1 Vedlegg 2. Kommunereformvedtak i Akershus, utredninger og innbyggerhøring Utredningsplikten, basert på stortingsflertallet i kommuneproposisjon 121 S, er beskrevet i brev av 30.11.2015 fra Kommunal- og moderniseringsdepartementet til Fylkesmennene: «...legg til grunn at alle kommunar skal ta aktivt del i kommunereforma. Dette inneber blant anna å ha dialog med nabokommunar, utgreie og vurdere aktuelle alternativ for så å ta stilling til om og i så fall kva kommunar ein ønskjer å gå saman med innan 1. juli.». Departementet skriver videre: «Og forventningen strekker seg utover kun å vurdere om kommunen kan fortsette alene også i tiårene framover. Etter en grundig prosess med nabokommuner, der også innbyggere, næringsliv og frivillig sektor involveres, vil kommunestyrene ha et godt grunnlag til å fatte vedtak om hvordan de vil innrette seg for å møte framtidens utfordringer.» Innbyggerhøring av Kommune Kommunestyrevedtak Utredninger Nabodialog retningsvalg Follo Enebakk KST-vedtak 20.06.2016 med 17 mot 10 stemmer: «Follorapporten» 2016 Nabodialog med Follo- Folkeavstemning 1. Enebakk har siden juni 2014 gjennomført en Enebakk som egen kommuner over to år. valgdeltakelse – 44% grundig kommunereformprosess, med kommune- mot sammenslåing – 79% omfattende utredning, innbyggerinvolvering og konsekvenser Enebakk har for sammenslåing – 20%. folkeavstemning. Status, utfordringer og undertegnet Felles 2. På dette grunnlaget har kommunestyret vurdert veien videre i Enebakk plattform for ny Fem folkemøter og dialogmøter opprinnelig fire retningsvalg (bestå som «Kommunereform i kommune i Follo som med innbyggere, elever og selvstendig kommune, en deling av kommunen, Folloregionen», 2015 ble lagt fram for ansatte Enebakk i sin helhet mot Follo og Enebakk i sin Agenda Kaupang folkeavstemning. helhet mot Nedre Romerike). «Oppsummering av (Tidlig innbyggerunderskelse, 3. Enebakk kommunestyre vedtar at Enebakk scenarie-prosessen i 66% ønsket sammenslåing. 61 % fortsetter som selvstendig kommune. Follo», Dietz Foresight ønsket en deling av Enebakk 4. Kommunestyret i Enebakk ser ikke behov for mellom Follo og Nedre Romerike) videre dialog med nabokommuner om 260 sider innsendt sammenslåinger fram mot endelig vedtak av dokumentasjon til kommunestruktur i Stortinget i 2017. Fylkesmannen. 5. Kommunestyret i Enebakk forutsetter at Stortinget, jamfør Nasjonalforsamlingens eget vedtak om kommunesammenslåing basert på frivillighet, respekterer kommunestyrenes vedtak i behandling av ny kommunestruktur. 6. Kommunestyret vil bruke kunnskapsgrunnlaget fra reformprosessen i det videre arbeidet med å 2 Innbyggerhøring av Kommune Kommunestyrevedtak Utredninger Nabodialog retningsvalg utvikle tjenester og lokaldemokrati i Enebakk. Det følger en lengre protokolltilførsel fra H og Frp om bl.a. at Enebakk vil møte utfordringer med å kunne levere gode tjenester og å ivareta samfunnsutvikling i framtiden. Frogn KST-vedtak 20.06.2016 med 19 mot 12 stemmer: Delrapport Frogn Nabodialog med Ås og Innbyggerundersøkelse: 52% for 1. Frogn kommune deltar ikke i etableringen av «Kommunereform i Nesodden, samt med sammenslåing, hvorav flest for Follo kommune med kommunene som vedtok Follo», 2015 Agenda Follo-kommunene. stor-Follo, 42% mot. «Plattform for en ny kommune i Follo». Kaupang 2. Frogn er åpen for å forhandle om etablering av Rapport om Frogn-Ås- Frogn har undertegnet Folkeavstemning en ny kommune med Ås, Vestby og Nesodden, Nesodden Felles plattform for ny valgdeltakelse – 35% hvis – og når-en eller flere av kommunene Rapport om ny kommune i Follo som mot sammenslåing - 70% ønsker det kommune i hele Follo ble lagt fram for for sammenslåing – 30%. 3. Evt. behov for grensejusteringer vurderes etter innbyggerhøring. at kommunene i Follo har truffet vedtak om 478 sider innsendt Folkemøter. kommunestruktur i juni 2016. dokumentasjon til Fylkesmannen. Nesodden KST-vedtak 15.06.2016 enstemmig med 29 Nesodden – i dag og i Nabodialog med Oslo, Innbyggerundersøkelse: 43% mot stemmer: framtiden Ås og Frogn, samt sammenslåing, 23% for, 33% vet 1. Nesodden har siden juni 2014 gjennomført en Mulig framtid med Oslo observatør av Follo- ikke. grundig kommunereformprosess, med Mulig framtid for Frogn- plattform. omfattende utredning, bred innbygger- Ås-Nesodden Folkeavstemning om Nesodden involvering og folkeavstemning. Kommunereform i Follo, Alternativer som er skal bli del av Follo-plattform: 2. På dette grunnlag har kommunestyret vurdert 2015 Agenda Kaupang utredet: valgdeltakelse – 37% fire retningsvalg, og vedtar at Nesodden Statistikk Nesodden 1. Nesodden som i mot sammenslåing - 77% fortsetter som selvstendig kommune dag for sammenslåing – 21%. 3. Kommunestyret ser ikke behov for videre dialog Ca. 300 sider innsendt 2. Nesodden-Ås- med nabokommuner om sammenslåinger fram dokumentasjon til Frogn Folkemøter. mot endelig vedtak av kommunestruktur i Fylkesmannen. 3. Nesodden som Stortinget i 2017. bydel i Oslo 4. Kommunestyret i Nesodden forutsetter at 4. Nesodden som Stortinget, jamfør nasjonalforsamlingens eget del av Follo- vedtak om kommunesammenslåing basert på kommune 3 Innbyggerhøring av Kommune Kommunestyrevedtak Utredninger Nabodialog retningsvalg frivillighet, respekterer kommunestyrenes vedtak i behandling av ny kommunestruktur. 5. Kommunestyret vil bruke kunnskapsgrunnlaget fra reformprosessen i det videre arbeidet med å utvikle tjenester og lokaldemokrati i Nesodden. Oppegård KST-vedtak 20.06.2016 med 25 mot 6 stemmer: «Follorapporten» 2016 Nabodialog med Follo- Innbyggerundersøkelse: 52% mot 1. Oppegård deltar i etableringen av en større Rapport om status og kommuner over to år, sammenslåing, 39% for. kommune i Follo. Forutsetningen er at det er utfordringer Oppegård samt dialog med Oslo. kommuner Oppegård har grense til eller får kommune Fire innbyggermøter. grense til gjennom deltakende kommuner. Kommunereform i Follo, Oppegård har signert 2. Felles plattform for ny kommune i Follo legges 2015 Agenda Kaupang Felles plattform for ny (Tidlig innbygger-undersøkelse i til grunn for etablering av ny kommune. Rapport om kommune i Follo som 2015: 46% mot og 33% for, 21% 3. Ordfører gis fullmakt til å framforhandle konsekvenser av ble lagt fram for usikre.) endringer i plattformen for å tilpasse denne til de Oppegård som bydel i innbyggerhøring. deltakende kommunene. Oslo 4. Eventuelle behov for grensejusteringer i Alternativer som er -«Oppsummering av Oppegård vurderes etter at kommunene i Follo scenarieprosessen i utredet: har truffet vedtak om kommunestruktur i juni Follo», Dietz Foresight 1. Oppegård som i 2016. Saken legges fram for kommunestyret dag 12.9.2016 280 sider innsendt 2. Oppegård som del 5. Rådmannens notat om at kommunene Ski og dokumentasjon til av ny Follo- Oppegård er store nok til å kunne avvikle de Fylkesmannen. kommune fleste interkommunale samarbeid, skal være en 3. Oppegård som del av beslutningsgrunnlaget. bydel i Oslo Ski KST-vedtak 20.06.2016 pkt 1 vedtatt med 34 mot 7 «Follorapporten» 2016 Nabodialog med Follo- Folkeavstemning stemmer: Rapport om status og kommuner over to år. valgdeltakelse – 36% 1. Ski vil delta i etableringen av en større utfordringer Oppegård for sammenslåing - 55% kommune i Follo. Forutsetningen er at det er kommune Ski har undertegnet mot sammenslåing – 44%. kommuner vi har grense til eller får grense til Kommunereform i Follo, Felles plattform for ny gjennom andre deltakende kommuner. Den nye 2015 Agenda Kaupang kommune i Follo som Innovasjonscamp for 1200 kommunen bør omfatte flest mulig av de syv Rapport om ble lagt fram for ungdomselever. Folkemøter og kommunene i Follo. konsekvenser av folkeavstemning dialogmøter med næringsliv og Pkt 2-4 vedtatt med 21 stemmer: Oppegård som bydel i innbyggere. 2. «Felles plattform for en ny kommune i Oslo Follo».legges til grunn for etableringen av en ny «Oppsummering av (Tidlig innbyggerundersøkelse i kommune. 2015: 49% for (Ås og Oppegård) 4 Innbyggerhøring av Kommune Kommunestyrevedtak Utredninger Nabodialog retningsvalg 3. Ordfører, varaordfører og gruppeleder for scenarieprosessen i og 28% mot sammenslåing, 23% største opposisjonsparti, får fullmakt til å Follo», Dietz Foresight usikre.) forhandle om endringer i plattformen som konsekvens av færre deltakere enn det som ble lagt til grunn ved forhandlingene. 245 sider innsendt 4. Ski ber Fylkesmannen parallelt med arbeidet dokumentasjon til vurdere nødvendige og hensiktsmessige Fylkesmannen. grensejusteringer. 5. Kommunestyret behandler sak om grensejusteringer 7.9. Ås KST-vedtak 20.06.2016 med 19 mot 12 stemmer: Ås som egen kommune Nabodialog med Follo- Folkeavstemning 1. Ås kommune har gjennomført utredninger og «Follorapporten» 2016 kommuner over to år. valgdeltakelse – 52% innbyggerinvolvering i tråd med uttrykte Kommunereform i Follo, mot sammenslåing - 67% forventninger til kommunen fra Fylkesmannen. 2015 Agenda Kaupang Ås har undertegnet for sammenslåing – 32%. Kommunen har gjennomført bredt forankrede Rapport om Frogn-Ås- Felles plattform for ny og grundige prosesser med nabokommuner, Nesodden kommune i Follo som Folkemøter og dialogmøter med innbyggeres tidlige vurderinger er kartlagt Rapport om ny ble lagt fram for næringsliv, velforeninger, gjennom innbyggerundersøkelser, det har vært kommune i hele Follo folkeavstemning. innbyggere og ansatte. flere folkemøter og debattmøter, og kommunen har deltatt i forhandlingene om en felles 299 sider innsendt (Tidlig innbyggerundersøkelse i plattform for å bygge en ny, større Follo dokumentasjon til 2015: 41% for og 38 % mot kommune sammen