MIGUEL ÁNGEL RIQUELME SOLÍS GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA 2017 - 2023 CON EL TRABAJO DE TODOS Gobierno SALTILLO NOVIEMBRE PRIMER InfoRME DE gobIERno del Estado CON EL TRABAJO DE TODOS 2 PRIMER InfoRME DE gobIERno MIGUEL ÁNGEL RIQUELME SOLÍS GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA 2017 - 2023 2 CON EL TRABAJO DE TODOS 4 G ABI L PRIMER INFORME DE GOBIERNO PRIMER INFORME DE GOBIERNO DE GOBIERNO PRIMER INFORME PRIMER INFORME egal n ETE GabiNETE LegaL GabiNETE Leg aL GabiNETE LegaL GabiNETE Leg aL PRIMER INFORME DE GOBIERNO PRIMER INFORME DE GOBIERNO DE GOBIERNO PRIMER INFORME PRIMER INFORME José María Fraustro Siller Secretario de Gobierno Blas José Flores Dávila Secretario de FinanzaS José Luis Pliego Corona Secretario de SeGuridad Pública Jaime Guerra Pérez Secretario de economía y turiSmo Higinio González Calderón Secretario de educación Roberto Bernal Gómez Miguel Ángel Secretario de Salud José Luis Flores Méndez Riquelme Solís Secretario de deSarrollo rural gobernador Constitucional del José Inocencio Aguirre Willars Estado de Coahuila de Secretario de incluSión y deSarrollo Social Zaragoza Gerardo Alberto Berlanga Gotés Secretario de inFraeStructura, deSarrollo urbano y movilidad Eglantina Canales Gutiérrez Secretaria de medio ambiente Teresa Guajardo Berlanga Secretaria de FiScalización y rendición de cuentaS Ana Sofía García Camil Secretaria de cultura Román Alberto Cepeda González Secretario del trabajo José Lauro Villarreal Navarro jeFe de la oFicina del ejecutivo 6 © Gobierno del Estado de Coahuila de Zaragoza La Jefatura de la Oficina del Ejecutivo coordinó la integración, edición, diseño e impresión de este documento. NotaS DE La REDaccióN 1) Las cifras de inversión 2) Si por exigencias de construcción gramatical, contenidas en este enumeración, orden u otra circunstancia, el documento, a menos que texto de este documento emplea el género se especifique de otra masculino, deberá interpretarse ello en sentido forma, corresponden a igualitario para hombres y mujeres, de modo montos autorizados. que prevalezca la equidad entre géneros. Saltillo, Coahuila de Zaragoza, México Noviembre de 2018 www.coahuila.gob.mx 8 CO n PRIMER INFORME DE GOBIERNO PRIMER INFORME DE GOBIERNO DE GOBIERNO PRIMER INFORME PRIMER INFORME TE n IDO CONTENiDO C ONTENiDO C ONTENiDO CONTENiDO C ONTENiDO C ONTENiDO PRIMER INFORME DE GOBIERNO PRIMER INFORME DE GOBIERNO DE GOBIERNO PRIMER INFORME PRIMER INFORME IntegrIdad y Buen goBIerno 21 Planeación estratégica y evaluación de resultados 22 Manejo de los recursos públicos y prevención de la corrupción 10 31 Estructura del gasto público e ingresos gubernamentales 36 Innovación gubernamental FuNDamento eJe rector 1 38 Coahuila Digital legaL 39 Mejora regulatoria 40 Actualización y mejora del marco jurídico 14 47 Servicios registrales 52 Profesionalización del servicio público 53 Derechos humanos 58 Atención a víctimas de desaparición 12 59 Participación ciudadana y relación con la sociedad 63 Fortalecimiento de las relaciones institucionales MENSajE 68 Desarrollo municipal DEL GObERNaDOR SegurIdad y JuStIcIa 80 Transformación institucional eJe rector 2 82 Integridad física y patrimonial de los ciudadanos 85 Profesionalización y dignificación de los cuerpos policiales 86 Prevención del delito 89 Servicios de seguridad pública 72 92 Sistema penitenciario 98 Procuración de justicia 103 Garantía y restitución de derechos de niños, niñas y adolescentes 109 Acceso de las mujeres a una vida libre de violencia 116 Protección civil deSarrollo económIco SuStentaBle 132 Entorno económico 133 Fomento económico, promoción e inversión eJe rector 3 137 Vinculación, competitividad y mejora regulatoria 139 Gestión empresarial y apoyo a las MiPyMEs 144 Empleo y derechos laborales 122 153 Infraestructura estratégica 168 Industria energética y minería 171 Turismo 177 Desarrollo agropecuario y silvícola 192 Ciudades de calidad 198 Medio ambiente deSarrollo SocIal Incluyente y PartIcIPatIvo 234 Desarrollo social 236 Inclusión e igualdad de oportunidades 247 Educación eJe rector 4 291 Ciencia y tecnología 298 Deporte 303 Cultura 222 323 Salud y seguridad social 360 Atención a personas en condiciones de vulnerabilidad 362 Vivienda y servicios básicos 365 Desarrollo integral de las familias 387 Agenda 2030 10 FU n LEGAL DAME PRIMER INFORME DE GOBIERNO PRIMER INFORME DE GOBIERNO DE GOBIERNO PRIMER INFORME PRIMER INFORME n TO FuNDaMENTO LEGaL FuNDaMENTO LEGaL FuNDaMENTO LEGaL FuNDaMENTO LEGaL PRIMER INFORME DE GOBIERNO PRIMER INFORME DE GOBIERNO DE GOBIERNO PRIMER INFORME PRIMER INFORME El Primer informe de Gobierno se presenta para dar cumplimiento a los artículos 49 y 84, fracción iV de la Constitución Política del Estado de Coahuila de Zaragoza; 9 apartado a, fracción iii de la Ley Orgánica de la administración Pública del Estado de Coahuila de Zaragoza, así como al artículo 6 de la Ley de Planeación para el Desarrollo del Estado de Coahuila de Zaragoza. Este documento da a conocer la situación que guarda la administración pública del Estado independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza durante el periodo comprendido del 1.° de diciembre de 2017 al 30 de noviembre de 2018. 12 ME GOBER n SAJE DELSAJE PRIMER INFORME DE GOBIERNO PRIMER INFORME DE GOBIERNO DE GOBIERNO PRIMER INFORME PRIMER INFORME n ADOR MENSajE DEL GObERNaDOR MENSajE DEL GObERNaDOR PRIMER INFORME DE GOBIERNO PRIMER INFORME DE GOBIERNO DE GOBIERNO PRIMER INFORME PRIMER INFORME Hace uN Año ME CoMPRoMETí A GoBERNAR para todos los coahuilenses; a trabajar con empeño, res- ponsabilidad y firmeza para encabezar una gestión pública de calidad, que responda a las demandas y anhelos de las familias, especialmente de aquellas que por alguna circunstancia se encuentren en situación de desventaja. Si bien nuestro estado presenta niveles de desarrollo superiores a los de la mayoría del país, sabemos que aún tenemos tareas impostergables que debemos atender. Han transcurri- do 12 meses de intenso trabajo, tiempo durante el cual el esfuerzo invertido ha valido la pena y los resultados han sido palpables; así, en este Primer Informe de Resultados damos cuenta precisa, con total trasparencia, de los logros alcanzados, a la vez que reconocemos el papel activo y decidido que la ciudadanía ha desempeñado para potencializar estos resultados. Igualmente fundamental ha sido la sinergia lograda con las autoridades de los gobiernos federal y municipales. En todos los ámbitos del quehacer público, comenzando con la seguri- dad, que es el eje sobre el que se derivan todas las vertientes del desarrollo, fue invaluable la suma de esfuerzos y la voluntad de trabajar por el bien común. En este documento presentamos, entre otras cosas, el detalle de las acciones realizadas; las estrategias que han permitido preservar el ambiente de seguridad y de paz; los programas puestos en marcha; los recursos invertidos; la población beneficiada; las inversiones que se consolidaron y que permitieron la creación de nuevos empleos formales, así como la construc- ción de nuevas obras y la rehabilitación de las ya existentes. De igual manera precisamos los distintos apoyos brindados a los productores de todos los sectores; el impulso brindado a la educación en todos sus niveles; el fortalecimiento de los servicios de salud; el acercamiento de la cultura en sus diversas expresiones a todas las regiones del estado, y las acciones por preservar nuestro medio ambiente. Con este informe, doy cumplimento a un mandato constitucional, pero más allá de esta obligación legal, doy cuenta de la palabra empeñada y de mi compromiso con todos los coahuilenses que confiaron en nosotros para gobernar nuestro querido estado. ¡Fuerte, Coahuila es! Miguel Ángel Riquelme Solís gobernador Constitucional del Estado de Coahuila de Zaragoza EjE RECTOR UNO IntegriDaD y buEN GObiERNO 14 15 integridad, ética y combate a la corrupción son nuestros pilares 16 ESTADO DEL CONSTITUCIONAL GOBERNADOR SOLÍS RIQUELME ÁNGEL PRiMER iNFORME iNTEGRiDaD y buEN 17 DE GObiERNO GObiERNO MIGUEL EJE RECT oR UNO integriDaD y buEN GObiERNO INTRODUCCIÓN uno de nuestros retos más ambiciosos es lograr que los coahuilenses cuenten con un gobierno cercano a la ciudadanía, honesto, responsable y eficiente. Para conseguirlo, instrumentamos acciones para garantizar una gestión pública austera, con altos estándares de calidad en el quehacer gubernamental y una política de transparencia y rendición de cuentas; asimismo, realizamos esfuerzos para ofrecer seguridad jurídica y respeto a los derechos humanos con la presencia de la ciudadanía como vigilante de nuestro desempeño. 18 esarrollamos un modelo que incorpora mecanismos de planeación, seguimiento Dy evaluación congruente con los requeri- mientos de nuestra sociedad, y que nos permita enfrentar y superar cualquier desafío. Para integrar las demandas de personas de todos los sectores y de cada región a nuestro proyecto, efectuamos 21 foros de consulta du- rante la campaña política y 12 foros Regionales Respecto al gasto público, actualizamos y de Consulta Ciudadana. Con el respaldo de estos notificamos las Políticas de Austeridad y Aho- ejercicios de participación ciudadana obtuvimos rro para la Administración Pública Estatal, con El Plan Estatal los elementos para elaborar el Plan Estatal de fundamento en la Ley general de Responsabi- de Desarrollo se Desarrollo 2017-2023 (PED), conformado por 41 lidades Administrativas, además, implementa- objetivos específicos y 334 estrategias, organi- mos políticas orientadas a la modernización y conforma por