POR Campania 2000-2006 - ASSE II - Mis. 2.1 d) Intervento di “Ricerca Azione” nell’’ambito del PROGETTO INTEGRATO GRANDE ATTRATTORE CULTURALE PAESTUM VELIA OGGETTO: POR Campania 20002000----20062006 --- ASSE II --- Mis. 2.1 d) ____________________________________________________ Intervento di "RICERCA"RICERCA----AZIONE"AZIONE" nell'ambito del PROGETTO INTEGRATO GRANDE ATTRATTORE CULTURALE “PAESTUM VELIA” COMMITTENTE: REGIONE CAMPANIA Unione Regionale delle Camere di Commercio Industria Artigianato e Agricoltura della Campania Sede operativa: Via S. Aspreno, 2 - 80133 Napoli Sede legale: Corso Meridionale, 58 - 80143 Napoli - Tel. (+39) 081 410 91 23 Fax (+39) 081 580 17 69 RICERCARICERCA----AZIONEAZIONE ED INDAGINE TERRITORIALE P.I. GRANDE ATTRATTORE CULTURALE “PAESTUM VELIA”. PROGETTO INTEGRATO GRANDE ATTRATTORE CULTURALE “PAESTUM VELIA” POR CAMPANIA 2000 - 2006 DIREZIONE DELLA RICERICERCARCA DR. SANTO VITTORIO ROMANO DIRETTORE UNIONCAMERE CAMPANIA GRUPPO DI RICERCA CCCOORDINAMENTO SCIENTISCIENTIFICOFICO PROF . ANGELO SATURNO UNIVERSITÀ DEGLI STUDI DI SALERNO ING . ALFONSO SPARANO DR.SSA NADIA GIAMPIETRO DR.SSA ADA ANNA TORLINO DR. EMILIO CANTIELLO DR.SSA ANNACRISTIANA SORRENTINO DR.SSA ALESSIA VIRNO COORDINAMENTO DI PROPROGETTOGETTO DR . LUIGI ESPOSITO DIRIGENTE VICARIO UNIONCAMERE CAMPANIA 222 RICERCARICERCA----AZIONEAZIONE ED INDAGINE TERRITORIALE P.I. GRANDE ATTRATTORE CULTURALE “PAESTUM VELIA”. INTRODUZIONE Lo straordinario patrimonio di beni culturali che l’Italia detiene rappresenta, nella sua variegata complessità ed insieme all’industria del turismo che vi si connette, una delle più importanti ri- sorse per il nostro Paese e, insieme, forse, uno dei suoi possibili fattori critici di successo. Ci si è resi conto, infatti, che il nostro paese ha nei “giacimenti culturali” una delle sue principali risorse intellettuali e materiali. La loro crisi o la scarsa valorizzazione non si limita a produrre effetti marginali o di settore, ma investe negativamente la cultura delle classi dirigenti, la for- mazione dei giovani, il grado di maturità civile della popolazione, la qualità ambientale del ter- ritorio e la qualità economica dell’intero sistema. L’idea fondante del P.I. “Grande Attrattore Culturale Paestum Velia” è rappresentata dalla volon- tà di “conservare e valorizzare il patrimonio storico culturale per creare condizioni favorevoli all’innesco di processi di sviluppo locale, favorendo lo sviluppo di iniziative imprenditoriali col- legate alla valorizzazione del bene culturale nei settori dell’artigianato, del turismo, dei servizi, del restauro. Creare le condizioni per l’attrazione di capitali privati nel ciclo di recupero, valo- rizzazione e gestione dei beni culturali …” e di rendere strumento di sviluppo economico del territorio la valorizzazione e la salvaguardia del patrimonio storico, culturale e paesaggistico. Per questo la Regione Campania ha avviato l'intervento "Ricerca - Azione" nell'ambito del Pro- getto Integrato Grande Attrattore Culturale "Paestum Velia" - POR Campania 2000 - 2006, indi- viduando nella Unioncamere Campania il soggetto attuatore dell'intervento. Tale attività di “Ri- cerca – Azione” è consistita in una ricerca approfondita e dettagliata sul territorio dei Comuni inseriti nel Programma Integrato "Paestum – Velia”, condotta in stretta collaborazione con le reti della coesione territoriale, della coesione economica e della coesione sociale e culturale. L’attività di “Ricerca – Azione”, i cui risultati sono raccolti nel presente rapporto finale, ha rac- colto ed analizzato i dati relativi ai principali elementi identificativi del territorio oggetto del Programma Integrato (contesto territoriale e storiografico; sistema sociale insediato; abitanti e dinamiche demografiche; struttura della popolazione; istruzione, occupazione e lavoro della stessa), nonché alle caratteristiche generali del territorio e dell'ambiente, alle caratteristiche so- cio - economiche ed ai valori immateriali (tessuto produttivo; servizi di mercato; tessuto cultu- rale e sociale), ai principali programmi e progetti nazionali, regionali e comunali in corso di at- tuazione nell'ambito del territorio comunale ed il rapporto con altri Programmi Integrati appro- vati nell'ambito regionale: ha cioè acquisito, integrandoli ed arricchendoli, elementi e dati rela- tivi alla dimensione paesistico - ambientale, storico - culturale, sociale ed economica dell'area inserita nel Programma Integrato "Paestum – Velia”. Ha analizzato e valutato i punti di forza, di debolezza, opportunità e minacce dei singoli territori, programmi e progetti, ed ha analizzato anche il contenuto del Programma Integrato, valutandone la strategia di fondo e l'idea - forza, gli obiettivi strategici ed operativi, il rapporto del Programma Integrato con lo sviluppo turistico - culturale, e verificando l'impatto del Programma Integrato sul territorio nella sua fase attuati- va. Ha condotto interviste ad attori locali; ha realizzato focus group indirizzati a soggetti po- tenzialmente coinvolti nell’azione di valorizzazione e gestione dei beni culturali o nel campo del turismo culturale. Ha avviato un processo di comunicazione con gli attori locali e gli enti che 333 RICERCARICERCA----AZIONEAZIONE ED INDAGINE TERRITORIALE P.I. GRANDE ATTRATTORE CULTURALE “PAESTUM VELIA”. lavorano sul o per il territorio, e di trasmissione di esperienze e buone pratiche con e tra i sog- getti del territorio o di realtà simili e pregevoli. L’analisi condotta evidenzia lo stato di conservazione del patrimonio storico - culturale, l'ac- cessibilità ed il grado di fruizione, la sua valorizzazione e gestione anche in considerazione delle azioni in atto, delle problematiche, delle professionalità e competenze richieste, i flussi turistici e le caratteristiche del sistema produttivo locale; sviluppa valutazioni alternative di di- versi modelli di gestione e valorizzazione del patrimonio storico - culturale oggetto del Pro- gramma Integrato praticabili, considerando costi e prospettive di successo degli interventi; formula proposte di strategia di sviluppo socio - economico locale - scaturenti da azioni di sal- vaguardia e valorizzazione del patrimonio archeologico, architettonico, storico, artistico, pae- saggistico, ambientale e culturale dell'area, nonché da quelle relative alle attività di spettacolo e di animazione culturale - mirate a favorire iniziative imprenditoriali collegate alla gestione e va- lorizzazione dei beni culturali; formula infine proposte alternative di un modello di gestione pubblico - privato delle risorse paesistico - ambientali e culturali dell'area. In buona sostanza l’attività di “Ricerca – Azione”, consapevole delle sfide che il Programma In- tegrato comporta anche e soprattutto sotto il profilo della nozione di bene culturale e della cul- tura d’impresa, ha dato vita ad una ricerca che intende contribuire alla formulazione di una strategia di sviluppo locale intesa a favorire iniziative imprenditoriali collegate alla gestione e valorizzazione dei beni culturali: ciò attraverso la condotta indagine storico - culturale e socio - economica del territorio e l’analisi attenta dei dati scaturiti, di particolare rilievo grazie anche alla multidisciplinarità delle conoscenze dei ricercatori. L’attività di “Ricerca – Azione” si propo- ne altresì di fornire un supporto che favorisca l’efficienza e la produttività delle Amministrazio- ni e delle imprese interessate al settore dei beni culturali e del turismo culturale, attraverso l’individuazione di una praticabile visione “industriale” e “manageriale” della organizzazione strutturale e della gestione delle imprese, organizzazioni e partnership pubblico – privato, in modo che siano in grado di costituire un eccellente sistema di riferimento per la promozione, gestione e fruizione delle risorse archeologiche, architettoniche, storiche, artistiche, paesaggi- stiche, ambientali e culturali del territorio ricompresso nel Programma Integrato "Paestum – Ve- lia”. GLI AUTORI 1 1 Il presente rapporto, sebbene frutto di una ispirazione comune e di un lavoro congiunto del gruppo di ricerca, deve essere nelle sue parti così attribuito: capitolo 1: A. Sparano - A. Virno; capitolo 2: A. Sparano – A. Torlino; capitolo 3: N. Giampietro – A. Sparano - A. Torlino; capitolo 4: A. Torlino - A. Virno; capitolo 5: N. Giampietro – A. Sparano – A. Torli- no; capitolo 6: N. Giampietro – A. Sparano – A. Torlino; capitolo 7: A. Saturno. Le interviste - questionari sono state raccolte da: E. Cantiello, N. Giampietro, A. Sparano, A. Torlino, A. Virno. 444 RICERCARICERCA----AZIONEAZIONE ED INDAGINE TERRITORIALE P.I. GRANDE ATTRATTORE CULTURALE “PAESTUM VELIA”. PARTE PRIMA - ACQUISIZIONE ED ANALISI DEI DATI RELATIVI ALL’AREA.......................................................................... 7 1 ELEMENTI IDENTIFICATIVI DEL TERRITORIO............................................................................................................... 8 1.1 CONTESTO E AMBITO TERRITORIALE DELLA RICERCA ................................................................... 8 1.2 SINTESI STORIOGRAFICA ................................................................................................................... 9 2 CARATTERISTICHE GENERALI DEL TERRITORIO E DELL’AMBIENTE ............................................................................ 12 2.1 IL SISTEMA SOCIALE INSEDIATO ..................................................................................................... 12 2.2 DOTAZIONI INFRASTRUTTURALI DELL ’AREA ...............................................................................