Unii Europejskiej................................................................... ..11 Bogdan.Ekstowicz Wybrane zagadnienia polskiej polityki zagranicznej na przełomie XX i XXI wieku...... ..23 Izabela.Iwanowicz Doświadczenia samorządowe obozu narodowego do końca Drugiej Rzeczpospolitej w sferze dialogu społecznego (kilka uwag wstępnych do bilansu).................................... ..37 Artur.Kamiński Wybory prezydenckie 2015 roku w Polsce w świetle wybranej prasy niemieckiej...... ..59 Radosław.Kamiński Nadzór i kontrola jako niezbędny element podniesienia sprawności działania administracji publicznej w Polsce. Wybrane aspekty............................................................ ..73 Claudia.Maffei,.Areta.Sobieraj,.Joanna.Paliwoda,.Edyta.Pietrzak Family Learning and Migrant Engagement (FLAME) as an example of Global Citizenship Education.................................................................................................... ..97 Maciej.Piekarz Społeczeństwo obywatelskie inspiratorem zmiany establishmentu politycznego?..... 107 Edyta.Pietrzak Dialektyka globalności i lokalności. Wpływ globalizacji na innowacje w sferze publicznej ......................................................................................................................................... 119 Barbara.Rogowska Ontologia i epistemologia w badaniach polityki ze szczególnym uwzględnieniem polityki wyznaniowej......................................................... 129 Małgorzata.Rzeszutko-Piotrowska Air Force Cyberspace Unit – analysis of security aspects.................................................... 151 Makary.Krzysztof.Stasiak Przegląd współczesnych koncepcji pracy socjalnej w Polsce.............................................. 173 Jan.Świderski Uwarunkowania normatywne polskiej prezydentury w latach 1997–2015................... 187 Content Introduction......................................................................................................................................... ....7 Jacek.Cheda Role of the European Police Office (Europol) to ensure the internal security of the European Union..................................................................................................................... ..11 Bogdan.Ekstowicz Selected issues of the Polish foreign policy at the turn of the 20th and 21st centuries................................................................................. ..23 Izabela.Iwanowicz The local government related experiences of the national camp till the end of the Second Polish Republic in the realm of social dialogue (a couple of initial remarks on the summary).......................................................................... ..37 Artur.Kamiński The 2015 presidential election in Poland in the light of the selected German press........................................................................................................ ..59 Radosław.Kamiński Supervision and control as a necessary part of raising the efficiency of public administration in Poland. Selected aspects of it................................................... ..73 Claudia.Maffei,.Areta.Sobieraj,.Joanna.Paliwoda,.Edyta.Pietrzak Family Learning and Migrant Engagement (FLAME) as an example of Global Citizenship Education.................................................................................................... ..97 Maciej.Piekarz Civil society inspires change the political establishment?................................................... 107 Edyta.Pietrzak Dialectics of globality and locality. The impact of globalization on the innovations in the public sphere.............................................................................................. 119 Barbara.Rogowska Ontology and epistemology in the study of politics. Epistemological assumptions in research on religious policy....................................................................................................... 129 Małgorzata.Rzeszutko-Piotrowska Air Force Cyberspace Unit – analysis of security aspects.................................................... 151 Makary.Krzysztof.Stasiak A Review of Contemporary Concepts of Social Work in Poland........................................ 173 Jan.Świderski Normative conditions of Polish presidency after 1997......................................................... 187 Homo Politicus vol. 10/2015 Wstęp Numer rocznika ,,Homo Politicus” za rok 2015 poświęcony jest de facto najistotniej- szym kwestiom, jakie można zaobserwować w życiu publicznym w Polsce i na świecie na przełomie XX i XXI wieku. Znajdują się w nim opracowania z zakresu prawa mię- dzynarodowego publicznego, politologii oraz stosunków międzynarodowych. W związku z tym słusznie zauważa jeden z autorów, że na gruncie politologii wypracowano różne ujęcia epistemologiczne mające ułatwić badanie polityki. Epistemologia odpowiada bo- wiem na pytanie, jak można poznawać rzeczywistość. Publikacja ta jest reakcją na duże zainteresowanie polskich badaczy stosunków międzynarodowych względami bezpie- czeństwa międzynarodowego, w tym podjętą na niemałą skalę po 11 września 2001 roku wojną z terroryzmem. W tym samym nurcie rozważań mieści się artykuł na temat użycia siły w przestrzeni powietrznej nad morzem pełnym. Stworzenie uregulowań prawnych nadążających za wyzwaniami współczesnego świata to niełatwe zadanie. Realizacja tego procesu jest konieczna, jeśli walka z takimi zagrożeniami, jak terroryzm międzynarodowy w cyberprzestrzeni ma być nie tylko skuteczna, ale też zgodna z regułami, które przez współczesne państwa uznawane są za najważniejsze wartości. Natomiast łamanie tych zasad w walce z zagrożeniami jest jednym z największych niebezpieczeństw, z jakimi zmaga się społeczność międzynarodowa. Odpowiednie używanie mechanizmów walki z terroryzmem jest elementem działań na rzecz utrzymania praworządności w wymiarze globalnym. Art. 3 bis konwencji chicagowskiej z 1944 roku (Dz. U 1959, nr 35, poz. 212, z późn. zm) jest elementem międzynarodowego consensusu. Zagadnienia nierozstrzygnięte przez międzynarodowe instytucje prawne, dotyczące określenia statków powietrznych objętych immunitetem oraz wyjątków od stosowania zakazu, muszą być rozstrzygane w ustawach i głównie w praktyce państw, z zachowaniem ogólnych zasad prawa między- narodowego i krajowego. Konieczne w obowiązującym stanie prawa międzynarodowego wydaje się uzupełnienie art. 3 bis konwencji chicagowskiej o przepisy służące odstraszaniu terrorystów od działań niepożądanych w przestrzeni powietrznej. 8 Małgorzata Rzeszutko-Piotrowska Szybki rozwój oraz globalizacja, a także wzrost współzależności między państwami stwarza konieczność pogłębiania kooperacji międzynarodowej w celu zwiększenia bezpie- czeństwa obywateli. Kwestie te poruszane są w artykule dotyczącym relacji sąsiedzkich pomiędzy Polską i Niemcami. Autor opracowania zaznacza, że wszelkie wydarzenia po obu stronach granicy były obserwowane uważnie i szeroko komentowane w mediach obu państw. Rok 2015 ze względu na wybory prezydenckie i parlamentarne w Polsce zapadł w pamięć stronie niemieckiej. Wynik pierwszej tury wyborów był dla niemieckich komentatorów dużym zaskoczeniem z powodu m.in. przegranej prezydenta Bronisława Komorowskiego (niebranej pod uwagę w Niemczech). Co ciekawe, niemieccy publicyści upatrywali przyczyn porażki prezydenta Komorowskiego w monotonnej ich zdaniem kampanii urzędującego prezydenta. Wskazywano na nieobecność Komorowskiego na debacie telewizyjnej kandydatów. Druga tura wyborów przyniosła zwycięstwo kandydata PiS-u. Pierwsze komentarze w prasie niemieckiej były niekorzystne dla prezydenta elekta. Ostatecznie jednak ocenę wyboru Andrzeja Dudy na prezydenta RP i wpływu tego faktu na stosunki polsko-niemieckie pozostawiono na koniec jego kadencji. Trzeba stwierdzić, że stosunki pomiędzy Niemcami i Polską zależeć będą przede wszystkim od rozwoju sytuacji zarówno