UCHWAŁA NR 114/XV/12 RADY GMINY STARA BIAŁA z dnia 6 września 2012 r. w sprawie okręgów wyborczych Na podstawie art. 419 § 2 i 3 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. – Kodeks wyborczy (Dz. U. Nr 21, poz. 112 z późn. zm.), w związku z art. 13 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. Przepisy wprowadzające ustawę – Kodeks wyborczy (Dz. U. Nr 21, poz. 113 z późn. zm.), na wniosek Wójta Gminy Stara Biała, uchwala się, co następuje: § 1. Dla wyboru Rady Gminy Stara Biała dokonuje się podziału Gminy Stara Biała na okręgi wyborcze, ustalając ich numery i granice oraz liczbę radnych wybieranych w każdym okręgu wyborczym, zgodnie z załącznikiem do niniejszej uchwały. § 2. Uchwałę przekazuje się Wojewodzie Mazowieckiemu oraz Komisarzowi Wyborczemu w Płocku. § 3. Uchwałę ogłasza się w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego, Biuletynie Informacji Publicznej oraz podaje się do publicznej wiadomości poprzez wywieszenie na tablicach ogłoszeń na terenie Gminy Stara Biała. § 4. Na ustalony podział gminy na okręgi wyborcze wyborcom, w liczbie co najmniej 15, przysługuje prawo wniesienia skargi do Komisarza Wyborczego w Płocku, w terminie 5 dni od daty podania do publicznej wiadomości niniejszej uchwały. § 5. Ustalony podział na okręgi wyborcze Gminy Stara Biała ma zastosowanie do kadencji organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego następujących po kadencji, w czasie której niniejsza uchwała weszła w życie. § 6. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy. § 7. Traci moc Uchwała Nr 194/XXVII/06 Rady Gminy Stara Biała z dnia 29 sierpnia 2006 r. w sprawie podziału Gminy Stara Biała na okręgi wyborcze, określenia ich granic i numerów oraz liczby radnych wybieranych w każdym okręgu wyborczym. § 8. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodniczący Rady Jan Wrześniewski ————————————————————————————————————————————————————————— Id: 1336E6A2-50E7-468B-A9A9-C65D456E16C0. Podpisany Strona 1 Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr 114/XV/12 Rady Gminy Stara Biała z dnia 6 września 2012 r. Podział Gminy Stara Biała na okręgi wyborcze ................722....................................... jednolita norma przedstawicielstwa Liczba Okręgowy Liczba Nr okręgu mieszkańców współczynnik normy Granice okręgu wyborczego wybieranych wyborczego w okręgu przedstawicielstwa radnych wyborczym 1 Sołectwo Brwilno 733 1,02 1 2 Sołectwo Maszewo 512 0,71 1 Sołectwo Maszewo Duże ul. Akacjowa, ul. Brwileńska, ul. Brzozowa, ul. Bukowa, ul. Cedrowa, ul.Chabrowa (nr 9, od nr 11 do nr 17), ul. Dębowa, ul. Działkowa, ul. Głogowa, ul. Grabowa, ul. Jaśminowa, ul. 3 Jaworowa, ul. Jesionowa, ul. Juliusza 911 1,26 1 Słowackiego (nr 84, nr 86, nr 90, nr 93, nr 95, nr 97, nr 99), ul. Klonowa, ul. Leśna, ul. Liliowa, ul. Lipnowska (nr. nieparzyste od nr 1 do nr 245), ul. Lipowa, ul. Łączna , ul. Różana (od nr 11 do nr 18), ul. Wierzbowa, ul. Wycinki Sołectwo Maszewo Duże ul. Adama Asnyka, ul. Adama Mickiewicza, ul. Agrestowa, ul. Bolesława Prusa, ul. Chabrowa, ul. Cisowa, ul. Cyprysowa, ul. Janusza Korczaka, ul. Jarzębinowa, ul. Jodłowa, ul. Juliana Tuwima, ul. Juliusza Słowackiego, ul. Konstantego I. Gałczyńskiego, 4 ul. Krzysztofa Kamila Baczyńskiego, 867 1,20 1 ul. Lipnowska (nr. parzyste od nr 4 do nr 154), ul. Malinowa, ul. Marii Konopnickiej, ul. Mikołaja Reja, ul. Miła, ul. Modrzewiowa, ul. Morelowa, ul. Piękna, ul. Różana, ul. Sosnowa, ul. Sportowa, ul. Szkolna, ul. Śliwkowa, ul. Świerkowa, ul. Wesoła, ul. Wiśniowa, ul. Władysława Broniewskiego Sołectwo Mańkowo 5 727 1,01 1 Sołectwo Nowa Biała Sołectwo Kobierniki Sołectwo Ulaszewo (w tym miejscowość 6 866 1,20 1 Ludwikowo) Sołectwo Wyszyna ————————————————————————————————————————————————————————— Id: 1336E6A2-50E7-468B-A9A9-C65D456E16C0. Podpisany Strona 1 Sołectwo Kowalewko 7 555 0,77 1 Sołectwo Srebrna 8 Sołectwo Biała 765 1,06 1 Sołectwo Stara Biała 9 667 0,92 1 Sołectwo Kamionki Sołectwo Bronowo Kmiece (w tym miejscowość Nowe Bronowo) Sołectwo Dziarnowo 10 830 1,15 1 Sołectwo Kruszczewo Sołectwo Nowe Draganie (w tym miejscowość Stare Draganie) Sołectwo Bronowo-Zalesie 11 764 1,06 1 Sołectwo Nowe Trzepowo Sołectwo Nowe Proboszczewice ul. Brzozowa, ul. Nad Jarem, ul. Parkowa, ul. 12 Płocka (nr 13, nr 15, nr 19, nr 21, nr 42, nr 46, nr 514 0,71 1 48), ul. Polna, Miejscowość Ogorzelice Sołectwo Nowe Proboszczewice ul. Akacjowa, ul. Brzozowa (nr 1 i nr 3), ul. Cisowa, ul. Floriańska , ul. Jodłowa, ul. Klonowa, ul. Marii Konopnickiej, Romualda 13 696 0,96 1 Miaśkiewicza, ul. Modrzewiowa, ul. Stefana Mazowieckiego, ul. Witolda Bunikiewicza, ul. Władysława Hermana, ul. Zbigniewa Szacherskiego, Sołectwo Nowe Proboszczewice ul. Azaliowa, ul. Bielska, ul. Chabrowa, ul. Dębowa, ul. Irysowa, ul. Jaśminowa, ul. Józefa Poniatowskiego, ul. Liliowa, ul. Płocka (nr 7, nr 14 660 0,91 1 8, nr 8A, od nr 9 do nr 12, nr 14, nr 16, nr 17, nr 18, od nr 20 do nr 22, nr 24, nr 26, nr 28, nr 30, nr 32, nr 34, nr 38, nr 40, nr 44, nr 50), ul. Różana, ul. Stokrotkowa, ul. Świerkowa Sołectwo Stare Proboszczewice Sołectwo Miłodróż 15 764 1,06 1 Sołectwo Trzebuń Sołectwo Włoczewo ————————————————————————————————————————————————————————— Id: 1336E6A2-50E7-468B-A9A9-C65D456E16C0. Podpisany Strona 2 Uzasadnienie Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. – Kodeks wyborczy, która weszła w życie z dniem 1 sierpnia 2011 r. , wprowadziła w art. 418 § 1 zasadę, że w okręgu wyborczym tworzonym dla wyboru rady w gminie niebędącej miastem na prawach powiatu wybiera się 1 radnego. Jest to regulacja odmienna niż obowiązująca dotychczas w Ordynacji wyborczej do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw, która zakładała wybór w okręgu wyborczym od 1 do 5 radnych. Jednocześnie przepis art. 13 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. Przepisy wprowadzające ustawę – Kodeks wyborczy zobowiązuje wszystkie rady gmin do dokonania podziału gminy na okręgi wyborcze w wyborach do rady gminy w terminie 15 miesięcy od dnia wejścia w życie tej ustawy tzn. do 1 listopada 2012 roku. Ponadto w artykule tym stwierdza się, że przy ustalaniu podziału gminy na okręgi wyborcze uwzględnia się liczbę mieszkańców ujętych w stałym rejestrze wyborców danej gminy na koniec kwartału poprzedzającego kwartał, w którym rada gminy dokonuje podziału gminy na okręgi wyborcze. Według stanu na dzień 30 czerwca 2012 r. liczba mieszkańców Gminy Stara Biała wynosiła 10831. Zgodnie z art. 17 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, w gminach do 20000 mieszkańców w skład rady wchodzą radni w liczbie 15. Z porównania danych o liczbie mieszkańców z art. 17 ustawy o samorządzie gminnym wynika, że do Rady Gminy Stara Biała wybieranych będzie 15 radnych, czyli ta sama ilość co według obecnie obowiązującego stanu prawnego. Przedstawiony Wysokiej Radzie projekt podziału gminy na okręgi wyborcze, opracowany został zgodnie z zasadami tworzenia okręgów wyborczych wynikającychz art. 417 – 419 Kodeksu wyborczego, to znaczy: w każdym okręgu wyborczym tworzonym dla wyboru rady wybierany będzie 1 radny. Proponowany podział na okręgi wyborcze nie narusza generalnej reguły, że o ilości mandatów decyduje liczba mieszkańców przypadająca na 1 mandat (norma przedstawicielstwa), stanowiąca naczelną zasadę równości wyborów, zapisaną w art. 369 Kodeksu wyborczego. Normę przedstawicielstwa oblicza się przez podzielenie liczby mieszkańców gminy przez liczbę radnych. Wynosi ona 722. Podział ten jest również zgodny z Uchwałą Państwowej Komisji Wyborczej z dnia 7 maja 2012 r. w sprawie wytycznych i wyjaśnień dotyczących podziału jednostek samorządu terytorialnego na okręgi wyborcze. Jedynym odstępstwem jest połączenie sołectw Bronowo-Zalesie i Nowe Trzepowo w jeden okręg wyborczy. Wynika to z faktu, że są to sołectwa sąsiadujące ze sobą, o prawie takiej samej liczbie mieszkańców, podobnych uwarunkowaniach społecznych, gospodarczych i kulturowych. Przekroczenie współczynnika normy przedstawicielstwa w obu przypadkach jest nieznaczne, a wspólny dla obu sołectw okręgowy współczynnik normy przedstawicielstwa minimalnie tylko przekracza 1. Natomiast inne rozwiązanie, polegające na połączeniu wybitnie rolniczego sołectwa, jakim jest Nowe Draganie, z typowo podmiejskim sołectwem Nowe Trzepowo nie znajduje uzasadnienia wobec odmiennej struktury społeczno - zawodowej oraz tradycji wyborczej mieszkańców obu sołectw. W przedstawionym podziale gminy na okręgi wyborcze uwzględniono zasadę, że okręgiem wyborczym jest jednostka pomocnicza gminy, sołectwo. Jednostki pomocnicze gminy łączono w celu utworzenia okręgu wyborczego lub dokonano jej podziału na dwa lub więcej okręgów wyborczych, jeżeli wynikało to z konieczności zachowania jednolitej normy przedstawicielstwa. We wstępnym etapie dokonywania podziału gminy na okręgi wyborcze, niezbędne było ustalenie, czy poszczególne jednostki pomocnicze gminy spełniają kryteria umożliwiające utworzenia w nich okręgu wyborczego. Zgodnie z art. 419 § 2 pkt 1 Kodeksu wyborczego obliczono ułamki liczby mandatów przypadające dla jednostek pomocniczych dzieląc liczbę mieszkańców jednostki przez jednolitą normę przedstawicielstwa. Następnie ułamki liczby mandatów równe lub większe od 0,5 zaokrąglono w górę do liczby całkowitej. Numery okręgów wyborczych, granice okręgu wyborczego, liczbę mieszkańców w okręgu wyborczym, okręgowy współczynnik normy przedstawicielstwa i liczbę radnych wybieranych w każdym okręgu zawiera tabela stanowiąca zał. Nr 1 do uchwały. Układ przestrzenny gminy, w powiązaniu z liczbą ————————————————————————————————————————————————————————— Id: 1336E6A2-50E7-468B-A9A9-C65D456E16C0. Podpisany Strona 1 mieszkańców poszczególnych jednostek pomocniczych, dla zachowania jednolitej normy przedstawicielstwa