Report No. 37689-SV Report (REDI-SR) -Strategy inInfrastructure RecentEconomic Developments ElSalvador Report No. 37689-SV El Salvador Recent Economic Developments in InfrastructurePublic Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized - Strategy Report (REDI-SR) Infrastructure Service Provision in El Salvador: Fighting Poverty, Resuming Growth October 10, 2006 Finance, Private Sector and Infrastructure Unit Central America Country Management Unit Latin America and the Caribbean Region Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Document of the World Bank Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized El Salvador Recent Economic Developments in Infrastructure - Strategy Report (REDI-SR) Infrastructure Service Provision in El Salvador: Fighting Poverty, Resuming Growth Finance, Private Sector and Infrastructure Unit Central America Country Management Unit Latin America and the Caribbean Region World Bank Financed by The Public-Private Infrastructure Advisory Facility and The World Bank Document of the World Bank DISCLAIMER This volume is a product of the staff of the International Bank for Reconstruction and Development / The World Bank. The findings, interpretations, and conclusions expressed in this paper do not necessarily reflect the views of the Executive Directors of The World Bank, the Public-Private Infrastructure Advisory Facility (PPIAF) or the governments and donors they represent. The World Bank and PPIAF do not guarantee the accuracy of the data included in this work. The boundaries, colors, denominations, and other information shown on any map in this work do not imply any judgment on the part of The World Bank concerning the legal status of any territory or the endorsement or acceptance of such boundaries. Vice President: Pamela Cox Country Director: Jane Armitage Sector Director: Makhtar Diop Sector Leader: Manuel Sevilla Task Manager: Jordan Schwartz El Salvador REDI-SR i ABBREVIATIONS AND ACRONYMS AAC Civil Aviation Authority Autoridad de Aviación Civil AC Access Charge Cargo por Acceso/Conexión ACU Automated Cargo Unit Unidad de Cargo Automático ADESCOs Communal Development Associations Asociaciones de Desarrollo Comunal AHCIET Hispano American Association of Asociación Hispanoamericana de Centros Investigation Centers and de Investigación y Empresas de Telecommunications Enterprises Telecomunicaciones AIES International Airport of El Salvador Aeropuerto Internacional El Salvador AMP Maritime Port Authority Autoridad Marítima Portuaria AMSS Metropolitan Area of San Salvador Área Metropolitana del San Salvador ANDA National Aqueduct and Sewerage Administración Nacional de Acueductos y Administration Alcantarillados ANDAR National Association for the Defense, Asociación Nacional por la Defensa, Development and Distribution of Rural Desarrollo y Distribución de Agua Rural Water ANTEL National Administration of Administración Nacional de Telecommunications Telecomunicaciones ASETCA Association of El Salvadoran Cargo Asociación Salvadoreña de Empresarios de Handling Companies Transporte de Carga ASLA Salvadoran Association of Air line Asociación Salvadoreña de representantes representatives de líneas aéreas ATM Automated Teller Machine Expendedora Automática de Billetes CAESS The Electrical Lighting Company of La Compañía de Alumbrado Eléctrico de San Salvador San Salvador CAFTA Central America Free Trade Tratado de Libre Comercio de Centro Agreement América CASSA Salvadoran Sugar Company Compañía Azucarera Salvadoreña S.A. CDC Consumer Advocacy Agency Centro de Defensa al Consumidor CEL Hydroelectric Executive Commission Comisión Ejecutiva Hidroeléctrica del Río of Río Lempa Lempa CEPA The Executive Commission of Comisión Ejecutiva Portuaria Autónoma Autonomous Ports CESSA Cement of El Salvador Company Cemento de El Salvador, S.A. de C.V. CLESA The Electrical Light Company of Santa La Compañía de Luz Eléctrica de Santa Ana Ana CME State Modernization Commission Comisión sobre Modernización de Estado El Salvador REDI-SR ii COMURES Municipalities Corporation of El Corporación de Municipalidades de la Salvador Republica de El Salvador CONIP National Council of Public Investment Consejo Nacional de Inversión Pública CTE Telecommunication Company of El Compañía de Telecomunicaciones de El Salvador Salvador DELSUR Electricity Distributor of the South Distribuidora de Electricidad del Sur DEUSEM Electrical Distributor of Usulutan Distribuidora Eléctrica de Usulutan DC Consumer Advocacy Agency Defensoría del Consumidor DGICP Office of Public Investment of the La Dirección General de Inversión y Ministry of Finance Crédito Público DPC Office of Consumer Protection Dirección de Protección al Consumidor EEO Electrical Company of the East Empresa Eléctrica de Oriente EHPM Multi-Use Survey of Households Encuestas Anuales-Hogares de Propósitos Múltiples ERSP Regulatory Agency of Public Services Ente Regulador de Servicios Públicos ETESAL Transmission Company of El Salvador Empresa Transmisora de El Salvador, S.A. de C.V. FCC Federal Communications Commission Comisión Federal de Comunicaciones FEFE Stabilization and Economic Fondo de Estabilización y Fomento Development Fund Económico FINET The National Investment Fund in Fondo de Inversión Nacional en Electricity and Telecommunications Electricidad y Telecomunicaciones FISDL Social Investment Fund for the Local Fondo de Inversión Social para el Development of El Salvador Desarrollo Local FODES Economic and Social Development Fondo de Desarrollo Económico y Social Fund FOVIAL Highway Maintenance Fund Fondo de Mantenimiento Vial GAPI Committee for the Approval for Comité de Aprobación de Proyectos de Investment Projects Inversión GDP Gross Domestic Product Producto Bruto Interno GOES Government of El Salvador Gobierno de El Salvador ICAO International Civil Aviation Asociación Internacional de Aviación Civil Association ICT Information and Communication Tecnologías de la Información y Technologies Comunicación IDB Inter American Development Bank Banco Interamericano de Desarrollo IEA International Energy Agency Agencia Internacional de Energía IMF International Monetary Fund Fondo Monetario Internacional El Salvador REDI-SR iii INCAE Latin American Center of Centro Latinoamericano de Competencia y Competitiveness and Sustainable Desarrollo Sustentable Development INTEL International Telecommunications Internacional de Telecomunicaciones ISP Internet Service Provider Proveedor de Servicio de Internet LACAP Law of Procurement and Contracting Ley de Procuración y Contratación de la by the Public Administration Administración Pública LMS Local Measured Service Medida Local de Servicio LPC Consumer Protection Law Ley de Protección al Consumidor MINEC Ministry of the Economy Ministerio de Economía MDGS Millennium Development Goals Objetivos de Desarrollo del Milenio MOP Ministry of Public Works Ministerio de Obras Públicas, Transporte, Vivienda y Desarrollo Urbano MPWT Ministry of Public Works and Ministerio de Obras Públicas y Transporte Transport NGO Non-Government Organization Organización No Gubernamental OECD Organization for Economic Co- Organización para la Cooperación y operation and Development Desarrollo Económicos OLADE Latin American Organization of Organización Latinoamericana de Energía Energy PPA Power Purchase Agreement Acuerdo de Compra de Energía PPI Private Participation in Infrastructure Participación Privada en Infraestructura PSTN Public Switched Telephone Network Red Pública de Telefonía SIEPAC Electric Interconexion System of Sistema de Interconexión Eléctrica de los Central American Countries Países de América Central SIGET General Superintendence for Electricity Superintendencia General de Electricidad y and Telecommunications Telecomunicaciones SME Small and Medium Enterprise Pequeña y Mediana Empresa SNPC National Consumer Protection System Sistema Nacional de Protección al Consumidor STP Technical Secretary of the Presidency Secretaria Técnica de la Presidencia UN United Nations Naciones Unidas UNCITRAL UN Commission on International Comisión de las Naciones Unidas para el Trade Law Derecho Mercantil Internacional UNCTAD United Nations Council on Trade and Consejo de las Naciones Unidas para el Development Comercio y el Desarrollo USAID U.S. Agency for International Agencia de los Estados Unidos para el Development Desarrollo Internacional UT Transactions Unit Unidad de Transacciones El Salvador REDI-SR iv VMOP Public Works Vice-Ministry Viceministerio de Servicios Públicos WB World Bank Banco Mundial WCT WIPO Copyright Treaty Tratado de la OMPI sobre Derecho de Autor WIPO World Intellectual Property Organización Mundial de la Propiedad Organization Intelectual (OMPI) WPPT WIPO Performances and Phonograms Tratado de la OMPI sobre Interpretación o Treaty Ejecución y Fonogramas WTO World Trade Organization Organización Mundial del Comercio El Salvador REDI-SR v Acknowledgements The Recent Economic Developments in Infrastructure – Strategy Report was prepared under the Task Management of Jordan Schwartz based on contributions from a team of Bank staff and consultants. Its development depended on close cooperation with counterparts from the Technical Secretariat to the Presidency. Funding was provided by The Public-Private Infrastructure Advisory Facility (PPIAF) and the World Bank. Below is a list of the Bank staff and consultants who contributed to the chapters of the REDI-SR. Executive Summary • Jordan Schwartz (World Bank) Section I • Chapter 1: TitoYepes and Alexandra