ZV ktrc\flYtO\ - fr’t polytechni9ue de UiiivetsiI É C roi,,, — Dèpa’lQm?ni A-rfna.meni Données de cadrage du Pays du Val de Lorraine -Mad lie ur-Moselle -‘ Vitton; Vandières tières-so us- Froi dmont y sur-Mosefle -Preny Norroy Pont-à- Lesmeruls p les-Pont-à-Mousson Morville- Raucourt \Euvezin — Mailly-sur-Seille Mousson • sur-Seule Mousson cuves -el-Maizerais Thdsey 1-Marlin Liniey Fey-en-Haye Abaucourt Maidières Atton seule Remenauvulle Montauville Blenod-les St flémery Létric itt Mamey Pontà?v1oussonste • Geneviève Loisy ‘ Nomeny 5011 jézainville Chem ourt / Landremont Beaumont Belleau SiVry NWe-au-Val Siviy Arraye-e - . Autreville-sur-Mosefle Moivron& Dieulouard BratteVjj-s4es- A u r M aire-Tours Ro évi1leu15laYe8Q1leVil1ejMuh1e > Movrons anfrol ri Malleloy Mont eno Y -sur- e Rosières- aizerais M&baeOE5es Faulx en-1-laye Pompey n-sur-seifl • Bouxières- Liverdun aux-Dames Lay t Frouard Ch stophe /Charnpigneulles Tuteur de stage Jeanine SAVARY-MARCHAND Mars à juillet 2006 Maîtres de stage: Isabelle SIMON et Cliristophe ADAM Cladys CRELAUD UNI VTOURS EPU DA CESA i 11111111 i i mi i i D251 0049047 Remerciements Je liens à remercier de tout coeur toute l’équipe du CAL de Meurthe et Moselle où j’ai beaucoup appris sur la vaste problématique de l’habitat mais aussi sur le reste...: Isabelle Simon qui, outre le fait de me conseiller sur le PTH, me parlait de ses vieilles histoires du OESA; Christophe Moeckes pour les heures qu’il a passer à me parler des données INSEE, CAF, SITADEL... et de la manière dont je devais les traiter... Alexandra Lignereux qui m’a fait «découvrir » tout un tas de logiciels mais aussi qui m’a aiguisé l’oeil en passant dans les rues des villages de Meurthe et Mosefle... Yvon, le comptable qui venait tous les matins nous remonter le moral pour la dure journée qui s’annonçait et bien sûr nous parler du dernier match de foot de la veille... Sylvia, Patrick, Dominique, Marie-Christine et aussi Mr Tsiairas, le Directeur pour son éloquence grec... Merci aussi au CESA et à toute son équipe qui m’ont beaucoup appris et surtout à Pascaline, Mr Martouzet et Mi Thibault qui m’ont beaucoup soutenu pour que je puisse faire ce stage SOMMAIRE Introduction .1 ‘-J I Carte d’identité du Pays du Val de Lorraine. 3 II Une population en hausse et jeune 11 III La situation économique: des polarisations marquées 20 IV Le parc de logements: des situations contrastées 36 V Des besoins spécifiques 57 VI Délimitation d’entités territoriales 63 Conclusion 69 t:] :1:1: —1:1.1 1.] j 4H H I + q! ii oc n C.’ o o I ‘1 I I i HL __ _ ___ — jrrs zzz - -a - - E—. — La structure « Pays» émane de la loi n°95-115 du 4 février 1995 (dite loi Pasqua), modifiée par la LOADDT du 25 juin 1999 (loi Voynet), et de son décret d’application n°2000-909 du 19 septembre 2000. Le Pays n’est pas une structure administrative intermédiaire entre le canton et le département. Il est en premier Heu un territoire librement organisé où s’engage une réflexion collective entre les différents acteurs locaux (élus, professionnels, associations, société civile...) sur le devenir du territoire. C’est un lieu de concertation destiné à définir un projet de développement harmonieux et durable. Dans ce cadre, le Pays du Val de Lorraine, qui figure dans les premiers Pays constitués en France, a décidé de conduire une réflexion autour du logement. Le présent diagnostic territorial vise à analyser l’état de l’habitat sur l’ensemble du territoire du Pays du Val de Lorraine, non couvert à ce jour par wi PLH. De ce diagnostic émergeront des enjeux spécifiques qui feront par la suite, l’objet de propositions d’actions adaptées aux spécifitées locales. La première partie du présent diagnostic a pour objectif de replacer la dynamique de l’habitat sur le Pays du Val de Lorraine dans un contexte global qu’il soit départemental et/ou régional et d’analyser le fonctionnement des différents territoires urbains et ruraux en partant d’indicateurs socio-économiques et de l’habitat afin d’identifier les spécificités locales des micro-marchés locaux de l’habitat, de mesurer les dysfonctionnements et d’en dégager des réponses adaptées et les concrétiser. Ç, Données de cadrage Pays du Val de Lorraine Xr, ia septembre 2006 :i :i:ï:i ri ri rzi r:i r:i r1 ‘y, j1 ‘I n L 4); (D Z • ‘k u, (D’. ) j r- oj «j s. (D I: 1’: y f’ (I, _______________ raSrr’ €EZZ —-‘ A Situa tion Géographique: le Pays dit Val de Lorraine un espace central Le Pays du Val de Lorraine s’étend sur 841 Km2. Il se situe au centre Lorraine du département de la Meurthe et Moselle au coeur de la Lorraine à 3 heures de Paris, à I heure du Luxembourg et à 2 heures de Strasbourg. Il bénéficie d’une position géographique préférentielle à l’échelle de l’espace européen mais surtout à l’échelle de la région entre les deux grandes agglomérations de Nancy et Metz. Dans l’esprit de la loi, la constitution du Pays du Val de Lorraine est le fruit de plusieurs étapes successives. A la fin des années 80, est née une réflexion globale première sur ce vaste territoire avec la MeLz création de L’Association de Développement des Vallées de la Meurthe et Moselle’. On y recensait alors le bassin de Pont-à- orTa ne Mousson, le bassin de Pompey, la Vallée de la Seille et des espaces dits de « transition » comme Dieulouard et Pagny-sur-Moselle. En 1993, des constats collectifs ont doimé lieu à ui Livre Blanc mettant en exergue un diagnostic des forces et des faiblesses du Val de Lorraine et proposant des projets et des orientations stratégiques. Carte 1: Situation géographique du Pays du Val de Lorraine ADVMM —b. 4 Données de cadrage Pays du Val de Lorraine j!f- POIYItJC seplembre 2006 -Mn se t le C CCdesTroisVallées C CC des Vals de Moselle et de l’Escl, J CC do Grand Valmon C CC do Pays de Pont-à-Mousson C CCdu Froidmont CC de SellE, et Mauclière C CC du Bassin dis Pnmpey SIVOM de la Nalagne et de la Maucl,ère Communes isolée, adhérentes Mais c’est en 2000 que la structure « Pays du Val de Lorraine» crée sa Charte de territoire avec un programme d’actions autour d’enjeux majeurs dans le cadre juridique de la loi Voynet de 1999. Enfin, en 2002, le territoire s’élargit à la communauté de communes des Trois Vallées et adopte son périmètre actuel. Carte 2 Les intercommuna lités dans le Pays du Val de Lorraine Aujourd’hui, le territoire du Pays du Val de Lorraine compte 92 communes. 85 d’entre elles appartiennent à une Communauté de communes, 3 à un SIVOM et enfin 4 n’adliérent à aucune structure intercommunale. r Photo 1: Vue aérienne des environs de Pont-à-Mousson 5 Données de cadrage Pays du Val de Lorraine 1n,iyw.. Inique —a septembre 2006 - B Un territoire au coeur des infrastructures routières Le Pays du Val de Lorraine est un espace central du fait de sa tr.[a,i position géographique «stratégique’> entre deux grandes Ven Losrmbour agglomérations, les métropoles régionales Metz et Nancy. Il bénéficie d’une accessibilité importante avec des réseaux routier, ferroviaire, fluvial et aérien développés. ‘raté En ce qui concerne le réseau routier, le Val de Lorraine est traversé cv I par l’A31 : axe autoroutier majeur accueillant en moyenne 100 000 - \rrs %trisI”I.lrg Véhicules/jour, flux routier parmi les plus importants de France, du fait de la double vocation de l’autoroute: X Elle constitue un axe incontournable pour le transit de marchandises et le tourisme entre les pays du Nord (Belgique, Grand Duché, Pays Bas...) et le Sud de la France; X Mais, elle accueille aussi les principaux déplacements Autoroute Routa principales interurbains dans le sillon lorrain entre Thionville, Metz, Routes secondaires Nancy et Toul. Lignc ferroviaire — Muselle canalisée [changeurs • Si l’A31 favorise l’accessibilité et la desserte de l’ensemble du Pays Vers Nasey du Val de Lorraine, on notera également que la densité de Carte 3 Les principales Infrastructures routières circulation est le vecteur de nombreux accidents et constitue une Source 1GW source non négligeable de pollutions (bruit, C02). 6 t, Données de cadrage Pays du Val de Lorraine fr polytochnique septembre 2006 ____ ____ r__ —C - - .* Ainsi, depuis de nombreuses années, l’ensemble des pouvoirs publics tentent de mettre en place une seconde autoroute; l’A32. EUe traverserait du Nord au Sud le Pays du Val de Lorraine, géographiquement plus à l’ouest de l’A31 actuelle, dans le but principal de désengorger le trafic. Enfin, on compte des axes secondaires comme la RN 57 et la RD 40 qui se trouvent en parallèle de l’A31 et des routes départementales qui relient la zone routière centrale au reste du Pays du Val de Lorraine. En ce qui concerne le réseau ferroviaire, le Pays du Val de Lorraine esi desservi du Nord au Sud par le TER Lorraine. Ce transport permet principalement de faciliter les déplacements quotidiens des actifs pour se rendre dans les pôles urbains de la région. De plus, est attendu pour 2007 le projet du TGV EST qui traversera le Pays du Val de Lorraine de l’Ouest à l’Est. Il s’arrêtera dans une gare qui va s’implanter à Vandières, petite commune située au Nord de Pont-à-Mousson.